Решение от 18 ноября 2020 г. по делу № А83-9685/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-9685/2020
18 ноября 2020 года
город Симферополь


Резолютивная часть решения оглашена 11 ноября 2020 года. Полный текст решения изготовлен 18 ноября 2020 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи В.И. Толпыго, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в заявление общества с ограниченной ответственностью «Финансово-расчетная группа» к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым

о признании незаконным решение и понуждении к совершению определенных действий,

в отсутствии представителей сторон,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Финансово-расчетная группа» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, в котором просит суд (согласно заявления об уточнении требований от 16.10.2020):

- признать бездействия Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым незаконными;

- обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым погасить все существующие регистрационные записи в Едином государственном реестре недвижимости об арестах (запрещениях) и ограничениях в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: <...> кадастровый номер: 90:22:010305:167

Лица участвующие в деле явку уполномоченных представителей в судебное заседание не обеспечили, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

Учитывая то, что неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела по существу в их отсутствие (ч. 3, 5 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суд рассмотрел дело в отсутствие представителя заявителя и заинтересованного лица по имеющимся в материалах дела документам.

В обоснование заявленных требований Общество с ограниченной ответственностью «Финансово-расчетная группа» указало, что обязанность погасить записи о ранее наложенных арестах на имущество расположенное по адресу: <...> кадастровый номер 90:22:010305:167 возникла у регистрирующего органа в силу указания в пункте 5 статьи 213.25, пункте 1 статьи 213.1, пункте 1 статьи 126 Федерального закона №127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве).

В судебном заседании Общество с ограниченной ответственностью «Финансово-расчетная группа» поддержало заявленные требования по доводам, приведенным в заявлении об уточнении требований от 13.10.2020 (вх. от 16.10.2020), настаивало на их удовлетворении.

В письменных возражениях Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым не согласился с заявленными требованиями, полагая, что в отсутствие решений (определений, постановлений) соответствующих органов о снятии ограничений Госкомрегистр не наделен полномочиями по снятию запретов по собственной инициативе. Также заинтересованное лицо полагало, что обществом не приняты исчерпывающие меры по снятию запретов, в частности, им не предприняты обращения в органы, на основании актов которых произведена государственная регистрация ограничений.

В ходе судебного разбирательства представитель Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым поддержал приведенные в отзыве доводы, просил отказать в удовлетворении требований заявителя.

Суд заслушал пояснения сторон, ознакомился с представленными доказательствами и исследовал их в порядке, установленном статьей 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела документы, суд признает требования заявителя подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Центрального районного суда от 03.02.2014 года по делу №2/124/210/14-ц по иску ПАО «ВТБ-Банк» к ФИО2 обращено взыскание на предмет ипотеки: - нежилое здание, расположенное по адресу: <...> принадлежащее ФИО2

Определением Центрального районного суда от 10.08.2016 года на стадии исполнения вышеуказанного решения суда допущено правопреемство ПАО «ВТБ-Банк» на ООО «ФРГ».

На основании заявления ООО «ФРГ» 08.11.2016 года возбуждено исполнительное производство №№191/18/82001, которое впоследствии объединено в сводное исполнительное производство №17059/15/82001-СД. Для реализации арестованного имущества дважды назначались торги, однако, 17.08.2018г., 12.12.2018г. торги не состоялись в связи с отсутствием заявок на участие в торгах, что подтверждается протоколами торгующей организации. Торги признаны несостоявшимися.

В соответствии с ч. 4 ст. 78 ФЗ «Об исполнительном производстве» требования залогодержателя удовлетворяются из выручки от продажи заложенного имущества после погашения расходов на проведение торгов без соблюдения очередности удовлетворения требований, установленной статьей 111 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 87 Ф «Об исполнительном производстве если имущество должника не было реализовано в течение одного месяца после снижения цены, то судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить это имущество за собой.

В связи с тем, что имущество должника, в установленный законом срок не реализовано в принудительном порядке, судебным приставом-исполнителем в адрес ООО «Финансово-расчетная группа» направлено предложение оставить имущество за собой, которое обществом принято. В связи с тем, что цена, указанная в постановлении об оценке имущества должника, а именно 14 680 924,80 рублей, превышает сумму, подлежащую выплате взыскателю по исполнительному документу, общество 14 декабря 2018 года перечислило на депозитный счет Межрайонного отдела судебных приставов УФССП Республики Крым 11 478129,31 рублей во исполнение постановления судебного пристава-исполнителя от 13.12.2018г. о передаче не реализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю.

Постановлением от 19.12.2018 года на государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым судебным приставом-исполнителем ФИО3 возложена обязанность произвести государственную регистрацию права ООО «ФРГ» на переданное имущество.

19.12.2018 года судебным приставом-исполнителем ФИО3 приняты постановления о снятии ареста с имущества и постановление об отмене запрета регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества.

