Решение от 12 сентября 2022 г. по делу № А49-3202/2022

Арбитражный суд Пензенской области

Кирова ул., д. 35/39, Пенза г., 440000,

тел.: +78412-52-99-97, факс: +78412-55-36-96, http://www.penza.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А49-3202/2022
город Пенза
12 сентября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 6 сентября 2022 года.

В полном объеме решение изготовлено 12 сентября 2022 года.

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Займидорога М.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Колдомасовой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>)

к Министерству лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об оспаривании решения,

третье лицо: государственное казенное учреждение Пензенской области «Ахунско-Ленинское лесничество» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2 – представителя по доверенности от 15.02.2022 (бланк серии 58 АА 1618299),

от ответчика – ФИО3 – представителя по доверенности от 06.06.2022 № 66,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – заявитель, предприниматель) обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене решения Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области (далее – ответчик, Министерство) от 21.11.2021 № 16-2-3/6854 об отказе в заключении договора аренды лесного участка площадью 0,41 га, местоположение: Пензенская обл., Пензенский р-н, ГКУ ПО «Ахунско-Ленинское лесничество», Веселовское лесничество, кв. 145, ч.выд. 1, номер учетной записи в государственном реестре 10-2011-08, без проведения торгов на новый срок, а также обязании Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу рассмотреть по существу заявление от 12.10.2021 о заключении договора аренды лесного участка площадью 0,41 га, местоположение: Пензенская обл., Пензенский р-н, ГКУ ПО «Ахунско-Ленинское лесничество», Веселовское лесничество, кв. 145, ч.выд. 1, номер учетной записи в государственном реестре 10-2011-08, без проведения торгов на новый срок.

В обоснование заявления предприниматель ссылается на то, что у него имеются предусмотренные нормами Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) основания для заключения нового договора аренды лесного участка без проведения торгов, указав, что надлежащим образом исполнял все условия договора аренды лесного участка, соответствующих документов, фактов либо иных обстоятельств, свидетельствующих об обратном, письменный отказ Министерства не содержит.

В качестве третьего лица к участию в деле было привлечено государственное казенное учреждение Пензенской области «Ахунско-Ленинское лесничество».

В судебное заседание 31.08.2022 третье лицо явку своего представителя не обеспечило, хотя о времени и месте его проведения извещено надлежащим образом.

С учетом положительного мнения представителей участвующих в деле лиц, в соответствии с нормами статей 156, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд проводит судебное разбирательство в отсутствие третьего лица.

В ходе судебного разбирательства представитель предпринимателя поддержал заявленные требования в полном объеме по доводам, приведенным в заявлении (л.д. 4, 5).

Министерство в письменном отзыве на заявление (л.д. 30 – 33) и в судебном заседании просило отказать в удовлетворении заявленных требований на том основании, что у заявителя отсутствует право на заключение нового договора аренды без проведения торгов ввиду неоднократного нарушения условий заключенного ранее договора аренды, а именно: в 2013 году предприниматель (арендатор) привлекался к административной ответственности за нарушение лесного законодательства по части 4 статьи 8.25 КоАП РФ; не представил новый проект освоения лесов, а также не представлял в течение трех лет лесные декларации.

В судебном заседании объявлен перерыв до 06.09.2022, по окончании которого судебное заседание было продолжено в присутствии тех же представителей заявителя и ответчика.

После перерыва третье лицо явку своего представителя также не обеспечило, хотя о времени и месте его проведения извещалось путем размещения информации о времени и месте судебного заседания в карточке дела в сети Интернет. При этом до окончания перерыва от третьего лица поступил письменный отзыв на заявление (л.д. 103), в котором он возражает против удовлетворения требований заявителя, а также ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие.

С учетом положительного мнения представителей участвующих в деле лиц, в соответствии с нормами статей 156, 200 АПК РФ суд проводит судебное разбирательство в отсутствие третьего лица.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между Управлением лесами Пензенской области (арендодатель), правопреемником которого является Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области, и ИП ФИО1 (арендатор) 08.11.2011 был заключен договор аренды лесного участка № 49 (л.д. 10 – 15).

