Решение от 5 июля 2021 г. по делу № А40-44366/2021

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-44366/21-20-1171
г. Москва
05 июля 2021 г.
Резолютивная часть решения объявлена 28.06.2021 г.

Решение в полном объёме изготовлено 05.07.2021 г.

Арбитражный суд г. Москвы

в составе: Председательствующего судьи Бедрацкой А.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

с участием:

от истца (заявителя) – ФИО2, дов. от 01.06.2021 г. б/н;

от ответчика – ФИО3, дов. от 25.12.2020 г. № 210-и-8/25024;

рассмотрев в открытом судебном заседании суда дело по заявлению ООО «Центродорпроект» ИНН <***> к ГУ-ГУ ПФР № 10 по г. Москве и Московской области

о признании недействительными решений от 19.01.2020 г. №№ 087S19210007171, 087S19210007167, 087S19210007176, 087S19210007173, 087S19210007179, 087S19210007164,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Центродорпроект» (далее также — заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с требованием к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 10 по г. Москве и Московской области (далее также — заинтересованное лицо, пенсионный фонд, фонд) о признании недействительными Решения от 19.01.2020 г. №№ 087S19210007171, 087S19210007167, 087S19210007176, 087S19210007173, 087S19210007179, 087S19210007164 «О привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования в полном объеме, ответчик просил отказать в удовлетворении требований заявителя, по доводам отзыва.

Дело рассматривается в порядке п. 3 ч. 4 ст. 123 АПК РФ и ч.3 ст. 156 АПК РФ в отсутствие ответчика.

Выслушав представителя заявителя, исследовав и оценив, имеющиеся в деле документы, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленного требования по следующим основаниям.

Так, из материалов дела следует, что в отношении Общества проведена проверка своевременности представления отчетности по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за январь, февраль, март, апрель, май, июнь 2020 г., по итогам которой составлены Акты от 11.12.2020 г. № 087S18200233227, 087S18200233251, 087S18200233238, 087S18200233305, 087S18200233254, 087S18200233307.

По итогам проверки, заинтересованным лицом вынесены спорные решения, которыми заявитель привлечен к ответственности по ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. за неполноту и недостоверность представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М № 087S19210007171 от 19.01.2021 г. в сумме 4 000,00 руб., № 087S19210007167 от 19.01.2021 в сумме 3 500,00 руб., № 087S19210007176 от 19.01.2021 в сумме 3 000,00 руб., № 087S19210007173 от 19.01.2021 в сумме 3 500,00 руб., № 087S19210007179 от 19.01.2021 в сумме 4 500,00 руб., № 087S19210007164 от 19.01.2021 в сумме 2 000,00 руб. на общую сумму 20 500,00 руб.

Не согласившись с вынесенным в отношении него ненормативными актами, Общество обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании ненормативных актов недействительными.

Суд пришёл к выводу об удовлетворении заявленного требования по следующим обстоятельствам.

Как следует из материалов дела, ООО «Центродорпроект», зарегистрировано в ГУ — Главном управлении ПФР № 10 по г. Москве и Московской области в качестве страхователя (peг. № 087-107-093858).

Согласно абзацу 3 статьи 15 Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее — Закон № 27-ФЗ) страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом. В силу пункта 2.2. статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения, предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, представляются по форме определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации (далее — форма СЗВ-М).

В соответствии с частью 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному статьями 19 и 20 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

В соответствии с указанными выше нормами ООО «Центродорпроект», по каналам телекоммуникационной связи, направлены в Фонд сведения индивидуального (персонифицированного) учета СЗВ-М за отчетный период СЗВ-М за периоды: 17.02.2020 г. - за январь 2020 г. в отношении 29 человек, 16.03.2020 г -13.04.2020 г -13.05.2020 г -15.06.2020 г -13.07.2020 г., за февраль 2020 г. в отношении 36 человек, за март 2020 г. в отношении 34 человек, за апрель 2020 г. в отношении 34 человек, за май 2020 г. в отношении 32 человек, за июнь 2020 г. в отношении 31 человека. Указанные сведения были предоставлены в Пенсионный фонд в установленный Федеральным законом № 27-ФЗ срок.