21.12.2018г. Общество обратилось в ГБУ Республики Крым «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» с заявлением о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним – здание, расположенное по адресу: Г. Симферополь, ул. Севастопольская, 82 А.

10.01.2019г. Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым принято уведомление о приостановлении государственной регистрации. Одной из причин приостановления государственной регистрации права является сведения об арестах в отношении вышеуказанного объекта недвижимости.

Для устранения требований указанных в уведомлении ООО «ФРГ» обратилось с исковым заявлением об освобождении недвижимого имущества от ареста в Центральный районный суд г. Симферополя, дело № 2-966/2019.

22.10.2019г. решением Центрального районного суда г. Симферополя в удовлетворении иска отказано.

28.01.2020г. Верховным судом Республики Крым принято апелляционное определение, которым решение Центрального суда г. Симферополя в деле по иску ООО «Финансово-расчетная группа» к ФИО2, ФИО4 об освобождении имущества из под ареста, оставлено без изменений.

Верховный суд РК в своем определении указал, что согласно сведений записи ЕГРН о вышеуказанном объекте недвижимости с кадастровым номером 90:22:010305:167 по состоянию на 17.01.2019 года, в отношении него внесены записи о наличии ограничений (обременений) в виду запрета на отчуждение на основании определения Симферопольского районного суда 2-1981/2015 от 14 июля 2015 года, запрета на отчуждение на основании постановления МОСП по ИОИП УФССП России по РК об удовлетворении ходатайства и наложении ареста №82001/15/111919 от 30.12.2015 года, запрета на отчуждение на основании определения Симферопольского районного суда №2-1297/2016 от 04.04.2016 года, запрета на отчуждение на основании постановления ОСП по Центральному району УФССП России по РК о наложении ареста на имущество должника №82004/16/52595 от 21.04.2016 года, запрета на отчуждение на основании постановления ОСП по Симферопольскому району УФССП России по РК о наложении ареста на имущество должника №82021/16/2390976 от 08.11.2016 года, запрета УФРС на проведение любых регистрационных действий на основании постановления МОСП по ИОИП УФССП России по РК о запрете проведения регистрационных действий №82001/18/22465 от 03.12.2018 года.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 28 марта 2019 года ФИО2 признан несостоятельным (банкротом), в отношении ФИО2 введена процедура реализации имущества гражданина сроком на шесть месяцев, то есть до 20 сентября 2019 года.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 24 сентября 2019 года удовлетворено ходатайство финансового управляющего ФИО5, продлен срок процедуры реализации имущества гражданина в отношении ФИО2 до 20 марта 2020 года.

Согласно статье 126 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства: снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника. Основанием для снятия ареста на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается.

При таких обстоятельствах, аресты имущества, расположенного по адресу : <...> а, утратили свое юридическое значение с момента признания должника ФИО2 банкротом, то есть с 28 марта 2019 года.

27.02.2020г. ООО «ФРГ» обратилось в государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением с представлением дополнительных документов, а именно Апелляционного определения Верховного суда Республики Крым от 28.01.2020г. и просьбой зарегистрировать право собственности, в связи с тем, что аресты утратили свое юридическое значение.

Согласно ответу от 13.03.2020г. Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Госкомрегистр не наделен полномочиями по снятию арестов на имущество без заверенной копии акта о снятии ареста или запрета.

Указанные обстоятельства послужили поводом для обращения общества в арбитражный суд с рассматриваемым в настоящем деле заявлением.

Заявитель, ссылаясь на нормы Закона о банкротстве, полагая их специальными по отношению к нормам Федерального закона №218-ФЗ, считает, что с момента вынесения арбитражным судом решения о признании ФИО2 несостоятельным (банкротом) и введении в отношении него процедуры реализации имущества подлежат снятию с этого имущества все аресты, запреты и ограничения, вследствие чего Государственный комитет по регистрации права и кадастра Республики Крым обязан погасить все записи в ЕГРН о регистрации указанных ограничений.

Согласно части 3 статьи 1 Федерального закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определённого лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения (часть 6 статьи 1 Федерального закона №218-ФЗ).

К основаниям государственной регистрации права относятся вступившие в законную силу судебные акты (пункт 5 части 2 статьи 14 Федерального закона №218-ФЗ).

Государственная регистрация прав без одновременного кадастрового учета осуществляется в связи с ограничением прав на объект недвижимости и обременением объекта недвижимости, а также прекращением таких ограничений и обременения (пункт 7 части 5 статьи 14 Федерального закона №218-ФЗ).

В соответствии с пунктом 37 части 1 статьи 26 Федерального закона №218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственная регистрация прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в орган государственной регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством.

