Решение от 5 февраля 2019 г. по делу № А19-19227/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-19227/2018

05.02.2019 г.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 05.02.2019 года.

Решение в полном объеме изготовлено 05.02.2019 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Красько Б.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 304380633000016, ИНН <***>, адрес: ОБЛ. ИРКУТСКАЯ, ЗИМИНСКИЙ РАЙОН)

к Администрации Зиминского муниципального образования (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 665390, <...>),

межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664025, <...>),

Федеральному государственному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 672000, <...>)

о признании права собственности на объекты недвижимого имущества,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО3 – представитель по доверенности,

от ответчиков – не явились,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО2 обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с иском к Администрации Зиминского муниципального образования о признании права собственности на следующие объекты:

Иркутская область, Зиминский район, Услонское сельское поселение, урочище Крюков Телятник, крестьянское фермерское хозяйство «Рассоха», лит. Б, кадастровый № 38:05:084102:285, наименование: жилой дом.

Иркутская область, Зиминский район, Услонское сельское поселение, урочище Крюков Телятник, крестьянское фермерское хозяйство «Рассоха», лит. В, кадастровый № 38:05:084102:281, наименование: жилой дом.

Иркутская область, Зиминский район, Услонское сельское поселение, урочище Крюков Телятник, крестьянское фермерское хозяйство «Рассоха», лит. Ж, кадастровый № 38:05:084102:309, назначение: нежилое здание.

Иркутская область, Зиминский район, Услонское сельское поселение, урочище Крюков Телятник, крестьянское фермерское хозяйство «Рассоха», лит. И, кадастровый № 38:05:084102:307, назначение: нежилое здание.

Иркутская область, Зиминский район, Услонское сельское поселение, урочище Крюков Телятник, крестьянское фермерское хозяйство «Рассоха», лит. К, кадастровый № 38:05:084102:308, назначение: нежилое здание.

Определением арбитражного суда от 05.12.2018 на основании статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве соответчиков привлечены межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае и Федеральное государственное казенное учреждение «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Представитель истца в судебном заседании требование поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представителей в судебное заседание не направили.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв с 29.01.2019 до 05.02.2019 09 часов 20 минут, о чем сделано публичное извещение.

Дело рассмотрено в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ответчиков.

Исследовав имеющиеся по делу доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из представленного истцом договора, подписанного 01.06.1994 между воинской частью 71407 (арендодатель) и истцом, арендодатель обязуется передать истцу имущество, находящееся на территории, принадлежащей воинской части.

В исковом заявлении истец указывает, что имуществом, переданным по договору аренды являлось: досы в количестве 4шт., казармы брусового исполнения, гараж бетонного и кирпичного исполнения, овощехранилище, склад, технические здания в количестве 4 шт., трансформатор.

Данное имущество также указано в представленном истцом договоре от 01.10.1995 приема-передачи недвижимого имущества в собственность по условиям которого Зиминская районная администрация передает безвозмездно недвижимое имущество в собственность крестьянского хозяйства «Россоха».

20.11.1995 года с участием главы Усольской сельской администрации, должностных лиц администрации и ФИО2 составлен акт оценки имущества, переданного в аренду фермерскому хозяйству «Рассоха» воинской частью 71407.

Истец указывает, что земельный участок, на котором расположено вышеуказанное имущество был предоставлен истцу постановлением Главы Администрации муниципального образования Зиминского района от 27.12.1994 № 410 для организации центральной усадьбы.

Впоследствии, как указывает истец, имущество было переоборудовано в многоквартирные дома и нежилые здания.

Ссылаясь на вышеуказанные доказательства, статью 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», статью 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец, полагая, что у него возникли права на недвижимое имущество обратилась в арбитражный суд с иском о признании права собственности.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

Как указывает истец недвижимое имущество было передано ей воинской частью 71407.

Как следует из представленных истцом доказательств имущество передано в собственность по договору от 01.10.1995.

При предъявлении иска о признании права собственности истец, как лицо, претендующее на признание себя собственником определенного имущества, должен в силу статьи 218 ГК РФ доказать наличие определенных юридических фактов, которые образуют основание его права собственности.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ (в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений) право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

По общему правилу, закрепленному в п. 1 ст. 223 ГК РФ, моментом возникновения права собственности у приобретателя вещи по договору является момент ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 223 ГК РФ).

Государственной регистрации в силу п. 1 ст. 131 ГК РФ подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) п. 1 ст. 130 ГК РФ относит земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Требование о государственной регистрации договора об отчуждении имущества предусмотрено также частью 2 статьи 50 Основ гражданского законодательства, действовавших до введения Гражданского кодекса Российской Федерации.

Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним") вступил в действие с 01.02.1998.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Закона, признаются действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав производится по желанию их обладателей.

Таким образом, истец должен доказать возникновение у него права собственности на недвижимое имущество до 1998 года.

Перечень правоустанавливающих документов, подтверждающих возникновение прав на объекты недвижимого имущества предусмотрен пунктом 1 статьи 17 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Такими документами являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные решения; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним заявителю от прежнего правообладателя в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения.

