Решение от 8 апреля 2019 г. по делу № А32-2445/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Краснодар Дело № А32-2445/2019

«08» апреля 2019г.

Резолютивная часть решения вынесена 18 марта 2019 года.

Мотивированное решение изготовлено 08 апреля 2019 года.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Пристяжнюка А.Г.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства исковое заявление

МКУ «Единая служба заказчика (ИНН 2309071138, ОГРН <***>)

к ООО «Астра» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании неустойки в общей сумме 15 127 руб. 57 коп.

УСТАНОВИЛ:

МКУ «Единая служба заказчика (ИНН 2309071138, ОГРН <***>) обратилось в арбитражный суд Краснодарского края с иском к ООО «Астра» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании неустойки в общей сумме 15 127 руб. 57 коп.

Основания, по которым заявлены требования, изложены в заявлении и документальных доказательствах, приложенных к нему.

Определением от 11.01.2019 дело было принято к производству и рассматривается в порядке упрощенного производства в соответствии с положениями главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) без вызова сторон.

Ответчик возражал против удовлетворения иска, по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Резолютивной частью решения от 18.03.2019г. в удовлетворении заявленных исковых требований отказано в полном объёме.

От истца поступило заявление о составлении мотивированного решения суда.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришёл к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Как видно из искового заявления, между муниципальным казенным учреждением муниципального образования город Краснодар «Единая служба заказчика» (далее - МКУ «Единая служба заказчика», Муниципальный заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Астра» (далее - ООО «Астра», Подрядчик) был заключен муниципальный контракт № 0318300577617000113 71036 от 20.12.2017 на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Блок начальных классов на 400 мест на территории МБОУ ООШ № 81 по ул. Сербская,7 в пос. Пригородном города Краснодара». 1 этап (далее - Контракт).

Согласно п. 2.1. контракта, Муниципальный заказчик поручает, а Подрядчик обязуется надлежаще выполнить собственными и/или привлеченными силами, за оговоренную стоимость, в полном объеме, квалифицированно, качественно, на объекте муниципального заказчика, в указанный настоящим контрактом срок, в соответствии с действующими на территории РФ законами и нормативными актами, в том числе строительными нормами и правилами.

Цена Контракта составляет 298 419 678 рублей (двести девяносто восемь миллионов четыреста девятнадцать тысяч шестьсот семьдесят восемь рублей) 00 копеек, включая НДС 18 процентов 45 521645 рублей (сорок пять миллионов пятьсот двадцать одна тысяча шестьсот сорок пять рублей) 80 копеек.

В соответствии с подпунктом 6.1.1 пункта 6.1 муниципального контракта Подрядчик обязуется выполнить весь комплекс Работ по Объекту в объеме и в сроки, предусмотренные настоящим Контрактом и приложениями к нему, и сдать готовый к эксплуатации Объект Заказчику с качеством, соответствующим условиям, настоящего Контракта и приложений к нему, действующей нормативно-технической документации и нормативным правовым актам, обязательным при выполнении Работ.

Исходя из пункта 5.1. Контракта Общие сроки выполнения Работ по настоящему Контракту:

- Начало выполнения работ – с даты заключения настоящего Контракта;

- Окончание выполнения работ – 396 дней с даты заключения муниципального контракта.

Сроки начала и окончания отдельных этапов Работ определяются в графике производства Работ (Приложение № 1 к Контракту).

На основании графика производства Работ (Приложение №1 к Контракту) Подрядчик в 14-дневный срок после заключения Контракта предоставляет Муниципальному Заказчику длясогласования детализированный план производства работ. При наличии замечаний Муниципального Заказчика Подрядчик обязан их устранить в течение 2 (двух) дней и повторно представить на утверждение Заказчику.

В силу п. 5.2. Контракта сроки начала и окончания выполнения Работ (в том числе этапов Работ; периодов и сумм к закрытию), указанные в графике производства Работ, являются основаниями для определения имущественных санкций, которые будут выставлены Подрядчику в случае нарушения последним своих обязательств по срокам и объемам освоения по настоящему Контракту.

Согласно графику производства работ по состоянию на 20.12.2018 ООО «Астра» должно было выполнить работы на сумму 298 419 678 рублей, но на настоящий момент, работы в полном объеме не выполнены.

В силу пункта 15.3 муниципального контракта в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Муниципальный Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Муниципальный Заказчик вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты Контрактом. По требованию об уплате неустойки Муниципальный Заказчик не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (далее - ЦБ РФ) от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Подрядчиком и определяется по формуле, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 25 ноября 2013г. № 1063 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения Муниципальным Заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных Контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем)), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного Контрактом»:

П = (Ц-В)хС,

где: Ц - цена Контракта; В - стоимость фактически исполненного в установленный срок Подрядчиком обязательства по Контракту, определяемая на основании документа о приемке выполненных Работ, в том числе отдельных этапов исполнения Контракта;

С - размер ставки. Размер ставки определяется по формуле:

С = СЦБ(К) х ДП,

где: СЦБ - размер ставки рефинансирования, установленной ЦБ РФ на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К; ДП - количество дней просрочки. Коэффициент К определяется по формуле: К = ДП : ДКх 100%, где:

ДП - количество дней просрочки;

ДК - срок исполнения обязательства по Контракту (количество дней). При К, равном 0 - 50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленной ЦБ РФ на дату уплаты пени.