Согласно части 6 статьи 26 Федерального закона №218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по основанию, указанному в пункте 37 части 1 настоящей статьи, приостанавливается до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии указанных ареста или запрета, о возврате залога залогодателю либо об обращении залога в доход государства.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основанием для государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии с частью 10 статьи 29 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" факт издания (принятия) акта органа государственной власти или органа местного самоуправления и достоверность содержащихся в нем сведений проверяются посредством направления межведомственных запросов органом регистрации прав в орган, издавший такой акт, а подлинность нотариально удостоверенного документа и достоверность содержащихся в нем сведений - в порядке получения информации из единой информационной системы нотариата, установленном Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года N 4462-1. Предусмотренная в настоящей части проверка проводится в течение двух рабочих дней в пределах срока осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно части 1 статья 34 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" орган регистрации прав в срок не позднее пятнадцати рабочих дней с даты поступления в порядке межведомственного информационного взаимодействия документов (содержащихся в них сведений), необходимых для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости, вносит соответствующие сведения в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В соответствии с абзацем 9 пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника. Основанием для снятия ареста на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается.

В силу абзаца 4 пункта 5 статьи 213.25 Закона о банкротстве с даты признания гражданина банкротом снимаются ранее наложенные аресты на имущество гражданина и иные ограничения распоряжения имуществом гражданина.

Согласно пункту 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №59 от 23.07.2009 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае возбуждения дела о банкротстве» с момента, после которого в соответствии с Законом о банкротстве аресты и иные ограничения распоряжения имуществом должника признаются снятыми, запись об аресте в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним подлежит погашению. Любое заинтересованное лицо вправе обжаловать выразившееся в непогашении указанной записи бездействие органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Как указано в пункте 14 упомянутого постановления Пленума ВАС РФ, норма абзаца девятого пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве распространяет свое действие на аресты, налагаемые в исполнительном производстве, и аресты как обеспечительные меры, принимаемые в судебных процессах за рамками дела о банкротстве.

Таким образом, факт признания должника банкротом является законным основанием для погашения регистрационных записей о ранее наложенных арестах и ограничениях, в том числе, ограничения, связанного с обременением спорного имущества, при этом отдельного судебного акта либо акта уполномоченного органа не требуется.

Из материалов дела следует, что решение суда о признании ФИО2 несостоятельным (банкротом) было представлено в орган государственной регистрации обществом 23.04.2019г. с заявлением о предоставлении дополнительных документов № 90/016/162/2019-8878.

27.02.2020 г. ООО «ФРГ» обратилось в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением с представлением дополнительных документов 90/016/161/2020-1562, а именно Апелляционного определения Верховного суда Республики Крым от 28.01.2020г. которым установлено, что аресты утратили свое юридическое значение в связи с признанием должника несостоятельным банкротом.

После получения указанного судебного акта у органа государственной регистрации прав отсутствовали правовые основания для непогашения записей об ограничениях (обременении) в отношении имущества должника. В силу прямого указания закона с даты принятия судом решения о признании должника банкротом и введении в отношении него процедуры реализации имущества должника ранее наложенные аресты и иные ограничения распоряжения имуществом снимаются без принятия об этом отдельного акта.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 1 сентября 2020 г. по делу №А62-8956/2019.

При изложенных обстоятельствах следует признать, что заинтересованным лицом допущено бездействие, противоречащее приведенным нормам Закона о банкротстве.

Таким образом, допущенное Госкомрегистром незаконное бездействие влечет за собой невозможность устранения требований приостановления государственной регистрации и регистрации права собственности за обществом.

Следовательно, в данном случае имеются основания, предусмотренные частью 1 статьи 198 АПК РФ, которые одновременно необходимы для признания бездействия органа, осуществляющего публичные полномочия, незаконным.

С учетом изложенного, на основании части 2 статьи 201 АПК РФ суд принимает решение о признании незаконным бездействия, в соответствии с частью 5 статьи 201 АПК РФ в целях восстановления нарушенного права заявителя суд возлагает на ответчика обязанность совершить действия по погашению спорных записей в ЕГРН в отношении имущества расположенного по адресу: <...> кадастровый номер: 90:22:010305:167.

При подача заявления обществом с ограниченной ответственностью «Финансово-расчетная группа» была уплачена государственная пошлина в размере 6 000 рублей по платежному поручению №62 от 06.05.2020.

На основании положений ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уплаченная заявителем сумма государственной пошлины (3000 руб.) взыскивается с заинтересованного лица, в остальной части излишне уплаченная обществом государственная пошлина (с учетом заявления об уменьшении требований) подлежит возврату заявителю из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 200, 201, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявленные требования удовлетворить.

Признать бездействие Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым незаконными.

Обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым погасить все существующие регистрационные записи в Едином государственном реестре недвижимости об арестах (запрещениях) и ограничениях в отношении объекта недвижимости расположенного по адресу: <...> кадастровый номер: 90:22:010305:167.

Взыскать с Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в пользу общества с ограниченной ответственностью «Финансово-расчетная группа» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000,00 руб.

Вернуть обществу с ограниченной ответственностью «Финансово-расчетная группа» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей, уплаченную по платежному поручению №62 от 06.05.2020.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения

Судья В.И. Толпыго