Решение от 24 июля 2020 г. по делу № А46-194/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51 / 53-02-05, http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-194/2020
24 июля 2020 года
город Омск


Резолютивная часть решения оглашена 23 июля 2020 года

Решение в полном объеме подготовлено 24 июля 2020 года

Арбитражный суд Омской области в составе председательствующего судьи Яркового С.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рейтер М.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Нива» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Администрации Павлоградского городского поселения Павлоградского муниципального района Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), при участии в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Министерства имущественных отношений Омской области, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области о признании права бессрочного (постоянного) пользования на земельные участки, в заседании суда приняли участие:

от истца – ФИО1, по доверенности от 09.01.2020, личность удостоверена паспортом,

остальные не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Нива» (далее – АО «Нива», истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к Администрации Павлоградского городского поселения Павлоградского муниципального района Омской области (далее – Администрация, ответчик) о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки:

- земельный участок с кадастровым номером 55:21:120107:164, расположенный по адресу: Омская область, <...> площадью 5 423 кв.м;

- земельный участок с кадастровым номером 55:21:000000:803, расположенный по адресу: Омская область, Павлоградский район, Павлоградское городское поселение, площадью 118 952 кв.м;

- земельный участок с кадастровым номером 55:21:120105:276, расположенный по адресу: <...> площадью 27 895 кв.м.

В процессе рассмотрения искового заявления к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, Министерство имущественных отношений Омской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области.

В судебном заседании представитель общества исковые требования поддержал. Представитель ответчика, а также третьи лица, в заседание суда не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что в силу пункта 3 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считается надлежащим уведомлением. Суд, руководствуясь статьёй 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие представителей по имеющимся в деле доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя истца, суд установил следующее.

На основании государственного акта на право пользования землей А-I № 242153 от 28.11.1979 за совхозом «Нива» Омской области, Павлоградского сельсовета, Павлоградского района, с. Павлоградка, закреплено на праве бессрочного пользования 34 396 гектаров земли в границах согласно плану землепользования. Земля предоставлена для сельскохозяйственного использования. Акт зарегистрирован в Книге записей государственных актов на право пользования за № 6.

Из пояснений истца следует, что АО «Нива» является правопреемником совхоза «Нива» и осуществляет производство сельскохозяйственной продукции. Свою производственную деятельность АО «Нива» ведет на земельных участках и производственных мощностях, полученных в качестве вклада в момент своего создания после реорганизации совхоза «Нива».

В соответствии с Положением об акционерных обществах, утвержденным постановлением Совмина РСФСР от 25.12.1990 № 601, постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» регулировавшим приватизацию и реорганизацию колхозов и создание акционерных обществ, на основании протокола собрания уполномоченных трудового коллектива совхоза «нива» Павлоградского района, Омской области от 29.04.1992, протокола собрания уполномоченных по организации акционерного общества закрытого типа «Нива» от 11.12.1992 учреждено АОЗТ «Нива». Постановлением Главы администрации Павлоградского района, Омской области от 21.12.1992 №372-п зарегистрировано АОЗТ «Нива». Утвержден Устав хозяйства.

В соответствии с Уставом АОЗТ «Нива», акционерное общество «Нива» является правопреемником совхоза «Нива», имущество которого поступает в его владение, пользование и распоряжение на условиях передачи в обмен на акции.

24.04.1996 общим собранием акционеров АОЗТ «Нива» была утверждена новая редакция Устава ЗАО «Нива». Постановлением главы Администрации Павлоградского района, Омской области от 21.06.1996 № 263-п произведена государственная регистрация Устава ЗАО «Нива» в новой редакции.

Решением общего собрания акционеров ЗАО «Нива» от 12.05.2016 утверждена новая редакция Устава АО «Нива».

Согласно п. 1.1. Устава «Общество создано путем преобразования совхоза «Нива» в соответствии с действующим законодательства путем добровольного решения его учредителей, внесших в оплату акций общества имущественные паи, и является его правоприемником.

Устав АО «Нива» зарегистрирован 06.06.2016 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №12 по Омской области.

09.08.2019 АО «Нива» обратилось в Администрацию Павлоградского городского поселения Омской области с заявлением о предоставлении указанных земельных участков в собственность без проведения торгов, на основании абзаца 7 пункта 1 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации.

Письмом от 09.09.2019 № 279 Администрация Павлоградского городского поселения Омской области отказала в предоставлении земельных участков, указав, что в Росреестре сведения об Акционерном обществе «Нива» как о правообладателе данных земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования отсутствуют. На основании предоставленного свидетельства не представляется возможность определить, что истребуемые земельные участки входят в состав земельного участка принадлежащего АО «Нива» на праве постоянного (бессрочного) пользования площадью 2 339 га.

Указывая, что означенные земельные участки образованы из состава участка, ранее предоставленного истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, общество обратилось с настоящим иском.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным кодексом.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом, целью которых является в любом случае восстановление нарушенных или оспариваемых прав.

В соответствии со статьей 216 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком является вещным правом и защищается от его нарушения любым лицом в порядке, предусмотренном статьей 305 Кодекса.

