Решение от 1 октября 2020 г. по делу № А40-235936/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-235936/19-79-1943
г. Москва
01 октября 2020 г.
Резолютивная часть решения объявлена 15 сентября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 01 октября 2020 года

Арбитражный суд в составе судьи Дранко Л. А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Костровой ОН,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ООО "СЕРВИСГРАД"

к ДЕПАРТАМЕНТу ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ

третьи лица: ГКУ ИС района Люблино, Префектура ЮВАО г.Москвы

о взыскании 1 107 502руб.35 коп.

при участии :от истца ФИО1 КС-по дов. От 29.06.2020г.

УСТАНОВИЛ:

ООО "СЕРВИСГРАД" (далее – истец), с учетом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ принятых судом, обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к Департаменту городского имущества города Москвы (далее – ответчик) о взыскании основного долга в размере 1 107 502,35 руб. за коммунальные услуги.

Представитель истца в судебном поддержал исковые требования в полном объеме по мотивам, изложенным в иске.

Департаментом городского имущества г.Москвы были представлены письменные пояснения, в которых он просил в удовлетворении требований полностью отказать.

В судебное заседание не явились представители ответчика и 3-х лиц, суд посчитал возможным рассмотреть дело в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ без их участия .

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО «СервисГрад» является организацией, управляющей многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>.

Основаниями для управления многоквартирным домом выступают: в период с 01.05.2014г. по настоящее время - протокол Общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, в очной форме, расположенного по адресу: <...> от 05.04.2014 года.

01 мая 2014 года между Истцом и Третьим лицом был подписан договор № б/н управления многоквартирным домом, в соответствии с условиями которого ГКУ «ИС района Люблино» на основании Распоряжения Правительства Москвы от 14.05.2008г. № 1040-РП, является представителем собственника - города Москвы.

Распоряжением Правительства Москвы от 14.05.2008 г. № 1040-РП «О порядке выполнения государственными казенными учреждениями города Москвы инженерными службами районов функций по представлению интересов города Москвы как собственника помещений в многоквартирных домах», утверждено положение о порядке выполнения функций по представлению интересов города Москвы как собственника помещений в многоквартирных домах, а именно:

-Заключение договоров управления многоквартирными домами и договоров оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, сопровождение, учет и хранение указанных договоров, направление копий таких договоров в Департамент городского имущества города Москвы, а также контроль за исполнением указанных договоров.

-Участие в общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах:

-Инициирование общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах пр вопросам управления многоквартирными домами, а также по вопросам выбора членов совета многоквартирного дома и председателя совета многоквартирного дома.

-Голосование на общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах по всем вопросам, выносимым на рассмотрение таких собраний, в том числе по вопросам уменьшения размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции.

-Участие в подсчете голосов и подведении итогов голосования по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и доведение итогов голосования до собственников помещений в многоквартирном доме.

-Участие в деятельности товариществ собственников жилья (далее - ТСЖ):

-Вступление в члены ТСЖ.

-Инициирование общих собраний членов ТСЖ.

-Голосование на общих собраниях членов ТСЖ по вопросам, выносимым на рассмотрение таких собраний.

-Участие в правлениях ТСЖ (при наличии соответствующих решений общих собраний собственников помещений и членов ТСЖ).

-Обеспечение ведения бухгалтерского и статистического учета жилых и нежилых помещений, находящихся в государственной собственности города Москвы.

Согласно полученным из Управления Росреестра по Москве выпискам из ЕГРП собственником жилых помещений, расположенных по адресу: Новороссийская <...>, г. Москва, а именно № 203; 204; 205; 206; 271; 272; 273; 338; 339; 340; 341; 358; 399 - является город Москва.

Истец в период с 01.05.2015г. по настоящее время оказывает услуги, предусмотренные договором управления, во исполнение которого им заключены соответствующие договоры поставки коммунального ресурса: договор энергоснабжения от 13.05.2013 года № 98367868, договор теплоснабжения от 01.05.2014 № 05.409487-ТЭ, договор горячего водоснабжения от 01.05.2014 года № 05.409487ГВС, договор холодного водоснабжения и отведения от 30.04.2014 № 240774, договор №3 на выполнение работ по аварийному обслуживанию зданий от 30.12.2016г., Договор №179 на техническое обслуживание лифтов от 25 апреля 2014 года.