По условиям данного договора арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72 и 74 ЛК РФ, на основании аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка для использования в рекреационных целях от 25.10.2011 № 10 обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 0,41 га из состава земель лесного фонда, являющийся частью лесного участка площадью 2036 га, условный номер 58-58-24/003/2009-033, право РФ зарегистрировано 28.01.2009, местоположение: Пензенская область, Пензенский район, ГКУ ПО «Ахунско-ленинское лесничество», Веселовское участковое лесничество, кв. 145, ч. выд. 1, номер учетной записи в государственном лесном реестре 10-2011-08 (пункты 1.1 и 1.2).

Согласно пункту 7.1 договора срок действия договора устанавливается с 01.01.2012 по 01.01.2022.

Договор зарегистрирован в установленном порядке.

12.10.2021 ИП ФИО1 обратился в Министерство с заявлением о заключении договора аренды лесного участка площадью 0,41 га, расположенное по адресу: Пензенская область, Пензенский район, ГКУ ПО «Ахунско-ленинское лесничество», Веселовское участковое лесничество, кв. 145, ч. выд. 1, на новый срок на основании пункта 2 части 1 статьи 74 ЛК РФ (л.д. 9).

Письмом от 12.11.2021 № 16-2-3/6854 Министерство со ссылкой на пункт 3 части 2 статьи 74 ЛК РФ отказало в заключении нового договора аренды лесного участка без проведения торгов в связи с неоднократным нарушением условий договора аренды лесного участка (л.д. 8).

Считая данный отказ незаконным и нарушающим его права, предприниматель обратился в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы и обстоятельства дела, подлежащие применению нормы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия) возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действие (бездействие).

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, для признания арбитражным судом ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) незаконными, необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. При этом, отсутствие хотя бы одного из указанных условий является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований (часть 3 статьи 201 АПК РФ).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 71 ЛК РФ лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду.

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено ЛК РФ (часть 4 статьи 71 ЛК РФ).

По общему правилу, закрепленному в части 1 статьи 73.1 ЛК РФ, договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов на право заключения такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона или открытого конкурса, за исключением случаев, установленных частью 3 статьи 73.1, частью 1 статьи 74 ЛК РФ.

Статьей 74 ЛК РФ установлено, что арендаторы находящихся в государственной или муниципальной собственности лесных участков, надлежащим образом исполнившие договоры аренды лесных участков, по истечении сроков действия этих договоров имеют право на заключение новых договоров аренды таких лесных участков без проведения торгов в следующих случаях:

1) лесные участки предоставлены в аренду без проведения торгов;

2) лесные участки предоставлены в аренду по результатам торгов на срок от десяти лет (часть 1).

В силу части 2 статьи 74 ЛК РФ гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами находящегося в государственной или муниципальной собственности лесного участка, имеют право на заключение договора аренды такого лесного участка на новый срок при наличии совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого лесного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом не ранее чем за три месяца и не позднее чем за два месяца до истечения срока действия заключенного ранее договора аренды лесного участка;

2) отсутствие сведений об арендаторе в реестре недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений;

3) отсутствие случаев неоднократного нарушения условий заключенного ранее договора аренды такого лесного участка этим гражданином или этим юридическим лицом;

4) отсутствие случаев несвоевременного внесения арендной платы за три оплачиваемых периода подряд;

5) условия подлежащего заключению договора аренды лесного участка не противоречат лесохозяйственному регламенту лесничества;

6) лесной участок предоставляется для тех же видов использования лесов, для которых был предоставлен ранее;

7) на момент заключения нового договора аренды такого лесного участка имеются предусмотренные частью 3 статьи 73.1 ЛК РФ основания для предоставления без проведения торгов лесного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

В соответствии с частью 3 статьи 74 ЛК РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, орган государственной власти, орган местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных статьями 81 - 84 ЛК РФ, рассматривают поступившее заявление и проверяют наличие или отсутствие оснований для отказа в заключении нового договора аренды лесного участка и по результатам указанных рассмотрения и проверки принимают решение о заключении с гражданином или юридическим лицом, являющимися арендаторами лесного участка, нового договора аренды такого лесного участка без проведения торгов или решение об отказе в заключении такого договора при несоблюдении хотя бы одного из условий, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Решение об отказе в заключении такого договора должно содержать все основания принятия соответствующего решения.

Таким образом, из положений статьи 74 ЛК РФ следует, что правом на заключение нового договора аренды лесного участка без проведения торгов обладают арендаторы, в частности, надлежащим образом исполнившие договор аренды лесного участка, которым лесные участки предоставлены в аренду по результатам торгов на срок от десяти лет.