При К, равном 50 - 100 процентам, размер ставки определяется за

каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования,

установленной ЦБ РФ на дату уплаты пени.

При К, равном 100 процентам и более, размер ставки определяется за

каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования,

установленной ЦБ РФ на дату уплаты пени.

Исходя из вышеизложенного, МКУ «Единая служба заказчика» произведен расчет неустойки по состоянию на 17.01.2019 за нарушение конечного срока выполнения работ: На основании

КС-3 №1 от 20.12.2017 на сумму 50 498 794,76 рублей, КС-3 №2 от 06.08.2018 на сумму 1 653 321,72 рублей, КС-3 №3 от 22.08.2018 на сумму 19 563 058,42 рублей, КС-3 № 4 от 30.09.2018 на сумму 9 355 908, 68 рублей, КС-3 № 5 от 04.10.2018 на сумму 4 011 309,17 рублей, КС-3 № 6 от 16.10.2018 на сумму 20 079 134,73 рублей, КС-3 № 7 от 17.10.2018 на сумму 20 969 018,13 рублей, КС-3 № 8 от 19.10.2018 на сумму 5 954 862,65 рублей, КС-3 № 9 от 22.10.2018 на сумму 11 683 576,01 рублей, КС-3 № 10 от 16.11.2018 на сумму 1 930 776,05 рублей, КС-3 № 11 от 30.11.2018 на сумму 16 887 772,63 рублей, КС-3№ 12 от 18.12.2018 на сумму 86 240 574,87 рублей, КС-3 № 13 от 20.12.2018 на сумму 35 935 499,74 рублей Всего на 20.12.2018 выполнено работ на сумму - 284 763 607,56 рублей.

Дополнительным соглашением № 2 от 19.12.2018 была изменена цена контракта - цена контракта составляет 285 487 415,03 рублей.

Период с 21.12.2018 по 17.01.2018 - 27 дней просрочки:

К = ДП : ДК х 100% = 27 : 365 х 100% = 0,074

С - СЦБ(К) х ДП = (0,01 х 7,75) х 27 = 2,09%

П = (Ц - В) х С = (285 487 415,03 -284 763 607,56)х 2,09%= 15 127,57

Таким образом, сумма неустойки по муниципальному контракту составила 15 127,57 (пятнадцать тысяч сто двадцать семь) рублей 57 копеек.

В адрес Ответчика была направлена претензия (требования) от 01.11.2018 № 6325/66 по муниципальному контракту № 0318300577617000113_7Ю36 на выполнение Работ для муниципальных нужд муниципального образования город Краснодар от 20.12.2017. в которых МКУ «Единая служба заказчика» требует от Ответчика оплатить неустойку за просрочку исполнения обязательств по муниципальному контракту.

Однако содержащиеся в претензиях требования Ответчиком не удовлетворены.

Ссылаясь на указанные обстоятельства истец обратился с настоящим иском в суд.

При рассмотрении дела и разрешении спора арбитражный суд полагает исходить из следующего.

Муниципальным контрактом № 0318300577617000113_71036 от 20.12.2017 г., заключенным между Истцом (Муниципальным заказчиком) и Ответчиком (Подрядчиком), предусматривалось выполнение комплекса работ Ответчиком на объекте: «Блок начальных классов на 400 мест на территории МБОУ ООШ № 81 по ул. Сербская, 7 в пос. Пригородном города Краснодара», 1 этап на сумму 298 419 678,00 рублей. Ответчик принял на себя обязательство выполнить работы в течение 365 дней с даты заключения контракта.

В последующем Сторонами было заключено Дополнительное соглашение № 2 от 19.12.2018 г., которым цена контракта снижалась до размера 285 487 415,03 рублей.

Ответчиком действительно были выполнены работы в срок, до 20 декабря 2018 года, на общую сумму 284 763 607,56 рублей, что подтверждается имеющимися в деле справками о стоимости выполненных работ и затрат формы № КС-3.

Не выполненными Ответчиком остались работы на сумму 723 807,47 руб. (285 487 415,03 руб. -284 763 607,56 руб.), на которую Истец и насчитал неустойку.

Однако ответчик не выполнил в срок часть пусконаладочных работ и не провел комплексные испытания на сумму 723 807,47 руб. при отсутствии вины с его Стороны.

