Решение от 20 февраля 2023 г. по делу № А65-30272/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело №А65-30272/2022


Дата принятия решения – 20 февраля 2023 года

Дата объявления резолютивной части – 15 февраля 2023 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хуснутдиновой А.Ф.,


при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,


рассмотрев 09, 15 февраля 2023 в открытом судебном заседании дело по иску Муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани", г. Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Товариществу собственников недвижимости "Фучика 84", г. Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>), Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Райжилуправление Советского района", г. Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>), Товариществу собственников жилья "Защита-11", г. Казань ОГРН <***>, ИНН <***>), Обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Сервис индустрия", г. Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты газоснабжения,

с привлечением третьих лиц,

с участием:

от истца - ФИО2, паспорт, доверенность, диплом (до перерыва),

от соответчиков:

ТСЖ "Фучика 84" - не явился, извещен,

ООО УК "Райжилуправление Советского района" - не явился, извещен,

ТСЖ "Защита-11" - не явился, извещен,

ООО "УК "Сервис индустрия" - не явился, извещен.

от 3х лиц:

Управление Росреестра по РТ - не явился, извещен,

ООО "Газпром трансгаз Казань" - не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета г. Казани" обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к ТСН "Фучика 84", ООО УК "Райжилуправление Советского района", ТСЖ "Защита-11", ООО "УК "Сервис индустрия", которым просит признать право муниципальной собственности на бесхозяйные объекты газоснабжения: газопровод низкого давления с кадастровым номером 16:50:150109:3568, расположенный по адресу: <...> г/д к ж/д, назначение нежилое, протяженностью 546м (далее по тесту – спорный объект, спорное имущество).

В порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле третьими лицами без самостоятельных требований на предмет спора привлечены Управление Росреестра по РТ, ООО "Газпром трансгаз Казань".

В связи с прекращением полномочий судьи Спиридоновой О.П. по делу № А65-30272/2022 произведена замена на судью Хуснутдинову А.Ф. на основании определения от 26.01.2023.

Соответчики и третьи лица, извещенные о времени и месте проведения судебного заседания 09.02.2023, явку своих представителей в суд не обеспечили.

В соответствии с ч.3 ст. 156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие представителей соответчиков и третьих лиц.

Истец в судебном заседании дал пояснения на вопросы суда и по существу спора, заявленные требования поддержал.

В судебном заседании 09.02.2023 в порядке ст.163 АПК РФ судом объявлен перерыв до 08ч 45мин 15.02.2023.

После перерыва судебное заседание продолжено 15.02.2023 в 08ч 45мин в том же составе суда без участия представителей истца, соответчиков и третьих лиц в соответствии с ч.3 ст. 156 АПК РФ.

Суд определил рассмотреть спор по существу по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав и оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела документы, представленные доказательства и установленные по делу фактические обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

Исковые требования мотивированы следующими обстоятельствами.

МКУ «Комитете земельных и имущественных отношений ИК МО г. Казани» согласно решению Казанской городской Думы от 29.12.2010 № 20-3 «О Муниципальном казенном учреждении «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" осуществляет от имени муниципального образования город Казань полномочия владению, пользованию, распоряжению и управлению муниципальным имуществом и земельными участками. Комитет осуществляет юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов города Казани при управлении, владении, пользовании и распоряжении муниципальным имуществом, землей и их приватизации путем обращения в судебные, правоохранительные и иные уполномоченные органы.

Согласно Постановлению ИК МО г. Казани от 26.11.2015 № 4114 «О признании объектов газоснабжения бесхозяйным»; Постановлению ИК МО г. Казани от 13.04.2016 № 1541 «О внесении изменений в постановление Исполнительного комитета г. Казани от 26.11.2015 № 4114», Постановлению ИК МО г. Казани от 12.09.2017 № 3574 «О внесении изменений постановление Исполнительного комитета г. Казани от 26.11.2015 № 4114» и приложению ПИК г. Казани от 26.11.2015 № 4114 определен перечень бесхозяйных объектов газоснабжения.

Фактически объектом недвижимости никто не владеет. Иные собственники неизвестны.

Спорный объект, среди прочих, включен в перечень бесхозяйных объектов газоснабжения, и принят Управлением Росреестра по Республике Татарстан на учет как бесхозяйный (№ 16-16/001-16/999/001/2016-7651/1 от 19.05.2016).

