Решение от 18 марта 2025 г. по делу № А40-183394/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-183394/24-94-1246
г. Москва
19 марта 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 февраля 2025 года

Полный текст решения изготовлен 19 марта 2025 года

Арбитражный суд в составе судьи Харламова А.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Рустамовой М. Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПРАЙД" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.11.2007, ИНН: <***>, КПП: 503001001, 143301, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. НАРО-ФОМИНСК, УЛ. ШИБАНКОВА, Д.13А)

к заинтересованному лицу – ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ГОРОДЕ МОСКВЕ (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 15.06.2009, ИНН: <***>, КПП: 770801001, 107078, Г.МОСКВА, ПЕР. ОРЛИКОВ, Д. 3, К. Б)

третье лицо – 1) ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (125284, Г.МОСКВА, Ш ХОРОШЁВСКОЕ, Д. 40А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 11.06.2003, ИНН: <***>, КПП: 771401001); 2) МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (119160, Г.МОСКВА, УЛ ЗНАМЕНКА, Д. 19 ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.02.2003, ИНН: <***>, КПП: 770401001).

об оспаривании бездействия Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве, выразившегося в ненаправлении ответа на заявление от 13.05.2024 года

при участии:

от истца (заявителя): не явился, извещен;

от заинтересованного лица: ФИО1., по дов. от 27.10.2024г.

от третьего лица: 1) не явился, извещен; 2) ФИО2, по дов. от 19.08.2024

УСТАНОВИЛ:

ООО "ПРАЙД" (далее – заинтересованное лицо, общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об оспаривании бездействия Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве, выразившегося в ненаправлении ответа на заявление от 13.05.2024 года.

Заявитель, уведомленный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания в порядке ст. ст. 121-123 АПК РФ, в заседание не явился, в связи с чем спор рассмотрен в его отсутствие в порядке ст. 156 АПК РФ.

Заинтересованное лицо представило письменный отзыв в порядке ст. 131 АПК РФ, относительно удовлетворения заявленных требований возражало.

Судебное заседание проводится в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения представителя лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Как следует из текста заявления, Заявитель обратился к ТУ Росимущества в Москве с заявлением от 13.05.2024 года о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 50:21:0140308:293 площадью 41000 кв.м., местоположение: город Москва, поселение Десеновское, в районе дер.Ватутинки, уч. 7/2, на праве собственности без проведения торгов на основании пункта 2 статьи 39.3 и ст.39.20 Земельного кодекса Российской Федерации. В заявлении указал, что на испрашиваемом земельном участке расположены незавершенные строительством жилые дома с кадастровыми номерами: 77:17:0000000:6767, 77:17:0000000:6768, 77:17:0000000:6957, 77:17:0000000:6958, 77:17:0000000:7414, 77:17:0000000:7415, 77:17:0000000:7416, 77:17:0000000:7417, 77:17:0000000:7418, 77:17:0000000:7484, 77:17:0000000:7485, 77:17:0000000:7737, 77:17:0000000:7766, 77:17:0000000:7767, 77:17:0000000:8700, 77:17:0000000:8701, 77:17:0000000:8702, 77:17:0000000:8703, принадлежащие заявителю на прав собственности на основании договора купли-продажи от 17.02.2010 года, заключенного с ЗАО «Группа ЕАМ» и решения Арбитражного суда города Москвы от 31.12.2013 года по делу № А410-100578/2013. Также заявитель в письме сообщил, что ЗАО «Группа ЕАМ», правопредшественник, приобрела объекты недвижимости на основании договора купли-продажи №24-2/290 от 28.05.2001 года, заключенного со специализированным учреждением-Российским фондом федерального имущества на основании распоряжения Мингосимущества России от 01.12.1999 №1567-р, распоряжения Минимущества России от 24.07.2000 №261-р, плана продажи имущества не завершенного строительством коттеджного городка по адресу: Московская область, Ленинский район, п.Ватутинки, утвержденный Минимуществом России 14.07.2000. Испрашиваемый к приобретению в собственность земельный участок находится на праве бессрочного пользования на основании государственного акта МО-21-2 №050-167 на основании решения от 07.12.1992 №1755.

К заявлению приложены: договор купли-продажи от 17.02.2010, решение Арбитражного суда г.Москвы от 31.12.2013 по делу № А41-100578/2013, договор купли-продажи №24-2/290 от 28.05.2001, план продажи, утвержденный Минимуществом России 14.07.2000, выписка из ЕГРН на ЗУ с КН 50:21:0140308:293 на 09.04.2024.

Заявление зарегистрировано 16.05.2024 года вх.№77-20383.

Указывая на то, что заявление ООО "ПРАЙД" не было рассмотрено заинтересованным лицом, общество обратилось в суд с заявленными требованиями.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания незаконными действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие оспариваемых действий (бездействия) закону и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации является некоммерческой организацией, созданной в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства обороны Российской Федерации в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации.

В соответствии с Положением о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082, постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Минобороны России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

Согласно Положению о Департаменте имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, разработанному на основании

Приказа Министра обороны Российской Федерации от 3.09.2020 № 444, Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации предназначен для реализации полномочий Министерства обороны по управлению и распоряжению имуществом Вооруженных Сил, земельными участками; (кроме вооружения и боеприпасов), находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также высвобождаемым движимым военным имуществом (кроме вооружения и боеприпасов), земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования у Вооруженных Сил Российской Федерации, имуществом подведомственных Министерству обороны Российской Федерации федеральных государственных предприятий и федеральных государственных учреждений.

Согласно п. 3 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.

По сведениям из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН), земельный участок с кадастровым номером 50:21:0140308:293, расположенный по адресу: город Москва, поселение Десеновское, в районе дер. Ватутинки, уч. № 7/2 (далее - Земельный участок) принадлежит на праве собственности Российской Федерации.

Земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, о чем свидетельствует запись о государственной регистрации права от 16.02.2018 № 50:21:0140308:293-77/012/2018-1).

Заявитель обращался с письмом (Исх. № 13.05.2024 № б/н, Вх. № 77-20383 от 16.05.2024) в адрес ТУ Росимущества в городе Москве по вопросу предоставления Земельного участка без проведения торгов.

Следовательно, ТУ Росимущества в городе Москве обосновано письмом от 31.05.2024 № 77-08/14822 направило по принадлежности указанное обращение ООО «Прайд» в адрес Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации для рассмотрения и подготовки ответа в адрес заявителя.

Таким образом, совокупность оснований, установленных ч. 2 ст. 201 АПК РФ, для удовлетворения требований заявителя о признании незаконным оспариваемого постановления, а, следовательно, и для возложения на заинтересованное лицо каких-либо обязанностей, отсутствуют.

В связи с чем, требования заявления удовлетворению не подлежат.

Судом проверены все доводы заявителя, однако, они не опровергают установленные судом обстоятельства и не могут являться основанием для удовлетворения заявленных требований.

Госпошлина распределяется по правилам ст. 110 АПК РФ и относится на заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71, 75, 110, 167- 170, 176, 198-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать полностью.

Проверено на соответствие действующему законодательству.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

А.О. Харламов