Таким образом, Истцом подтверждаются расходы на содержание и текущий ремонт, электроснабжение, снабжение горячей водой, водоотведение, отопление жилых помещений по адресу: <...> за период с 01 апреля 2016 года по апрель 2019 года.

Ответчиком расходы на содержание и текущий ремонт, электроснабжение, снабжение горячей водой, водоотведение, отопление жилых помещений по адресу: <...> за указанный период не оплачены, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 03 февраля 2020 года удовлетворены исковые требования ООО "СЕРВИСГРАД" к Департаменту городского имущества города Москвы о взыскании задолженности за ЖКУ за период с 01 апреля 2016 года по 28 февраля 2017 года в сумме 557 702 (пятьсот пятьдесят семь тысяч семьсот два рубля) 44 копейки.

Постановление вступило в законную силу со дня его принятия. Таким образом, задолженность ответчика составляет 1 107 502 (Один миллион сто семь тысяч пятьсот два) рубля 56 копеек за период с 01 марта 2017 года по апрель 2019 года.

Таким образом, основной долг ответчика перед истцом на момент вынесения решения по настоящему делу составляет 1 107 502,35 руб.

Статья 309 ГК РФ предусматривает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Гражданское законодательство не допускает односторонний отказ от исполнения обязательства (ст. 310 ГК РФ).

Статьей 210 Гражданского кодекса РФ установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно положениям ст.39 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, доля которых определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

В силу ч.1 ст. 158 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

На основании ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за коммунальные услуги возникает:

-у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение;

-лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи;

Согласно ч.3 ст. 153 Жилищного Кодекса РФ до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Департамент городского имущества города Москвы создан на основании Распоряжения Мэра г. Москвы №926-РМ от 10.09.1998.

В связи с введением в действие Закона города Москвы от 13.07.2001 №32 «О внесении изменений и дополнений в Устав города Москвы» Департамент государственного и муниципального имущества города Москвы преобразован в Департамент имущества города Москвы, который затем преобразован в Департамент городского имущества города Москвы.

В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 №99, Департамент городского имущества выполняет полномочия собственника в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом города Москвы и иных полномочий собственника в отношении имущества города Москвы (п.1).

В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 15.06.2012 №272-1111 «О мерах по совершенствованию содержания жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, находящихся в собственности города Москвы или принятых от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию по передаточному акту или иному документу о передаче с момента такой передачи», префектуры административных округов города Москвы осуществляют функции главного распорядителя бюджетных средств города Москвы, направляемых на содержание, текущий ремонт и коммунальную услугу (отопление) нераспределенных жилых помещений в многоквартирных и жилых домах, находящихся в собственности города Москвы.

Функцию получателя указанных бюджетных средств осуществляет ГКУ «Дирекция ЖКХиБ АО».

Расчет суммы возмещения затрат осуществляется на основании информации о нераспределенных жилых помещениях, находящихся в собственности города Москвы, представленной Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в адрес филиала ГКУ «Дирекция ЖКХиБ АО».

В силу положений п.п. 1, 6.5 Положения о Департаменте, утвержденном Постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 №99-ПП Департамент городского имущества города Москвы, являясь представителем субъекта Российской Федерации - города Москвы, выполняет полномочия собственника в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом города Москвы, выполняет функции главного распорядителя, получателя бюджетных средств города Москвы, главного администратора доходов бюджета города Москвы, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета города Москвы в соответствии ,с возложенными полномочиями.

Согласно п.п.1 ст. 125 Гражданского кодекса РФ, от имени субъекта Российской Федерации выступать представителем в суде может орган государственной власти в рамках его компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу п.9 Постановления Правительства Москвы от 24.04.2007 №299-ПП «О мерах по приведению системы управления многоквартирными домами в городе Москве в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации», Департамент имущества города Москвы и Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы осуществляют полномочия собственника (владение, пользование, распоряжение) по имуществу, подлежащему закреплению в имущественной казне города Москвы, соответственно в части нежилых и жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, расположенных в многоквартирных домах города.