Из материалов дела следует, что в рассматриваемом случае основанием для отказа предпринимателю ФИО1 в заключении договора аренды на новый срок без проведения торгов послужило установление ответчиком наличия случаев неоднократных нарушений арендатором условий заключенного ранее договора аренды лесного участка 08.11.2011 № 49.

Так, согласно пункту 3.4.3 договора № 49 арендатор обязан в установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

В силу статьи 12, части 1 статьи 88 ЛК РФ проект освоения лесов является основным документом, устанавливающим виды, объемы и сроки выполнения мероприятий по использованию, защите и восстановлению лесов.

Нормами статьи 88 ЛК РФ предусмотрена обязательность составления проекта освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лицами, использующими леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута.

Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 2 статьи 88 ЛК РФ).

Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 № 69 (далее – Приказ № 69) утвержден состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений.

В пункте 3 названного приказа определено, что проект освоения лесов содержит сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, охране объектов животного мира и водных объектов, а в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 21 ЛК РФ, также о мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

Согласно пункту 30 Приказа № 69 проект освоения лесов разрабатывается на срок не более 10 лет – для всех видов использования лесов, за исключением видов использования лесов, определенных статьями 43 – 45 ЛК РФ, но при этом срок действия проекта освоения лесов не должен превышать срок действия соответствующего договора аренды лесного участка, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка).

При этом освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности; освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций (статья 12 ЛК РФ).

В силу положений части 1 статьи 87 ЛК РФ лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка является основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах лесничества, лесопарка.

В соответствии с частью 2 статьи 87 ЛК РФ лесохозяйственные регламенты лесничеств, лесопарков утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Лесохозяйственный регламент составляется на срок до десяти лет (часть 4 статьи 87 ЛК РФ).

Согласно части 5 статьи 87 ЛК РФ в лесохозяйственном регламенте в отношении лесов, расположенных в границах лесничеств, устанавливаются: 1) виды разрешенного использования лесов, определяемые в соответствии со статьей 25 настоящего Кодекса; 2) возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов и другие параметры их разрешенного использования; 3) ограничение использования лесов в соответствии со статьей 27 настоящего Кодекса; 4) требования к охране, защите, воспроизводству лесов.

На основании части 6 статьи 87 ЛК РФ лесохозяйственные регламенты обязательны для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества.

Из положений статьи 87 ЛК РФ следует, что лесохозяйственный регламент является нормативным правовым актом, принятым субъектом Российской Федерации в сфере лесного законодательства, находящемся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункта «к» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с требованиями статьи 89 ЛК РФ проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Как следует из материалов дела, арендатором в 2012 году в соответствии с условиями договора был разработан на основании Лесохозяйственного регламента Ленинского лесничества ГБУ ПО «Ахунско-Ленинское лесничество» от 2008 года, утвержденного приказом Управление лесами Пензенской области от 31.12.2008 № 120, и представлен ответчику проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы, срок действия которой установлен до 31.12.2018 (л.д. 109 – 112, в полном объеме находится в материалах электронного дела).

Однако приказом Министерства от 24.10.2018 № 154/1 был утвержден новый Лесохозяйственный регламент Ленинского лесничества ГБУ ПО «Ахунско-Ленинское лесничество» на 2019 – 2028 гг., действующий с 01.01.2019 (л.д. 61, 62, 96 – 98), поскольку ранее действовавший Лесохозяйственный регламент от 2008 года, утвержденный приказом Управление лесами Пензенской области от 31.12.2008 № 120, утратил силу.

Поскольку из приведенных выше нормативных положений следует взаимосвязь лесохозяйственного регламента с проектом освоения лесов, и согласно положению Приказа № 69 действует императивное правило о том, что проект освоения лесов не может превышать срока действия лесохозяйственного регламента, постольку в связи с введением в действие нового Лесохозяйственного регламента необходимо представление нового проекта освоения.

Между тем новый проект освоения лесов, разработанный на основании действующего Лесохозяйственного регламента Ленинского лесничества ГБУ ПО «Ахунско-Ленинское лесничество» на период 2019-2028 гг., предпринимателем в Министерство не представлен, данная обязанность предпринимателем не исполнена, что заявитель и не оспаривает.

