Решение от 28 января 2025 г. по делу № А57-24106/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ 410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-24106/2024
город Саратов
29 января 2025 года
Резолютивная часть решения оглашена 15 января 2025 года Полный текст решения изготовлен 29 января 2025 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Сахновой В.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Васильевой Ю.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Акционерного общества коммунальных электрических сетей Саратовской области «Облкоммунэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Саратов,

к Администрации муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 13.01.2003, ИНН: <***>), г.Саратов Комитету по управлению имуществом города Саратова (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 17.10.2002, ИНН: <***>), г.Саратов,

Третьи лица:

Комитет по управлению имуществом Саратовской области, г. Саратов,

Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом по Саратовской области, г. Саратов,

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, г. Саратов,

Филиал Публично-правовой компании «Роскадастр» по Саратовской области, г.Саратов, о признании права собственности,

при участии в судебном заседании:

лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось Акционерное общество коммунальных электрических сетей Саратовской области «Облкоммунэнерго» к Администрации муниципального образования «Город Саратов», Комитету по управлению имуществом города Саратова с исковым заявлением о признании права собственности на бесхозяйный электросетевой объект – электросетевой комплекс, включающий в себя: трансформаторную подстанцию ТП-17 площадью 62,1 кв.м., воздушные линии ВЛ-0,4кВ протяженностью 101 м., воздушные линии ВЛ-о,4кВ протяженностью 549 м, кабельные линии КЛ-10кВ протяженностью 34 м., кадастровым номером 64:48:040234:1357,

расположенный по адресу: <...> А.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал.

От Комитета по управлению имуществом Саратовской области в материалы дела поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Иные лица, участвующие в деле, своих представителей в судебное заседание не направили, отзыва относительного указанного искового заявления не представили, о дне, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассмотрено в порядке статей 152-166 АПК РФ по существу заявленных требований по имеющимся в деле документам.

На основании статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Как следует из материалов дела, согласно положениям Постановления Правительства РФ от' 27 декабря 2004 г. № 861, АО «Облкоммунэнерго» является сетевой организацией владеющей на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых оказывает услуги по передаче электрической энергии и осуществляет в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей.

В соответствии со сведениями из интернет-ресурса из ЕГРЮЛ, основным видом деятельности АО «Облкоммунэнерго» является оказание услуг по передаче и распределению электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим АО «Облкоммунэнерго».

Согласно договору о передаче в аренду недвижимого имущества, являющегося федеральной собственностью, закрепленного за государственными предприятиями (организациями) на праве хозяйственного ведения от 06.05.2004 № 201-2183, АО «Облкоммунэнерго» на праве аренды принадлежит, находящийся на территории г. Саратова, электросетевой объект - ТП-15, расположенный по адресу: <...> к которому технологически присоединен бесхозяйный электросетевой линейный объект - электросетевой комплекс, включающий в себя: трансформаторную подстанцию ТП-17 площадью 62,1 кв.м., воздушные линии ВЛ-о,4кВ протяженностью 101 м., воздушные линии ВЛ-о,4кВ протяженностью 549 м, кабельные линии КЛ-10кВ протяженностью 34 м., с кадастровым номером 64:48:040234:1357, расположенный по адресу: <...> А.

В виду отсутствия собственника линейного объекта - электросетевого комплекса, включающего в себя: трансформаторную подстанцию ТП-17 площадью 62,1 кв.м., воздушные линии ВЛ-0,4кВ протяженностью 101 м., воздушные линии ВЛ-о,4кВ протяженностью 549 м, кабельные линии КЛ-10 кВ протяженностью 34 м., с кадастровым номером 64:48:040234:1357, расположенного по адресу: <...> А., а также в связи с вступлением в силу положений п. 2 ст. 1 Федерального закона от 21.12.2021 N 430-ФЗ (ред. от 28.06.2022) "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации" (ст. 225 ГК РФ),

17.05.2024 по заявлению Акционерного общества коммунальных электрических сетей Саратовской области «Облкоммунэнерго» Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области данный электросетевой объект был поставлен на учет как бесхозяйный, с присвоением кадастрового номера 64:48:040234:1357.

Поскольку, как указано выше, бесхозяйный электросетевой объект - электросетевой комплекс, включающий в себя: трансформаторную подстанцию ТП-17 площадью 62,1 кв.м., воздушные линии ВЛ-0,4кВ протяженностью 101 м., воздушные линии ВЛ-0,4кВ протяженностью 549 м, кабельные линии КЛ-10 кВ протяженностью 34 м., с кадастровым номером 64:48:040234:1357,расположенный по; адресу: <...> имеет технологическое присоединение к, принадлежащему АО «Облкоммунэнерго» на праве аренды, электросетевому объекту - ТП-15, расположенному по адресу: <...> и АО «Облкоммунэнерго» является сетевой организацией, именно Истец является лицом, обязанным содержать и эксплуатировать данный электросетевой объект в силу закона.