Согласно ст.6 Бюджетного кодекса РФ главным распорядителем бюджетных средств (главным распорядителем средств соответствующего бюджета) является также орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств.

В силу п.3 ст.158 Бюджетного кодекса РФ, главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию: 1) о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридичес1ющ^лицу в результате незаконных действии (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту; 2) предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств.

Настоящий спор не относится к спорам таких категорий, но, по аналогии закона, именно главный распорядитель бюджетных средств представляет в суде в качестве ответчика Российскую Федерацию, субъект Российской Федерации, муниципальное образование.

Применительно к положениям ст. 125 Гражданского кодекса РФ, ст. 158 Бюджетного кодекса РФ, учитывая разъяснения, содержащиеся в п.п.1 и 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.06.2006 №23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса РФ», интересы субъекта Российской Федерации - города Москвы в судах в отношении споров, касающихся всех полномочий собственника имущества (владения, пользования,- распоряжения), следовательно, и содержания, оплаты, представляет в отношении нежилых помещений функциональный орган исполнительной власти города Москвы -Департамент городского имущества города Москвы, являющийся главным распорядителем бюджетных средств в пределах своей компетенции.

С учетом положений ст.ст.125, 126 Гражданского кодекса РФ, ст. 158 Бюджетного кодекса РФ, взыскание с публично-правового образования производится за счет его казны.

Департамент как орган власти представляет в настоящем споре не интересы собственно Департамента, а интересы собственника имущества - города Москвы, как его полномочный представитель, и участвует в деле именно в связи с осуществлением полномочий собственника в отношении принадлежащего городу имущества.

Согласно п.2 Постановления Правительства Москвы от 15.06.2012 №272-ПП «О мерах по совершенствованию содержания жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, находящихся в собственности города Москвы или принятых от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию по передаточному акту или иному документу о передаче с момента такой передачи, внесении изменений в правовые акты Правительства Москвы, и признании утратившими силу правовых актов города Москвы», установлено, что Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы осуществляет возмещение расходов на содержание, текущий ремонт и коммунальную услугу (отопление) в отношении нераспределенных жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в общежитиях), находящихся в собственности города Москвы, или жилых помещений, переходящих (подлежащих передаче) в собственность города Москвы, возмещение которых не производилось до вступления в силу данного Постановления.

В связи с реорганизацией полномочия и обязанности Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы перешли к Департаменту городского имущества города Москвы.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Указанные требования Ответчик не исполняет.

В соответствии с положениями ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Пунктом 1 ст. 781 ГК РФ установлена обязанность заказчика по оплате оказанных ему услуг в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункту 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

Обязанность по несению бремени расходов по содержанию общего имущества в многоквартирном доме установлена также статьей 39 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 39, 156 (частей 3, 7 и 8) и 158 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за содержание и ремонт жилого помещения на 1 кв. м общей площади помещения устанавливается одинаковым для собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и с перерывами, превышающими установленную продолжительность», собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений.

В силу требований приведенных норм права издержки по содержанию общего имущества и коммунальных услуг относятся как на собственников квартир, так и на собственников нежилых помещений вне зависимости от их фактического использования.

Таким образом, Ответчик являющийся собственником помещений расположенных в указанном многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязаны нести расходы по содержанию общего имущества многоквартирного дома.

Доводы ответчика судом рассмотрены и подлежат отклонению, как несостоятельные.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В силу ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В силу положений ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами и никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ расходы по госпошлине подлежат отнесению на ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 4, 65, 68, 71, 102, 110, 123, 156, 167-170, 176 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с города Москвы в лице Департамента городского имущества города Москвы за счет казны города Москвы в пользу ООО «СервисГрад» долг 1 107 502 руб.35 коп., расходы по госпошлине 26 050 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

Л.А. Дранко