Аналогичный перечень правоустанавливающих документов содержится в части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В качестве доказательства указанного факта истцом представлены договор от 01.10.1995 (о передаче имущества в собственность), акт оценки имущества от 20.11.1995.

Указанные доказательства не могут быть приняты судом в качестве доказательства возникновения у истца права собственности на объекты: жилые дом, по адресу: Иркутская область, Зиминский район, Услонское сельское поселение, урочище Крюков Телятник, крестьянское фермерское хозяйство «Рассоха», лит. Б, кадастровый № 38:05:084102:285; жилой дом по адресу: Иркутская область, Зиминский район, Услонское сельское поселение, урочище Крюков Телятник, крестьянское фермерское хозяйство «Рассоха», лит. В, кадастровый № 38:05:084102:281, нежилое здание по адресу: Иркутская область, Зиминский район, Услонское сельское поселение, урочище Крюков Телятник, крестьянское фермерское хозяйство «Рассоха», лит. Ж, кадастровый № 38:05:084102:309; нежилое здание по адресу: Иркутская область, Зиминский район, Услонское сельское поселение, урочище Крюков Телятник, крестьянское фермерское хозяйство «Рассоха», лит. И, кадастровый № 38:05:084102:307; нежилое здание по адресу: Иркутская область, Зиминский район, Услонское сельское поселение, урочище Крюков Телятник, крестьянское фермерское хозяйство «Рассоха», лит. К, кадастровый № 38:05:084102:308, по следующим основаниям.

Договор от 01.10.1995 между Зиминской районной администрацией и крестьянским хозяйством «Россоха» не содержат сведений, позволяющих идентифицировать недвижимое имущество, передаваемое безвозмездно в собственность крестьянского хозяйства «Россоха», в договоре отсутствуют сведения об адресе, площади объектов, иных характеристиках недвижимого имущества.

Представленная в материалы дела копия договора от 01.10.1995 не содержит подписи представителя крестьянского хозяйства «Россоха», которому передано имущество, согласно договору.

Доказательства, подтверждающие наличие у Зиминской районной администрацией полномочий по распоряжению недвижимым имуществом истцом не представлены.

При этом, как следует из пояснений истца, ранее имущество было передано ему в аренду воинской частью.

Согласно статье 11 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне" (далее - Закон N 61-ФЗ) Вооруженные Силы Российской Федерации состоят из центральных органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций, которые входят в виды и рода войск Вооруженных Сил Российской Федерации, в Тыл Вооруженных Сил Российской Федерации и в войска, не входящие в виды и рода войск Вооруженных Сил Российской Федерации.

Воинские части в соответствии с Положением о военном округе, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 27.07.1998 N 901 (далее - Положение), входят в состав военного округа как объединения Вооруженных Сил (пункт 2 Положения).

Имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, как следует из пункта 12 статьи 1 Закона N 61-ФЗ, является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Доказательства наделения Зиминской районной администрации полномочиями по распоряжению федеральным имуществом в материалах дела отсутствуют.

Характеристики объектов недвижимости, о признании права собственности на которые истец обратился в суд, содержаться в представленных ответчиком технических паспортах на здание зерносклада площадью 107 кв.м. (кадастровый номер 38:05:084102:307); здание склада площадью 116 кв.м. (кадастровый номер 38:05:084102:308); жилые дома площадью 117,9 кв.м. (кадастровый номер 38:05:084102:285) и 113,8 кв.м. (кадастровый номер 38:05:084102:281); здание зерносклада площадью 132, 2 кв.м. (кадастровый номер 38:05:084102:309).

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости на объекты недвижимости с кадастровыми номерами 38:05:084102:307, 38:05:084102:308, 38:05:084102:285, 38:05:084102:281, 38:05:084102:309 год завершения строительства указанных объектов – 1960.

Вместе с тем, из содержания договора от 01.10.1995 не следует, что именно указанные объекты переданы в собственность истца. Более того, у суда отсутствуют основания для оценки указанного договора в качестве двусторонней сделки, содержащей согласованный предмет и заключенной уполномоченным лицом.

Таким образом, истцом не представлены доказательства, подтверждающие возникновение у него права собственности на объекты недвижимости.

С учетом изложенного в исковом заявлении довода истца о том, что первоначально переданные истцу объекты: казармы брусового исполнения, гараж бетонного и кирпичного исполнения, овощехранилище, склад, технические здания, трансформатор были переоборудованы в многоквартирные дома и нежилые здания, суд полагает необходимым отметить следующее.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией объектов капитального строительства понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

На самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект распространяются положения статьи 222 ГК РФ (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Согласно части 1 статьи 22 Гражданского кодекса Российской Федерации . здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил является самовольной постройкой.

Согласно части 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

На основании вышеизложенного исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации излишне уплаченная истцом по чек-ордеру от 18.05.2018 государственная пошлина в размере 6 678 рублей подлежит возврату из федерального бюджета

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в иске отказать полностью.

Возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 304380633000016, ИНН <***>, адрес: ОБЛ. ИРКУТСКАЯ, ЗИМИНСКИЙ РАЙОН) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 678 рублей уплаченную по чек-ордеру от 18.05.2018.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Судья: Б.В. Красько