Письмом от 20.08.2021 (исх. № 16-РХ-02/6806) МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области подтвердило отсутствие спорных объектов газоснабжения в реестре федеральной собственности.

Письмом от 31.08.2021 (исх. № 1-30/12390) Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан подтвердило отсутствие спорных объектов газоснабжения в реестре государственной собственности.

Письмом от 28.09.2021 (исх. № 01-09/4165) АО «Бюро технической инвентаризации Республики Татарстан» подтвердило отсутствие зарегистрированных прав на спорные объекты газоснабжения по состоянию на 01.01.2000г.

Письмом от 23.08.2021 (исх. № 12395/КЗИО-ИСХ) Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г. Казани подтвердил отсутствие в реестре муниципальной собственности спорных объектов газоснабжения.

Отсутствие зарегистрированных прав в отношении вышеуказанного бесхозяйного объекта газоснабжения после 01.01.2000 подтверждается выпиской из ЕГРН.

Вместе с тем, соответчики – ТСН "Фучика 84", ООО УК "Райжилуправление Советского района", ТСЖ "Защита-11", ООО "УК "Сервис индустрия", не предпринимают мер к оформлению права собственности на спорный объект газоснабжения.

Истец в марте 2022г. обратился в Приволжский районный суд г. Казани с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Подача искового заявления обусловлена поручением Президента Республики Татарстан о проведении работы в отношении объектов газоснабжения, в том числе признание объектов газоснабжения бесхозяйными и последующее оформление права собственности (протокол совещания в режиме видеоконференции по вопросу безопасной эксплуатации газопроводов в Республике Татарстан, в свете решения совещания с главами субъектов Российской Федерации, расположенных в пределах Приволжского федерального округа от 03.11.2011, совместное письмо Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан и ООО «Газпром трансгаз Казань» от 20.06.2016).

Во исполнение указанного поручения Министерством земельных и имущественных отношений Республики Татарстан был заключен государственный контракт № 80 от 29.04.2014 с Республиканским государственным унитарным предприятием «Бюро технической инвентаризации» Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан (ныне АО «Бюро технической инвентаризации Республики Татарстан») на проведении кадастровых работ по подготовке технических планов и формированию необходимого пакета документов для осуществления постановки на государственный кадастровый учет объектов газоснабжения, расположенных на территории Республики Татарстан.

Работа по постановке на государственный кадастровый учет указанных объектов газоснабжения, а в последующем и осуществления их учета как бесхозяйных, была проведена в 2015-2016 годах.

По результатам рассмотрения искового заявления Приволжским районным судом г. Казани 03.03.2022 по делу № 2-1253/2022 было принято определение об оставлении заявления без рассмотрения в связи с тем, что представителем заинтересованного лица - ООО «Газпром трансгаз Казань», представлен реестр спорных объектов, из которого следует, что в отношении ряда газопроводов оказываются услуги газоснабжения по заключенным договорам, а поэтому суд пришел к мнению, что рассмотрение заявления в порядке особого производства невозможно, поскольку судом установлен спор о праве (т.1 л.д.33-34).

Как следует из материалов дела, и сторонами по делу не оспаривается, газопровод низкого давления с кадастровым номером 16:50:150109:3568, расположенный по адресу: <...> г/д к ж/д, назначение нежилое, протяженностью 546м, построен для газоснабжения жилых домов №№ 84, 86 М5 Азино-2 Советского района г. Казани.

Приемочной комиссией с участием представителей Ростехнадзора 10.07.2006 был подписан акт приемки законченного строительством объекта подводящий газопровод низкого давления к жилым домам 5-12, 5-14 по ул. Вербная М5 Азино-2 Советского района г.Казани.

Заказчиком строительства выступало ООО «Татстройинвест».

Спорный объект на балансе ООО «Газпром трансгаз Казань» не находится.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ ООО «Татстройинвест» (ИНН <***>) прекратило деятельность 17.04.2015 в связи с ликвидацией юридического лица, о чем в реестр внесена соответствующая запись.

Как указано в отзыве на иск, представленном Управлением Росреестра по РТ, сооружение - газопровод низкого давления - с кадастровым номером 16:50:150109:3568, расположенное по адресу: <...> г/д к ж/д, протяженностью 546м, было поставлено на государственный кадастровый учет 09.06.2015 на основании заявления о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости № 35-2214293 от 01.06.2015 и технического плана сооружения от 01.06.2015.