В силу статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса РФ способами, причем данная норма содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

Однако выбор способа защиты права и определение предмета и основания иска является правом истца, и Арбитражный процессуальный кодекс РФ не предоставляет суду право изменять предмет или основание иска по усмотрению суда, с целью использования надлежащего способа защиты права.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, неся, в противном случае бремя негативных для себя последствий.

В соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. № 861, АО «Облкоммунэнерго» является сетевой организацией владеющей на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых оказывает услуги по передаче электрической энергии и осуществляет в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей.

Согласно сведениям из Интернет-ресурса из ЕГРЮЛ, основным видом деятельности АО «Облкоммунэнерго» является оказание услуг по передаче и распределению электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим АО «Облкоммунэнерго».

В соответствии с положениями ст. 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

Ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник

отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены.

Во исполнение, возложенной законодательством обязанности, АО «Облкоммунэнерго» не являясь собственником спорного объекта, фактически владело данным объектом и эксплуатировало, обеспечивая его сохранность и поддержание в работоспособном состоянии.

Факт открытого владения и эксплуатации бесхозяйного оборудования подтверждается тем, что данное имущество имеет технологическое подключение к электросетевому объекту - ТП-15, расположенному по адресу: <...> право аренды на который зарегистрировано за Истцом.

Владение и пользование объектами электросетевого хозяйства включает в себя не только права, но и предусмотренные действующим законодательством: обязанности, обусловленные природой вещи (источник повышенной опасности). Законодателем придан особый статус электросетевому оборудованию, предусматривающий специальный порядок эксплуатации имущества:

- в силу положений Приказа Минэнерго РФ, от 19 июня 2003 г. № 229 «Об утверждении Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации», на владельца электросетевого объекта возлагается обязанность по проведению периодических осмотров принадлежащих объектов, проведение плановых и внеплановых работ.

- в силу положений Приказа Минтруда России от 15.12.2020 № 903Н «Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок», к работе на электроустановках (сетях) допускаются исключительно работники организации, эксплуатирующей линию, с соблюдением порядка допуска к работам. Все действия, совершенные в отношении электросетевого имущества, подлежат занесению в оперативную документацию.

В силу положений ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Если это не исключается правилами настоящего Кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности).

В соответствии с п. 1 ст. 226 ГКРФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могyт быть обращены другими лицами в свою собственность.

Согласно положениям п. 5ст. ГК РФ с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

Спорный комплекс относится к линейным объектам.

В силу п. и ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, линии электропередач относятся к линейным объектам, которые являются объектами капитального строительства.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» объекты электроэнергетики - это имущественные объекты, непосредственно используемые в процессе производства, передачи электрической

энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и сбыта электрической энергии, в том числе объекты электросетевого хозяйства.

Объекты электросетевого хозяйства - это - линии, электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

Общероссийский классификатор основных фондов (ОК 013-94)» утвержденный постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26.12.1994 № 359» относит к сооружениям законченные функциональные устройства для передачи энергии, такие как линии электропередачи. Это означает, что линией электропередачи является совокупность конструктивных элементов и устройств (трансформаторные подстанции, опоры линий электропередачи и т.п.), составляющих единый функциональный комплекс, то есть входят в состав линейного объекта (являются его составной частью) и не могут использоваться в других (иных) целях.

Линии электропередачи в силу статьи 133.1 ГК РФ относятся к линейным объектам, которые участвуют в обороте как единый объект, объединенный единым назначением, неразрывно связанных физически или технологически сооружений, и определены в гражданском обороте как единый недвижимый комплекс.

К оборудованию трансформаторной подстанции присоединены кабельные линии электропередач, которые могут выполнять свои функции по передаче электрической энергии только в совокупности с электроподстанцией.

Таким образом, спорный объект представляет собой конструктивный элемент/устройство, объект электросетевого хозяйства входящий в состав линии электропередачи и образующий в совокупности с ним единый функциональный комплекс для передачи электрической энергии, то есть неотделимо входит в состав линейного объекта, является его неотъемлемой частью.