Признание права является одним из способов защиты гражданских прав (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации). В силу пункта 1 статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно пункту 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в установленном порядке, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав. Обращение с иском о признании права должно быть обусловлено наличием нарушения действительного права или законного интереса истца в отношении спорного имущества. В соответствии со статьей 65 АПК РФ бремя доказывания указанного обстоятельства лежит на истце. В отсутствие спора о праве на земельный участок необходимо объективно установить наличие у истца защищаемого права, которое действительно нарушено ответчиком и нуждается в его восстановлении, что в свою очередь должно рассматриваться в качестве обстоятельств, при которых иск о признании права не подлежит удовлетворению.

Истцом в материалы дела представлено заключение кадастрового инженера ФИО2, подготовленного на основании правоустанавливающих документов землю, из которой образованы спорные земельные участки.

Для проведения исследования, заказчиком работ предоставлен Государственный акт на право пользования землей от 28.11.1979 г. серии A-I № 242153, выданный исполнительным комитетом Павлоградского районного Совета народных депутатов (далее по тексту - Государственный акт). Государственный акт зарегистрирован в Книге записей государственных актов на право пользования землей за № 6.

Согласно Государственного акта, за совхозом «Нива» с. Павлоградка Павлоградского сельсовета Павлоградского района Омской области закреплены в бессрочное и бесплатное пользование 34 396 га земли.

Неотъемлемой частью Государственного акта является план землепользования совхоза «Нива», в котором содержится информация о границах территории совхоза «Нива», их описание относительно смежных землепользований.

В распоряжение кадастрового инженера предоставлены документы государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства: Проект внутрихозяйственного землеустройства совхоза «Нива» Павлоградского района Омской области, утвержденный исполкомом Павлоградского районного Совета народных депутатов в 1978 году (далее по тексту - Проект землеустройства).

Внутрихозяйственное землеустройство проводится в целях организации рационального использования земель и их охраны. Объектом внутрихозяйственного землеустройства является территория конкретного землепользования. Землепользование проектируется в виде одного сплошного компактного массива с границами по естественным контурам. На планах землепользования показывается граница землепользователя, смежные землепользователи, ведомости площадей угодий.

В процессе внутрихозяйственного землеустройства Омским филиалом Западно- Сибирского государственного проектного института по землеустройству (ЗАПСИБГИПРОЗЕМ) разработан проект внутрихозяйственного землеустройства совхоза «Нива» Павлоградского района Омской области.

Проект землеустройства содержит полную информацию о местоположении границ землепользования совхоза «Нива», их описание относительно смежных землепользований. Проект землеустройства содержит сведения об организации территории совхоза «Нива», разграничение земель по их использованию: размещение полей, лесополос, дорог, пастбищеоборотов, сенокосооборотов, размещение производственных подразделений и хозяйственных центров.

Таким образом, руководствуясь положениями Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» именно Государственный акт и Проект землеустройства являются документами, подтверждающими местоположение границ земельного участка при его образовании.

Сопоставив данные о местоположении границ территории предоставленной совхозу «Нива», закрепленной в Государственном акте и в Проекте землеустройства, установлено полное их соответствие.

Сопоставив данные о местоположении границ, закрепленных в Государственном акте и Проекте землеустройства, и сведения из ЕГРН о местоположении границ исследуемых земельных участков, методом графического моделирования воспроизведена граница территории, закрепленной за совхозом «Нива», существовавшая на местности. Проведенный анализ позволил установить, что учтенные в ЕГРН земельные участки с кадастровыми номерами 55:21:000000:803, 55:21:120107:164, 55:21:120105:276 расположены в границах территории, закрепленной за совхозом «Нива», следовательно, являются образованными из участка, предоставленного на основании Свидетельства.

Ранее судом установлена правопреемственность истца и совхоза «Нива».

Доказательств свидетельствующих об обратном в материалы дела участниками спора не представлено.

Таким образом, исходя из обстоятельств настоящего спора, в бремя доказывания истцом, на основании статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, входит подтверждение достаточными и достоверными доказательствами того обстоятельства, что на спорные участки у общества объективно имеется незарегистрированное право постоянного бессрочного пользования, которое подлежит защите и может быть восстановлено путем его признания в судебном порядке.

Суд не находит оснований для отнесения на ответчика уплаченной истцом государственной пошлины ввиду отсутствия со стороны ответчика правопритязаний относительно предмета заявленного требования, т.к. в противном случае, происходит нарушение главного принципа распределения судебных расходов, согласно которому расходы возмещаются правой стороне в споре за счет неправой (проигравшей), а также той стороны, действия которой непосредственно повлияли на возникновение судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требование акционерного общества «Нива» (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Признать право бессрочного (постоянного) пользования акционерного общества «Нива» (ИНН <***>, ОГРН <***>) на следующие земельные участки:

- земельный участок с кадастровым номером 55:21:120107:164 расположенный по адресу <...> площадь 5423 кв.м.

- земельный участок с кадастровым номером 55:21:000000:803 расположенный по адресу Омская область, Павлоградский район, Павлоградское городское поселение, площадью 118952 кв.м.

- земельный участок с кадастровым номером 55:21:120105:276 расположенный по адресу <...> площадью 27895 кв.м.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья С.В. Ярковой