В результате проведенной внутренней проверки отчетности, переданной в Пенсионный фонд, сотрудниками ООО «Центродорпроект», были выявлены расхождения в представленных сведениях, установлено, что в отчетность не были включены сведения о лицах, осуществляющих трудовую деятельность в ООО «Центродорпроект», в связи с этим 14.08.2020 г. Общество представило в фонд дополняющую форму СЗВ-М за январь, февраль, март, апрель, май, июнь 2020 г. в связи с самостоятельным выявлением ошибки в ранее поданных сведениях. (тип формы «дополняющая»).

На основании предоставленных документов Пенсионным фондом была проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п.2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ за январь, февраль, март, апрель, май, июнь 2020 г. В ходе проверки Фонд выявил нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, выразившиеся в предоставлении неполных сведений о застрахованных лицах, о чем были составлени Акты от 11.12.2020 г. № 087S18200233227, 087S18200233251, 087S18200233238, 087S18200233305, 087S18200233254, 087S18200233307. Впоследствии в отношении Заявителя Фондом приняты оспариваемые Решения от 19.01.2020 г. №№ 087S19210007171, 087S19210007167, 087S19210007176, 087S19210007173, 087S19210007179, 087S19210007164, которыми на Общество были наложены финансовые санкции в общем размере 20500,00 рублей.

Вынося оспариваемое Решение, Пенсионный фонд не принял во внимание, что ООО «Центродорпроект» воспользовался своим правом, предусмотренным статьей 15 Федерального закона № 27-ФЗ, и предоставил 14.08.2020 года сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М «дополняющая» до проведения проверки, в связи с чем в действиях Заявителя не имеется состава правонарушения, предусмотренного статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ. Указанная позиция была отражена в постановлении 20 ААС от 18.10.2017 по делу № А54-3773/2017, постановлении 18 ААС от 16.10.2017 по делу № А07-16148/2017, постановлении 17 ААС от 11.10.2017 по делу № А60-24770/2017.

Конституционный суд Российской Федерации указал в своем постановлении от 30.07.2001 года № 13-П о том, что санкции должны отвечать требованиям Конституции Российской Федерации, в том числе соответствовать принципам соразмерности конституционно защищаемым целям и ценностям, справедливости, быть соразмерным конституционно закрепляемым целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния. Похожая позиция была отражена и в постановление № 2-П от 19.01.2016 года «По делу о проверке конституционности подпункта «а» пункта 22 и пункта 24 статьи 5 Федерального закона от 28 июня 2014 года № 188-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования» в связи с запросами Арбитражного суда города Москвы и Арбитражного суда Пензенской области.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования ООО «Центродорпроект».

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на ответчика в связи с удовлетворением заявленных требований.

С учетом изложенного и руководствуясь Федеральным законом № 212-ФЗ от 24.07.2009 г. и статьями 110, 167―170, 197―201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительными, не соответствующими ФЗ от 01.04.1996г. № 27-ФЗ, решение ГУ-ГУ ПФР № 10 по г.Москве и Московской области (ОГРН <***>; ИНН <***>; 105082, <...>; 125009, <...>) от 19.01.2021г. № 087S19210007164, 087S19210007167, о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, вынесенное в отношении ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЦЕНТРОДОРПРОЕКТ" (107031, МОСКВА ГОРОД, КУЗНЕЦКИЙ МОСТ <...> (ЧЕРДАК), ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 07.02.2017, ИНН: <***>).

Взыскать с ГУ-ГУ ПФР № 10 по г.Москве и Московской области (ОГРН <***>; ИНН <***>; 105082, <...>; 125009, <...>) в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЦЕНТРОДОРПРОЕКТ" (107031, МОСКВА ГОРОД, КУЗНЕЦКИЙ МОСТ <...> (ЧЕРДАК), ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 07.02.2017, ИНН: <***>) госпошлину в размере 18000 (Восемнадцать тысяч) руб. 00 коп., уплаченную платежными поручениями № 176 от 25.02.2021г., № 248 от 11.03.2021г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца после принятия решения и в суд кассационной инстанции в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу.

Судья:А.В. Бедрацкая