В связи с изложенным, учитывая:

- факт длительного владения, эксплуатации, содержания спорного объекта Истцом;

- несение Истцом, в том числе финансовых затрат на содержание;

- факт того, что кабельная линия является опасным объектом, эксплуатация которой, в целях обеспечения бесперебойного энергоснабжения потребителей, социально значимых объектов муниципального образования, в силу закона, должна проводиться исключительно специализированной организацией.

Спорные объекты не выбывали из владения истца на протяжении всего периода, что является достаточным сроком для признания права собственности в силу приобретательной давности. Перечисленные документы свидетельствуют также, что владение недвижимым имуществом было открытым, известным государственным и муниципальным органам. Владение спорным имуществом не было утрачено в вышеуказанный период времени.

Возражая против удовлетворения исковых требований Администрация муниципального образования «Город Саратов» оспаривает право истца на признание права собственности на спорные объекты.

АО «Облкоммунэнерго» указывает, что ими был выявлен бесхозяйный электросетевой объект - электросетевой комплекс, включающий в себя: трансформаторную подстанцию ТП-17 площадью 62,1 кв.м., воздушные линии ВЛ-о,4кВ протяженностью 101 м., воздушные линии ВЛ-о,4кВ протяженностью 549 м, кабельные линии КЛ-10кВ протяженностью 34 м., с кадастровым номером 64:48:040234:1357, расположенный по адресу: <...> А.

В целях устранения сомнений в бесхозяйном характере спорного объекта, АО «Облкоммунэнерго» в ряд органов и организаций, в т.ч. в адрес Администрации МО «Город Саратов» были направлены запросы о принадлежности данного объекта, наличии притязаний на него. В запросе АО «Облкоммунэнерго» указало цель истребования указанных сведений: дальнейшее обращение в Росреестр по Саратовской области с заявлением о постановке объекта на регистрационный учет в качестве бесхозяйного с последующим оформлением на него права собственности.

Согласно ответу Администрации МО «Город Саратов» от 22.03.2024 № 05-09/6274, спорный объект в реестре муниципальной собственности МО «Город Саратов» и Сводном реестре объектов муниципальной казны не значится, о наличии намерений оформить указанный объект в муниципальную собственность Ответчик не указал.

Удостоверившись в отсутствии собственника спорного объекта, АО Облкоммунэнерго» провело мероприятия по его постановке на учет в качестве бесхозяйного, в связи с чем понесло соответствующие расходы (Договор на выполнение работ).

На учет в качестве бесхозяйного имущества электросетевой комплекс, включающий в себя: трансформаторную подстанцию ТП-17 площадью 62,1 кв.м., воздушные линии ВЛ-0,4кВ протяженностью 101 м., воздушные линии ВЛ-0,4кВ протяженностью 549 м, кабельные линии КЛ-10 кВ протяженностью 34 м. с кадастровым номером 64:48:040234:1357, расположенный по адресу: <...> на основании заявления АО «Облкоммунэнерго» был поставлен 17.05.2024, с присвоением кадастрового номера 64:48:040234:1357.

С исковым заявлением о признании права собственности на спорный объект АО «Облкоммунэнерго» обратилось 22.08.2024, т.е. спустя более 3-х месяцев со дня его постановки на учет в качестве бесхозяйного.

Следует отметить, что Администрация МО «Город Саратов» была наделена правом оформления муниципальной собственности на спорный объект с 01.01.1995 однако данным правом Ответчик не воспользовался ни до вступления в силу Федерального закона «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации» от 21.12.2021 № 430-ФЗ, ни после получения запроса АО «Облкоммунэнерго» о выяснении статуса объекта.

На протяжении длительного времени Ответчик какого-либо интереса к спорному имуществу до обращения АО «Облкоммунэнерго» в суд не проявлял, о своих правах не заявлял, более того, каких-либо мер по содержанию, оформлению спорного имущества не предпринимал. Само по себе намерение Ответчика в дальнейшем оформить спорный объект в муниципальную собственность в отсутствие доказательств принятия каких-либо мер не может являться препятствием для удовлетворения исковых требований АО «Облкоммунэнерго».

В рамках настоящего дела по ходатайству истца была назначена судебная экспертиза с постановкой вопросов, на которые даны следующие ответы:

1.Электросетевой объект - электросетевой комплекс, включающий в себя: трансформаторную подстанцию площадью 62,1 кв.м., воздушные линии ВЛ- 0,4кВпротяженностью 101 м., воздушные линии ВЛ-0,4кВ протяженностью 549 м, кабельные линии КЛ-10кВ протяженностью 34 м., с кадастровым номером 64:48:040234:1357, расположенный по адресу: <...> находится на землях, права на которые не разграничены в установленном законом порядке, т.е. исследуемый земельный участок относится к муниципальным землям.