Согласно актуальным сведениям из Единого государственного реестра недвижимости 18.11.2022 право собственности (№ 16:50:150109:3568-16/203/2022-2) Муниципального образования г. Казань РТ зарегистрировано на основании решения Советского районного суда г. Казани от 22.07.2021 № 2-5611/2021 и определения Советского районного суда г.Казани от 29.11.2021 № 2-5611/2021 (т.2 л.д.5-8).

Соответчики ТСЖ "Фучика 84", ТСЖ "Защита-11", ООО "УК "Сервис индустрия", в суд не явились, отзывы на иск не представили, исковые требования по существу не оспорили.

ООО УК "Райжилуправление Советского района" в письменном отзыве на иск указало, что земельные участки с кадастровыми номерами 16:50:150109:3300, 16:50:150109:3078, 16:50:150109:3082 не являются собственностью ООО «УК «РЖУ Советского района» и не находятся на балансе управляющей компании.

Газопровод, проходящий под земельными участками с кадастровыми номерами 16:50:150109:3300, 16:50:150109:3078, 16:50:150109:3082, не является общедомовым имуществом в силу п. 9 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (ред. от 03.02.2022) "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», внешней границей сетей газоснабжения, входящих в состав общего имущества, является место соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью.

В указанной связи ООО УК "Райжилуправление Советского района" считает себя ненадлежащим ответчиком по делу и требования истца не признает.

Согласно представленных в материалы дела сведений спорный объект в реестрах федеральной, государственной собственности не находится.

Решением Советского районного суда города Казани от 22.07.2021 по делу № 2-5611/2021 (с учетом определения Советского районного суда города Казани от 29.11.2021 по делу № 2-5611/2021) по заявлению МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений» Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества, признано право муниципальной собственности на бесхозяйные участки сетей газоснабжения, а именно: газопровод низкого давления, протяженностью 546 метров, расположенный по адресу: г. Казань, Советский район, ул. Юлиуса Фучика, 84, 86 г/д к ж/д кадастровым номером 16:50:150109:3568.

Судебный акт вступил в законную силу.

В соответствии с ч.3 ст. 69 АПК РФ вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Спорный объект в 2016г. был принят Управлением Росреестра по Республике Татарстан на учет как бесхозяйный.

В рассматриваемом случае признание права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты газоснабжения необходимо в целях их безопасной эксплуатации и проведения единой работы в соответствии с механизмом.

Непринятие бесхозяйных объектов газоснабжения в муниципальную собственность может явиться причиной их повреждения и не обеспечения одним из основных условий жизнедеятельности жителей Приволжского района г. Казани, что нарушит права неопределенного круга лиц.

На основании п.1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляется путем применения надлежащих способов защиты, в том числе путем признания права, что предусмотрено ст. 12 ГК РФ.

Предъявления требования о признании права имеет целью устранить все сомнения в принадлежности права тому или иному лицу, предотвращает возможные споры, служит основанием для разрешения уже возникших конфликтов.

В п.59 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление N 10/22) указано, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с п.1 и 2 ст. 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п.2 ст. 8 ГК РФ.

В соответствии с п.2 Постановления ВС РФ от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты инженерной инфраструктуры передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

В силу ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с п.3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно п.п.1, 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой не известен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.07.2013 № 1150/13, отсутствие государственной регистрации права собственности какого-либо лица на спорный объект само по себе не может являться основанием для признания его бесхозяйным.

При этом не принятое на учет в Едином государственном реестре прав недвижимое имущество не может быть признано бесхозяйным при наличии хотя бы одного из обстоятельств: правопритязание на объект недвижимого имущества; фактическое владение данным имуществом каким-либо лицом.

В материалах дела отсутствуют сведения о лицах, являющихся собственниками спорных объектов газознабжения или претендующих как собственники на объекты, равно как о лицах, осуществляющих в отношении спорных объектах все правомочия собственника, в том числе, содержания спорных объектов либо фактического владения.

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу, что требования МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений Исполкома г. Казани" подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 169, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан,

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности на бесхозяйные объект газоснабжения:

- газопровод низкого давления с кадастровым номером 16:50:150109:3568, расположенный по адресу: <...> г/д к ж/д, назначение нежилое, протяженностью 546м.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд путем направления апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Татарстан.



СудьяА.Ф. Хуснутдинова