Доводы заявителя о том, что он не знал об утверждении нового лесохозяйственного регламента и соответственно о необходимости представления нового проекта основания лесов, при этом полагал, что проект освоения лесов действует на срок заключения договора аренды, отклоняются судом, поскольку противоречат положениям лесного законодательства, устанавливающего обязательность применения действующего лесохозяйственного регламента для исполнения гражданами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества. Кроме того, как следует из материалов дела, Министерство извещало арендаторов лесных участков, в том числе ИП ФИО1, о том, что ранее действовавший лесохозяйственный регламент утратил силу, следовательно, утратили силу и проекты основание лесов, в связи с чем необходимо представление новых проектов освоения лесов (л.д. 82 – 90).

Также пунктом 3.4.4 договора № 49 арендатор обязан в установленном порядке подавать лесную декларацию.

Между тем Министерство указывает, что лесные декларации предпринимателем за период с 2019 года по 2021 год в нарушение указанного пункта договора не подавались, что также подтверждает ГКУ ПО «Ахунско-ленинское лесничество» в отзыве на заявление (л.д. 103).

Довод заявителя о том, что лесные декларации за указанные периоды своевременно подавались им ГБУ ПО «Ахунско-ленинское лесничество» на руки инспектору, отклоняется как необоснованный и не подтвержденный материалами дела.

При этом о необходимости представления лесных деклараций Министерство и ГКУ ГКУ ПО «Ахунско-ленинское лесничество» в 2020 году неоднократно извещали арендаторов лесных участков, в том числе и ИП ФИО1 по его электронной почте (л.д. 84, 85, 89, 90), наличие которой предприниматель в судебном заседании подтвердил.

Помимо прочего, в 2013 году предприниматель был привлечен к административной ответственности за нарушение лесного законодательства по части 4 статьи 8.25 КоАП РФ, так им не был представлен план противопожарных мероприятий на 2013 год в соответствии с пунктом 5.2 проекта освоения лесов на арендованном лесном участке, что подтверждается постановлением от 11.07.2013 № 000561-Л о назначении административного наказания и не оспаривается заявителем. Данное постановление заявителем не обжаловалось.

Указанное постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в связи с осуществлением предпринимателем деятельности на лесном участке, предоставленном в аренду на основании договора аренды лесного участка № 49.

Таким образом, материалами дела подтверждается неоднократные нарушения заявителем условий договора (пункт 3 части 2 статьи 74 ЛК РФ), что, в свою очередь исключает возможность заключения с ним нового договора аренды спорного лесного участка без проведения торгов на основании пункта 2 части 1 статьи 74 ЛК РФ.

Вместе с тем приведенные ответчиком в отзыве дополнительные доводы в качестве основания для отказа в заключении договора аренды относительно отсутствия данных о государственном кадастровом учете испрашиваемого земельного (лесного) участка отклоняются судом, поскольку условиями договора № 49 не предусмотрена обязанность по постановке испрашиваемого в аренду лесного участка на кадастровый учет на предпринимателя, так же как и не возлагают на них обязанность представления в компетентный орган документов, подтверждающих факт постановки соответствующего лесного участка на кадастровый учет.

На основании изложенного суд пришел к выводу, что ответчиком доказано отсутствие условия, предусмотренного подпунктом 3 пункта 2 статьи 74 ЛК РФ, для заключения договора аренды лесного участка на новый срок без проведения торгов, в связи с чем суд признает оспариваемое решение Министерства законным и обоснованным и не нарушающим права и законные интересы предпринимателя.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При изложенных обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных требований, у суда не имеется.

Поскольку решение об отказе в заключении договора аренды лесного участка на новый срок без проведения торгов принято Министерство в соответствии с требованиями действующего законодательства, у арбитражного суда не имеется оснований для обязания уполномоченного органа заключить новый договор на тот же срок и на тех же условиях с учетом действующего порядка расчета арендной платы лесного участка.

При обращении в суд заявителем уплачена государственная пошлина в сумме 3000 руб. В соответствии с пунктом 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер подлежащей уплате государственной пошлины составляет 300 руб.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб. подлежат отнесению на заявителя. Государственная пошлина в сумме 2700 руб., излишне уплаченная по чеку-ордеру от 21.03.2022, подлежит возврату заявителю из федерального бюджета на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

отказать индивидуальному предпринимателю ФИО1 в удовлетворении заявленных требований.

Возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2700 руб., излишне уплаченную по чеку-ордеру от 21.03.2022.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Пензенской области.


Судья М.В. Займидорога