2.Все элементы конструкции электросетевого объекта – электросетевого комплекса включающего в себя: трансформаторную подстанцию ТП-17 площадью 62,1 кв.м., воздушные линии ВЛ-0,4кВ протяженностью 101 м., воздушные линии ВЛ-0,4кВ

протяженностью 549 м, кабельные линии КЛ-10кВ протяженностью 34 м., с кадастровым номером 64:48:040234:1357, расположенного по адресу: <...> работают в штатном режиме, соответствует требованиям «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности».

Электросетевой объект - электросетевой комплекс, включающий в себя: трансформаторную подстанцию *ТП-17 площадью 62,1 кв.м., воздушные линии ВЛ-0,4кВ протяженностью 101 м., воздушные линии ВЛ-0,4кВ протяженностью 549 м, кабельные линии КЛ-10кВ протяженностью 34 м., с кадастровым номером 64:48:040234:1357, расположенный по адресу: <...> соответствует градостроительным, строительным, техническим, санитарно- эпидемиологическим, противопожарным и иным нормам и правилам.

3.Электросетевой объект - электросетевой комплекс, включающий в себя: трансформаторную подстанцию ТП-17 площадью 62,1 кв.м., воздушные линии ВЛ-0,4кВ протяженностью 101 м., воздушные линии ВЛ-0,4кВ протяженностью 549 м, кабельные линии КЛ-10кВ протяженностью 34 м., с кадастровым номером 64:48:040234:1357, расположенный по адресу: <...> а также его эксплуатация угрозу жизни и здоровью граждан, безопасности окружающей среды, не создают, прав и законных интересов третьих лиц не нарушают.

Суд оценив экспертизу признал ее допустимым доказательством.

Возникновение права собственности на основании приобретательной давности в силу пункта 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации относится к первоначальному способу приобретения права собственности, при котором определяющим обстоятельством является воля приобретателя имущества.

Из материалов дела следует, что истец действовал самостоятельно, позиционировал себя в качестве собственника имущества в отношениях с контрагентами, нес бремя заботы по содержанию спорного имущества, что подтверждается представленными в материалы дела документами. В течение всего срока владения спорным имуществом его право владения никем не оспаривалось.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 20 и 21 Постановления совместного Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление № 10/22) по смыслу абзаца второго пункта 1 статьи 234 ГК РФ отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для признания права собственности на это имущество по истечении срока приобретательной давности.

Судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности в силу приобретательной давности является основанием для регистрации права собственности в ЕГРП.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что имеются все необходимые доказательства для признания права собственности Акционерного общества коммунальных электрических сетей Саратовской области «Облкоммунэнерго» на бесхозяйный электросетевой объект - электросетевой комплекс, включающий в себя: трансформаторную подстанцию ТП-17 площадью 62,1 кв.м., воздушные линии ВЛ-0,4кВ протяженностью 101 м., воздушные линии ВЛ-0,4кВ протяженностью 549 м, кабельные линии КЛ-10кВ протяженностью 34 м., кадастровым номером 64:48:040234:1357, расположенный по адресу: <...> А.

При таких обстоятельствах, исковые требования о признании права собственности в силу приобретательской давности подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать право собственности акционерного общества коммунальных электрических сетей Саратовской области «Облкоммунэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в силу приобретательной давности на бесхозяйный электросетевой объект – электросетевой комплекс, включающий в себя: трансформаторную подстанцию ТП-17 площадью 62,1 кв.м., воздушные линии ВЛ-0,4 кВ протяженностью 101 м., воздушные линии ВЛ-0,4кВ протяженностью 549 м, кабельные линии КЛ-10 кВ протяженностью 34 м., кадастровым номером 64:48:040234:1357, расположенный по адресу: <...> А.

Финансово-экономическому отделу Арбитражного суда Саратовской области перечислить Обществу с ограниченной ответственностью «Эксперт-гарант» (ОГРН <***> ИНН <***>) с депозитного счета суда денежные средства в размере 83 000 руб. за проведение экспертизы, ИНН <***> КПП 645001001, р/с <***>, в Поволжский банк ПАО Сбербанк г. Саратов, к/с 30101810200000000607, БИК 043601607, уплаченные на основании платежного поручения № 17063 от 30.10.2024.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в порядке статей 257-259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем подачи через Арбитражный суд Саратовской области апелляционной жалобы в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента принятия решения.

Судья Арбитражного суда Саратовской области В.В. Сахнова