А именно, для выполнения завершающих пусконаладочных работ и проведения комплексных испытаний необходимо предоставление Заказчиком (Истцом) точек подключения инженерных коммуникаций. О необходимости их предоставления Заказчиком Подрядчику, а в случае их непредоставления - срыве сроков окончания работ Ответчик сообщал Истцу следующими письмами:

1.Письмо № 247 от 27.11.2018 г. (с отметкой Истца о принятии от 27.11.2018 г. вх. № 66/6722);

2.Письмо №255 от 10.12.2018 г. (с отметкой Истца о принятии от 10.12.2018 г. вх. № 66/6881).

Так в письме № 247 от 27 ноября 2018 г. Ответчик сообщал Истцу о том, что Подрядчиком были выполнены работы по устройству тепловой сети в объеме, установленном Проектной документацией Д.004-16-ТС «Тепломеханические решения тепловых сетей», выданной Муниципальным заказчиком 11одрядчику.

Согласно проектной документации Подрядчик выполняет подключение к проектируемой тепловой камере, а Заказчик выполняет работы по устройству подводящей тепловой сети и тепловой камеры.

Однако, по состоянию на 27.11.2018 г. Истцом указанные работы выполнены не были, в связи с чем Ответчик сообщал о невозможности выполнить пусконаладочные работы.

Этим же письмом Ответчик выражал просьбу Истцу выполнить работы по устройству тепловой сети до границы земельного участка и обращал внимание на то. что в ином случае Подрядчик будет лишен возможности выполнить строительство объекта в срок.

Письмом № 255 от 10.12.2018 г. Ответчик уведомлял Истца о том, что:

во-первых: по состоянию на 10.12.2018 г. строительно-монтажные работы выполнены на объекте в полном объеме, также выполнена часть пусконаладочных работ, проведенных по временной схеме;

во-вторых: оставшуюся часть пуско-наладочных работ и комплексные испытания систем общей стоимостью 723 807,47 рублей Подрядчик выполнит после предоставления Заказчиком точек подключения инженерных коммуникаций, планируемого в 2019 году.

Ответчик также выражал в письме просьбу внести сумму в размере 723 807,47 руб. в бюджет на 2019 год.

Факты получения указанных писем Истцом подтверждаются штемпелями со входящими номерами. После получения писем Истец (Заказчик) не дал письменных ответов на письма Ответчика (Подрядчика). Точки подключения инженерных коммуникаций до сих пор не предоставлены, в связи с чем Ответчик не может выполнить пусконаладочные работы и провести комплексные испытания на сумму 723 807,47 руб.

То есть Ответчик, осознавая факт невозможности завершения всего объема работ, выполнил обязанность, установленную для подрядчика гражданским законодательством РФ, а именно: уведомил о наличии препятствий, создающих невозможность выполнения всего объема работ в срок.

Согласно п. 1 ст. 716 ГК РФ Подрядчик обязан немедленно предупредить Заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые создают невозможность ее завершения в срок.

При этом на основании п. 1 ст. 750 ГК РФ если при выполнении строительства и связанных с ним работ обнаруживаются препятствия к надлежащему исполнению договора строительного подряда, каждая из сторон обязана принять все зависящие от нее разумные меры по устранению таких препятствий. Сторона, не исполнившая этой обязанности, утрачивает право на возмещение убытков, причиненных тем, что соответствующие препятствия не были устранены.

То есть, Истцом должны быть предприняты меры по предоставлению Ответчику точек подключения к инженерным коммуникациям, и тогда Ответчик выполнит работы в полном объеме.

Таким образом, просрочка в выполнении работ на СУММУ 723 807,47 руб. со стороны Ответчика вызвана непредставлением Истцом точек подключения к инженерным коммуникациям, о чем Ответчик своевременно сообщал Истцу. В просрочке в выполнении работ в полном объеме вина Ответчика отсутствует.

Согласно ст. 330 Гражданского кодекса, должник обязан уплатить кредитору неустойку в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

Следовательно, ввиду отсутствия вины Ответчика в просрочке выполнения работ на сумму 723 807,47 руб. истец не вправе требовать взыскания неустойки на сумму 15 127,57 руб.

Таким образом, приведенные и другие собранные по делу доказательства, обосновывающие наличие или отсутствие имеющих значение для дела обстоятельств, исследованные и оцененные арбитражным судом по правилам ст. 71 АПК РФ и, в своей совокупности, достаточны для вывода о необоснованности заявленных требований, в связи с чем в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

В этой связи суд принимает во внимание, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В ходе судебного разбирательства исследованы подлинники или надлежащим образом заверенные копии приведенных документов.

На основании вышеизложенного, руководствуясь названными нормативными актами, статьями 27, 110, 159, 167-170, 228, 229 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Приобщить к материалам дела письменный отзыв на иск ответчика.

В удовлетворении исковых требований отказать.

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Судья А.Г. Пристяжнюк