Решение от 11 февраля 2019 г. по делу № А32-26976/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350035, г. Краснодар, ул. Постовая, 32; тел. 8(861)293-81-03

Сайт: http://krasnodar.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-26976/2018
г. Краснодар
11 февраля 2019 года
Резолютивная часть решения принята 28.01.2019.

Полный текст решения изготовлен 11.02.2019.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Левченко О.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

управления имущественных отношений администрации муниципального образования Курганинский район (ОГРН <***>, ИНН <***>),352430, <...> (далее – истец, управление)

к муниципальному унитарному предприятию «Горжилкомхоз» (ОГРН <***>, ИНН <***>), 352430, <...> (далее – ответчик, МУП «Горжилкомхоз», предприятие)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора администрацию Курганинского городского поселения Курганинского района (ОГРН <***>, ИНН <***>), 352430, <...> (далее – третье лицо, администрация поселения)

о взыскании задолженности по арендной плате в размере 3 723 948,72 рублей, пени в сумме 748 615,01 рублей

при участии:

от истца: ФИО2 – представитель, по доверенности

от ответчика: не явился, извещен

от третьего лица: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с ответчика задолженности:

- по договору аренды от 08.02.2007 № 1607000106 (договор № 1) в размере 1 371 896,31 рублей, в том числе задолженности по арендной плате в размере 1 198 613,58 рублей, пени в сумме 173 282,73 рублей;

- по договору аренды от 10.12.2008 № 1607001573 (договор № 2) в размере 2 598 572,06 рублей, в том числе по арендной плате в размере 2 115 516,25 рублей, пени в сумме 483 055,81 рублей;

- по договору аренды от 26.06.2009 № 1609000420 (договор № 3) в размере 340 176,74 рублей, из них по арендной плате в размере 278 234,58 рублей, пени в сумме 61 942,16 рублей;

- по договору аренды от 08.09.2009 № 1609000691 (договор № 4) в размере 11 166,16 рублей, а том числе задолженность по арендной плате в размере 8 808,35 рублей, пени в сумме 2 357,81 рублей;

- по договору аренды от 08.09.2009 № 1609000692 (договор № 5) в размере 150 752,46 рублей, в том числе по арендной плате в размере 122 775,96 рублей, пени в сумме 27 976,50 рублей.

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании 13.12.2018 заявил о пропуске срока исковой давности.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании от 28.01.2019 объявлен перерыв до 17 часов 15 минут 28 января 2019 года. После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, в государственной неразграниченной собственности находятся следующие земельные участки:

- с кадастровым номером 23:16:0601072:36, площадью 14 038 кв. м, расположенный относительно ориентира: <...> категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для эксплуатации производственной базы;

- с кадастровым номером 23:16:0601191:5, площадью 63 780 кв. м, расположенный относительно ориентира: <...>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для эксплуатации очистных сооружений;

- с кадастровым номером 23:16:0601072:41, площадью 1 404 кв. м, расположенный относительно ориентира: <...>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для эксплуатации цеха ритуальных услуг;

- с кадастровым номером 23:16:0601076:115, площадью 147,0 кв. м, расположенный относительно ориентира: <...> для эксплуатации канализационной насосной станции;

- с кадастровым номером 23:16:0602177:8, площадью 3 713 кв. м, расположенный относительно ориентира: <...>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для эксплуатации артезианской скважины.

Между администрацией муниципального образования Курганинский район (арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключены:

1. договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 08.02.2007 № 1607000106, в соответствии с которым арендодатель сдает, а арендатор принял в аренду земельный участок из земель несельскохозяйственного назначения, имеющий кадастровый номер 23:16:06072:0036, площадью 14 038,0 кв. м, расположенный: <...> а, для эксплуатации производственной базы. В силу пункта 2.4 договора арендная плата вносится арендатором ежеквартально, не позднее 15 февраля, 15 мая, 15 августа, 15 октября. В случае невнесения арендной платы в установленный договором срок, арендатору начисляется пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ за каждый день просрочки (пункт 5.2 договора).

2. договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 10.12.2008 № 1608001573, в соответствии с которым арендодатель сдает, а арендатор принял в аренду земельный участок из земель несельскохозяйственного назначения, имеющий кадастровый номер 23:16:0601191:5, площадью 63 780 кв. м, расположенный: <...> а, для эксплуатации очистных сооружений. В силу пункта 2.4 договора арендная плата вносится арендатором ежеквартально, не позднее 10 числа первого месяца квартала. В случае невнесения арендной платы в установленный договором срок, арендатору начисляется пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ за каждый день просрочки (пункт 5.2 договора).

3. договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 26.06.2009 № 1609000420, в соответствии с которым арендодатель сдает, а арендатор принял в аренду земельный участок из земель несельскохозяйственного назначения, имеющий кадастровый номер 23:16:0601072:41, площадью 1 404,0 кв. м, расположенный: <...>, для эксплуатации цеха ритуальных услуг. В силу пункта 2.4 договора арендная плата вносится арендатором ежеквартально, не позднее 10 числа первого месяца квартала. В случае невнесения арендной платы в установленный договором срок, арендатору начисляется пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ за каждый день просрочки (пункт 5.2 договора).

4. договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 08.09.2009 № 1609000691, в соответствии с которым арендодатель сдает, а арендатор принял в аренду земельный участок из земель несельскохозяйственного назначения, имеющий кадастровый номер 23:16:0601076:115, площадью 147,0 кв. м, расположенный: <...> для эксплуатации канализационной насосной станции. В силу пункта 2.4 договора арендная плата вносится арендатором ежеквартально, не позднее 10 числа первого месяца квартала. В случае невнесения арендной платы в установленный договором срок, арендатору начисляется пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ за каждый день просрочки (пункт 5.2 договора).

5. договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 08.09.2009 № 1609000692, в соответствии с которым арендодатель сдает, а арендатор принял в аренду земельный участок из земель несельскохозяйственного назначения, имеющий кадастровый номер 23:16:0602177:8, площадью 3 713,0 кв. м, расположенный: Краснодарский край, г. ФИО3, для эксплуатации артезианской скважины. В силу пункта 2.4 договора арендная плата вносится арендатором ежеквартально, не позднее 10 числа первого месяца квартала. В случае невнесения арендной платы в установленный договором срок, арендатору начисляется пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ за каждый день просрочки (пункт 5.2 договора).

Договоры зарегистрированы в установленном законом порядке, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

Надлежащим образом направленная в целях досудебного урегулирования спора в адрес ответчика претензии от 15.05.2018, с предложением добровольного погашения образовавшейся задолженности и пени за пользование земельными участками ответчиком получены задолженность ответчиком не оплачена.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с абзацем третьим пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон № 137-ФЗ) полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории поселений, было предоставлено органам местного самоуправления поселений при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения. Данная норма была введена в действие Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 01.03.2015.

Федеральным законом от 03.07.2016 № 334-ФЗ в абзац третий пункта 2 статьи 3.3 Закона №137-ФЗ были внесены изменения, в соответствии с которыми полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, были переданы органам местного самоуправления муниципальных районов в отношении земельных участков, расположенных на территории сельских поселений, входящих в состав соответствующих муниципальных районов. Данная норма введена в действие с 01.01.2017.

Таким образом, в настоящее время полномочия по распоряжению спорным земельным участком осуществляет администрация Курганинского городского поселения Курганинского района, к которой перешли все права и обязанности арендодателя по спорному договору аренды, в том числе и право на взыскание задолженности по арендной плате независимо от периода ее образования, что следует из правовой позиции, выраженной в постановлении Президиума ВАС РФ от 11.05.2010 по делу № А03-736/2009, определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.04.2016 № 306-ЭС15-18438.

Поскольку истец не может распоряжаться данным земельным участком, у него отсутствует право на обращение с требованием о взыскании арендной платы за пользование им, стороной которого администрация района не является с 01.03.2015.

Таким образом, у истца отсутствует право, подлежащее судебной защите (статья 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), в связи с чем, суд пришел к выводу о необоснованности требований истца.

Факт отсутствия подписанного сторонами соглашения о замене арендодателя - муниципального образования на городское поселение в связи со сменой распорядителя объекта аренды не свидетельствует о том, что последнее не является арендодателем в отношении спорного земельного участка, поскольку согласно пункту 23 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 января 2002 года № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой» при перемене собственника арендованного имущества независимо от того, ставился ли вопрос о переоформлении договора аренды, прежний собственник утрачивает, а новый приобретает право на получение доходов от сдачи имущества в аренду.

Также не легализует обращение в суд управлением наличие соглашения заключенного с администрацией поселения о взаимодействии от 11.01.2016. Указанным соглашением не может быть подменена сторона взыскателя в рамках судебного процесса в целях пополнения бюджета муниципального образования. В любом случае обращение в суд может быть только от имени городского поселения (аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2017 по делу №А32-31411/2016; постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.09.2016 по делу №А53-8152/2015, оставленного без изменения постановлением Арбитражного суда Северо – Кавказского округа от 26.01.2017).

Руководствуясь статьями 4, 9, 65, 70, 110, 159, 163, 170- 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца после его принятия арбитражным судом первой инстанции через Арбитражный суд Краснодарского края в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационной порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья

О.С. Левченко