Решение от 6 февраля 2019 г. по делу № А82-18112/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-18112/2018
г. Ярославль
06 февраля 2019 года
Резолютивная часть решения оглашена 28 января 2019 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Розовой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Маянцевой Л.В.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Общества с ограниченной ответственностью Строительная компания "Пересвет" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконными действий Межрайонной инспекции ФНС России № 7 по Ярославской области, выразившихся в исключении из ЕГРЮЛ ООО «Многопрофильная строительная компания «НИАН» (ИНН <***>),

об обязании Межрайонной инспекции ФНС России№ 7 по Ярославской области внести в ЕГРЮЛ сведения об ООО «Многопрофильная строительная компания «НИАН» (ИНН <***>),

при участии:

от заявителя – ФИО2 – представителя по доверенности от 01.07.2018,

от ответчика – ФИО3 – начальник правового отдела по доверенности от 27.09.2018,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью Строительная компания «Пересвет» обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ярославской области о признании незаконными действий Межрайонной инспекции ФНС России № 7 по Ярославской области, выразившихся в исключении из ЕГРЮЛ ООО «Многопрофильная строительная компания «НИАН» (ИНН <***>), об обязании Межрайонной инспекции ФНС России№ 7 по Ярославской области внести в ЕГРЮЛ сведения об ООО «Многопрофильная строительная компания «НИАН» (ИНН <***>).

Заявитель основывается на положениях п. 2 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и предпринимателей" (далее – Закон № 129-ФЗ), указывает, что является взыскателем в отношении ООО «Многопрофильная строительная компания «НИАН» на основании решения Арбитражного суда Ярославской области от 09.04.2018 по делу № А82-314/2017. Решение суда вступило в законную силу 11.05.2017, был выдан исполнительный лист серии ФС № 013275772, на основании которого ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области 28.07.2017 было возбуждено исполнительное производство № 46863/17/76020-ИП. Заявитель неоднократно обращался в ССП с заявлениями о запрете совершения регистрационных действий в отношении ООО «Многопрофильная строительная компания «НИАН». Действия Инспекции по исключению вышеуказанного юридического лица из ЕГРЮЛ нарушают права Заявителя по исполнению решения суда о взыскании с него в пользу заявителя 15 076 798,96 руб. долга.

Заявитель ссылается на позицию Верховного Суда РФ, изложенную в Определении от 26.12.2018 по делу № 301-КГ18-8795, согласно которому лишение по формальным основаниям гарантированного права на судебную защиту противоречит задачам арбитражного судопроизводства (статья 2 АПК РФ) и нарушает права предпринимателя, в том числе, требовать принудительного исполнения вступивших в законную силу судебных актов.

Ответчик заявленное требование не признал по основаниям, изложенным в отзыве, просит в удовлетворении заявления отказать. Инспекцией соблюден установленный Законом о государственной регистрации порядок принятия и опубликования решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ как недействующего, в течение трех месяцев со дня опубликования решения заявитель не обратился в регистрирующий орган с соответствующим заявлением, препятствующим исключению Общества из ЕГРЮЛ. Таким образом, регистрирующим органом соблюдены все требования закона № 129-ФЗ.

Рассмотрев материалы дела и выслушав представителя заявителя, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО «МСК «НИАН» ОГРН<***>, ИНН <***> было создано 27.11.2012, состояло на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 3 по Ярославской области.

Согласно справкам Межрайонной инспекции ФНС России № 3 по Ярославской области № 209-О и № 209-С от 03.08.2017, последняя отчетность представлена ООО «МСК «НИАН» 21.03.2016, сведения об открытых банковских счетах отсутствуют.

В связи с этим 11.08.2017 регистрирующим органом было принято решение №2531 о предстоящем исключении ООО «МСК «НИАН» ОГРН<***>, ИНН <***>, из ЕГРЮЛ в соответствии с п. 2 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ как недействующего юридического лица.

Сообщение о принятом решении о предстоящем исключении было опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 № 32(646) от 16.08.2017, с указанием адреса регистрирующего органа, по которому могли быть направлены заявления недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, и указанием информации о порядке и сроках направлений. В установленный п. 4 ст.21.1 Закона о государственной регистрации срок в регистрирующий орган не поступили заявления от заинтересованных лиц, при наличии которых не принимается решение об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

В связи с этим 04.12.2017 регистрирующий орган внес в ЕГРЮЛ запись ГРН 2177627653014 о прекращении юридического лица ООО «МСК «НИАН» ОГРН<***>, ИНН <***> в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п. 2 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 09.04.2017 по делу № А82-314/2017 взыскано с ООО «Многопрофильная строительная компания «НИАН» в пользу Общества с ограниченной ответственностью Строительная компания «Пересвет» 13 910 468,71 руб. задолженности, 1 166 330,25 руб. неустойки, 15 000,00руб. в возмещение расходов по уплате услуг представителя.

Решение суда не обжаловалось, вступило в законную силу 11.05.2017. На основании вступившего в законную силу решения суда по делу № А82-314/2017 ООО СК «Пересвет» выдан исполнительный лист серии ФС № 013275772, на основании которого ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области 28.07.2017 было возбуждено исполнительное производство № 46863/17/76020-ИП.

