Решение от 18 мая 2021 г. по делу № А65-25682/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А65-25682/2020
г. Казань
18 мая 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена – 11 мая 2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено – 18 мая 2021 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи Холмецкой Е.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Углянской А.С.,

с участием:

от истца – представителя ФИО1, действующего на основании доверенности №12-2020 от 19.05.2020,

от ответчика – представитель не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А65-25682/2020

по исковому заявлению государственного казенного учреждения «Центр реализации программ поддержки и развития малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к крестьянскому (фермерскому) хозяйству ФИО2 (ОГРНИП 304167235800059, ИНН <***>)

о взыскании 1 350 000 руб. по договору от 21.12.2018 №73ЛГ-2018-2019 о предоставлении субсидии субъекту малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан на возмещение затрат связанных с уплатой первого взноса (аванса) по договору лизинга оборудования,

по встречному исковому заявлению главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ОГРНИП 304167235800059, ИНН <***>)

к государственному казенному учреждению «Центр реализации программ поддержки и развития малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании ответчика заключить дополнительное соглашение, изменив положения №1 в строке 1 графы 5 на среднестатистический уровень – оплата налогов в бюджет за 2019 в размере 124 965 руб.,

УСТАНОВИЛ:

государственное казенное учреждение «Центр реализации программ поддержки и развития малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан» (далее – истец по первоначальному иску) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к крестьянскому (фермерскому) хозяйству ФИО2 (далее – ответчик по первоначальному иску) о взыскании 1 350 000 руб. по договору от 21.12.2018 №73ЛГ-2018-2019 о предоставлении субсидии субъекту малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан на возмещение затрат связанных с уплатой первого взноса (аванса) по договору лизинга оборудования.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 04.03.2021 принято встречное исковое заявление главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (далее - истец по встречному иску) к государственному казенному учреждению «Центр реализации программ поддержки и развития малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан» (далее - ответчик по встречному иску) об обязании ответчика заключить дополнительное соглашение, изменив положения №1 в строке 1 графы 5 на среднестатистический уровень – оплата налогов в бюджет за 2019 в размере 124 965 руб.

Информация о принятии иска к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Республики Татарстан в сети Интернет по адресу: www.tatarstan.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате, месте и времени судебного разбирательства.

В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску поддержал исковые требования, в удовлетворении встречных исковых требований просил отказать.

Ответчик по первоначальному иску в судебное заседание не явился.

Из материалов дела следует, что 21.12.2018 между сторонами заключен договор о предоставлении субсидии субъекту малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан на возмещение затрат, связанных с уплатой первого взноса (аванса) по договору лизинга оборудования.

В соответствии с пунктом 1.1 договора предметом договора является предоставление из бюджета Республики Татарстан в 2018 году субсидии в целях возмещения затрат получателя, связанных с уплатой первого взноса (аванса) по договорам лизинга № 318УЛ-ДАХ/01/2018 от 23.10.2018, № 319УЛ-ДАХ/02/2018 ОТ 23.10.2018, заключенным между получателем и ООО «РЕСО-лизинг».

Согласно пункту 3.1 договора субсидия предоставляется в соответствии с Правилами предоставления субсидии на основании решения Министерства экономики Республики Татарстан о предоставлении субсидии от 21.12.2018 № 2/АГ/-18/-61-17.

Истец по первоначальному иску предоставил ответчику по первоначальному иску субсидию в размере 1 350 000 руб., что подтверждается платежным поручением № 1033692 от 24.12.2018.

В соответствии с пунктом 4.3.3 договора получатель обязуется представлять в Учреждение отчет о достижении значений показателей результативности в соответствии с пунктом 4.1.5 договора не позднее 01 мая года, следующего за отчетным 2019 годом.

Поскольку ответчик по первоначальному иску отчет в установленный договором срок не предоставил, истец по первоначальному иску направил претензию.

Недостижение установленных в договоре показателей и непредоставление в срок отчета послужило основанием для обращения в суд с первоначальным иском.

Во встречном исковом заявлении ФИО2 указал, что на полученное уведомление им направлен отчет в МиФНС № 8 по Республике Татарстан, однако истец по встречному исковому требованию полагает, что при заключении договора допущена техническая ошибка в указании планового значения такого показателя как «налоговые отчисления уплаченных в бюджеты всех уровней и бюджеты государственных внебюджетных фондов», равный 2 339 782 руб. 91 коп.

ФИО2 ссылаясь на кабальность данного условия, во встречном исковом заявлении просит обязать ответчика заключить дополнительное соглашение, изменив показатель «налоговые отчисления уплаченных в бюджеты всех уровней и бюджеты государственных внебюджетных фондов» на показатель, равный 124 965 руб.

Рассмотрев первоначальный исковые требования, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 2 пункта 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

В случае нарушения получателями субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3, абзацем четвертым пункта 8 и пунктом 8.2 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации (пункт 3.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Ответчик по первоначальному иску получил субсидию на указанных в договоре условиях, что соответствует положениям статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 4.3.3 договора получатель субсидии обязался представить учреждению отчет о достижении показателей результативности предоставления субсидии не позднее 01.05.2020.

