Решение от 5 декабря 2019 г. по делу № А70-18486/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-18486/2019
г. Тюмень
05 декабря 2019 года
резолютивная часть решения объявлена 28 ноября 2019 года

решение в полном объеме изготовлено 05 декабря 2019 года


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Минеева О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению прокуратуры Центрального АО г.Тюмени

о привлечении общества с ограниченной ответственностью частного охранного предприятия «Багратион» к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

при ведении протокола служебного заседания помощником судьи Парфенцевой А.А.,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – старший помощник прокурора Лисовец В.А.;

от ответчика – не явились;

установил:

Прокуратура Центрального АО г.Тюмени обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью частного охранного предприятия «Багратион» к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, направил отзыв на заявление, в котором факт совершения правонарушения признает, просит рассмотреть дело без участия его представителя и назначить минимально возможное наказание в пределах санкции статьи.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Прокуратурой Центрального административного округа города Тюмени по заданию прокуратуры Тюменской области от 14.08.2019 № 21-13-2019, проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности, антитеррористической защищенности образовательных учреждений и организаций.

Согласно требованиям ч. 7 ст. 12 Закона № 2487-1, обязательным требованием является наличие у работников частной охранной организации, осуществляющих охранные услуги, личной карточки охранника, выданной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности, или его территориальным органом в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности.

16.09.2019 прокуратурой Центрального административного округа города Тюмени по заданию прокуратуры области проведена проверка организации охраны в студенческих общежитиях ТИУ, в деяниях охранника ООО «ЧОП «Багратион» -ФИО1. выявлены нарушения в части осуществления ею охраны без удостоверения частного охранника и без личной карточки охранника.

Факт совершения ООО «ЧОП «Багратион» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, выразившееся в осуществлении предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) подтверждается материалами дела, а именно: объяснениями ФИО1., ФИО2, актом проверки, копиями постовых ведомостей и другими документами.

В соответствии со ст. 25.11, 28.4 КоАП РФ, Заявитель направил постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 15.10.2019 в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением привлечь ООО «ЧОП «Багратион» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

В соответствии с ч.3 ст.14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением является противоправное виновное действие (бездействие) лица. При этом законодателем определены два признака, позволяющих признать вину лица, - наличие у него возможности выполнить предписание соответствующих правил и непринятие всех зависящих от него мер по их соблюдению.

Суд считает, что ответчик, осуществляя лицензируемую деятельность, не мог не знать о лицензионных правилах, и обязан соблюдать условия выданной лицензии.

Суд считает, что представленные в материалы дела доказательства свидетельствуют о наличии в действиях ответчика вменяемого ему административного правонарушения.

Таким образом, арбитражным судом установлено наличие события административного правонарушения, вина общества с ограниченной ответственностью частного охранного предприятия «Багратион» в его совершении, обоснованность и правомерность составления протокола об административном правонарушении, а также наличие всех необходимых оснований для привлечения к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ предусмотрено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Статья 4.1 КоАП РФ в части 3 устанавливает, что при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

ООО «ЧОП «Багратион» является субъектом малого и среднего предпринимательства, с 2005 года осуществляет деятельность по оказанию охранных услуг и впервые привлечено за аналогичное правонарушение к административной ответственности, что является смягчающим обстоятельством.

На основании изложенного, ответчик подлежит привлечению к административной ответственности в нижнем пределе санкции, установленной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь общество с ограниченной ответственностью частного охранного предприятия «Багратион» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 625000, <...>, дата регистрации: 31.07.2003) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.


Судья


Минеев О.А.