Постановлением ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области от 15.01.2018 исполнительное производство прекращено на основании исключения ООО «МСК «НИАН» из ЕГРЮЛ.

Не согласившись с действиями регистрирующего органа ООО СК «Пересвет» обратилось в суд с настоящим иском.

Рассмотрев материалы дела суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В силу пункта 1 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и предпринимателей" юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном Законом N 129-ФЗ.

В пункте 2 названной статьи установлено, что при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (далее - решение о предстоящем исключении).

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (пункт 3 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ).

На основании пункта 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

В пункте 7 статьи 22 Закона N 129-ФЗ предусмотрено, что если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Согласно пункту 8 статьи 22 Закона N 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Из материалов дела усматривается, что основанием для принятия инспекцией 11.08.2017 решения N 2531 о предстоящем исключении ООО «Многопрофильная строительная компания «НИАН» как недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ послужило отсутствие сведений об открытых банковских счетах, а также непредставление юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Решение о предстоящем исключении ООО «Многопрофильная строительная компания «НИАН» из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 № 32 (646) от 16.08.2017.

Регистрирующий орган внес в ЕГРЮЛ запись ГРН 2177627653014 о прекращении юридического лица ООО «МСК «НИАН» ОГРН <***>, ИНН <***>, в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п. 2 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ, поскольку в трехмесячный срок заявления от заинтересованных лиц, от ООО «Многопрофильная строительная компания «НИАН» в регистрирующий орган не поступили.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Определении от 26.12.2018 по делу № 301-КГ18-8795, согласно пункту 1 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пунктам 1 и 2 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц при наличии одновременно всех признаков недействующего юридического лица, к которым отнесены: непредставление в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и неосуществление операций хотя бы по одному банковскому счету; такое юридическое лицо признается фактически прекратившим свою деятельность и может быть исключено из Единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом.

Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ юридических лиц влечет правовые последствия, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам (пункт 2 статьи 64.2 ГК РФ).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 06.12.2011 N 26-П, в определениях от 17.01.2012 N 143-О-О и от 17.06.2013 N 994-О, такое правовое регулирование направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), поддержание доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота.

Вместе с тем в постановлении от 18.05.2015 N 10-П "По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "Отделсервис" Конституционный Суд Российской Федерации указал на то, что решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ должно приниматься с учетом предусмотренных пунктами 3 и 4 данной статьи гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона N 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются этим актом, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Указанные гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица (как фактически недействующего) из ЕГРЮЛ направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и в защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования исключения - на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда.

Право на судебную защиту включает в себя не только право на обращение в суд, но и гарантированную государством возможность получения реальной судебной защиты, предполагает конкретные гарантии, которые позволяли бы реализовать его в полном объеме, обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости; одним из важных факторов, определяющих эффективность восстановления нарушенных прав, является своевременность защиты прав участвующих в деле лиц (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 02.02.1996 N 4-П, от 03.02.1998 N 5-П, от 28.05.1999 N 9-П, от 11.05.2005 N 5-П, от 20.02.2006 N 1-П, от 05.02.2007 N 2-П, от 19.07.2011 N 17-П, от 22.04.2013 N 8-П и от 27.06.2013 N 15-П).

Материалами дела установлено, что в отношении ООО «МСК «НИАН» имеется вступившее в законную силу решение суда от 09.04.2017 по делу № А82-314/2017, на основании которого службой судебных приставов было возбуждено исполнительное производство о взыскании с ООО «МСК «НИАН» в пользу ООО Строительная компания «Пересвет» более 15млн.руб. Рассмотрение дела судом и вынесенное решения состоялось в период, который регистрирующий орган рассматривает как период прекращения деятельности ООО «МСК «НИАН».

Заявитель неоднократно обращался в ССП с заявлениями о запрете совершения регистрационных действий в отношении ООО «Многопрофильная строительная компания «НИАН».

Исключение ООО «МСК «НИАН» из ЕГРЮЛ по формальным основаниям нарушает гарантии заявителя на восстановление его нарушенных прав посредством реализации права на судебную защиту и на исполнение вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Ярославской области по делу № А82-314/2017 о взыскании с ООО «МСК «НИАН» в его пользу 15 076 798,96 руб. долга, приводит к искажению сведений, содержащихся в едином информационном ресурсе – ЕГРЮЛ, относительно должника ООО «МСК «НИАН», побуждает должников к недобросовестному поведению.

В связи с этим заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) по исключению из Единого государственного реестра юридических лиц Общества с ограниченной ответственностью «Многопрофильная строительная компания «НИАН» (ИНН <***>) как недействующего юридического лица.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 7 по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) аннулировать запись в ЕГРЮЛ от 04.12.2017 ГРН 2177627653014 о прекращении деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Многопрофильная строительная компания «НИАН» (ИНН <***>) в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью Строительная компания "Пересвет" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 3000руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Розова Н.А.