Получатель субсидии 11.06.2020 с пропуском предусмотренного срока представил итоговый отчет не в полном объеме.

Согласно представленному отчету получатель субсидии не достиг показателей по количеству рабочих мест на 9,1 % и по налоговым отчислениям на 86,4 %.

Указанное свидетельствует о неисполнении получателем субсидии предусмотренных договором обязательств, не достижением результатов фактических показателей реализации бизнес-проекта, согласованных в договоре, достижение которых являлось целью предоставления субсидии.

В соответствии со статьями 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Кодексе. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно пункту 4.3.7.2 договора получатель обязуется возвращать в бюджет Республики Татарстан субсидию в размере, указанном в пункте 2.1 договора в 10-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня получения получателем соответствующего требования учреждения в случае не достижения по результатам отчетного года более чем на 20 процентов значений показателей результативности предоставления субсидии, указанных в приложении № 1.

Поскольку получателем субсидии предоставлен отчет с пропуском установленного срока, а также получатель субсидии не достиг показателей по налоговым отчислениям на 86,4 %, сумма субсидии подлежит возврату.

Учитывая, что задолженность ответчика по первоначальному иску перед истцом по первоначальному иску подтверждается документально, требование истца по первоначальному иску о взыскании 1 350 000 руб. субсидии подлежит удовлетворению.

Истец по встречному иску полагает, что при заключении договора допущена техническая ошибка в указании планового значения такого показателя как «налоговые отчисления уплаченных в бюджеты всех уровней и бюджеты государственных внебюджетных фондов», равный 2 339 782 руб. 91 коп., в связи с чем просит обязать ответчика по встречному иску заключить дополнительное соглашение, изменив данный показатель на показатель, равный 124 965 руб.

Рассмотрев встречные исковые требования, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

По общему правилу изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором (пункт 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Вопреки доводам получателя субсидии доказательств существенных нарушений договора либо иных оснований предусмотренных законодательством для обязания ответчика по встречному иску внести изменения в договор не представлено.

В целях предоставления государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», а также в целях реализации мероприятий Подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Татарстан на 2018 - 2020 годы» Государственной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика Республики Татарстан на 2014 - 2020 годы», утвержденной Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.10.2013 N Кабинетом Министров Республики Татарстан утвержден Порядок отбора субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан для предоставления государственной поддержки в форме субсидий (далее – Порядок отбора).

В целях участия в конкурсе на получение субсидии заявитель представил, в том числе, Паспорт бизнес-проекта, в котором указал в графе «планируемая сумма налоговых отчислений за предшествующий год - 2 383 517».

Согласно пункту 5.12 Порядка отбора в случае обнаружения заявителем технической ошибки в представленных им документах, в том числе в части указанных показателей результативности предоставления субсидии, заявитель имеет право представить в адрес комиссии по отбору заявление об исправлении технической ошибки с указанием верных данных. Заявление может быть представлено заявителем (уполномоченным представителем) лично до окончания отбора.

Получателем субсидии не представлено доказательств того, что им подавалось соответствующее заявление до окончания отбора. Напротив, получатель субсидии подписал договор, в тексте которого содержится оспариваемый показатель.

Доказательства возможности заключения договора между ответчиком по встречному иску и получателем субсидии на иных условиях суду не представлены.

Истец по встречному иску заявляет о кабальности заключенного договора.

Согласно пункту 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии с частью 3 статьи 179 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка на крайне невыгодных условиях, которую лицо было вынуждено совершить вследствие стечения тяжелых обстоятельств, чем другая сторона воспользовалась (кабальная сделка), может быть признана судом недействительной по иску потерпевшего.

Вместе с тем в установленном законом порядке договор по соответствующему основанию не оспорен, в связи с чем данный довод судом отклоняется.

На основании изложенного, встречный иск удовлетворению не подлежит.

Поскольку истец по первоначальному иску освобожден от уплаты государственной пошлины (пункт 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации), расходы по государственной пошлине в сумме 26 500 руб. подлежат взысканию с ответчика по первоначальному иску непосредственно в доход федерального бюджета (подпункт 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации, пункт 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах»).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

первоначальные исковые требования удовлетворить.

Взыскать с главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ОГРНИП 304167235800059, ИНН <***>) в пользу государственного казенного учреждения «Центр реализации программ поддержки и развития малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 1 350 000 (Один миллион триста пятьдесят тысяч) руб. по договору от 21.12.2018 №73ЛГ-2018-2019 о предоставлении субсидии субъекту малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан на возмещение затрат связанных с уплатой первого взноса (аванса) по договору лизинга оборудования.

В удовлетворении встречных исковых требований отказать.

Взыскать с главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ОГРНИП 304167235800059, ИНН <***>) в доход бюджета 26 500 (Двадцать шесть тысяч пятьсот) руб. государственной пошлины по иску.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его изготовления в полном объеме через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья Е.А. Холмецкая