Решение от 22 марта 2019 г. по делу № А73-1347/2019

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-1347/2019
г. Хабаровск
22 марта 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 20.03.2019

Арбитражный суд в составе судьи Сумина Д.Ю.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Иваниной В.А.

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению ТСЖ «Холмское» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680013. <...>)

к Комитету регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680021, <...>)

о признании незаконным предписания от 27.12.2018 № П2018-02-1153

при участии:

от ТСЖ «Холмское»: ФИО1 по доверенности от 15.06.2018

от Комитета регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края: ФИО2 по доверенности от 09.01.2019 №3

Суд установил:

ТСЖ «Холмское» (далее – Товарищество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным предписания Комитета регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края (далее – Комитет) от 27.12.2018 № П2018-02-1153.

Представитель ТСЖ «Холмское» заявленные требования поддержал.

Представитель Комитета против заявленных требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Товарищество осуществляет управление многоквартирным домом № 6 по ул. Ленинградской, г. Хабаровск (далее – МКД № 6) без заключения договора с управляющей организацией.

По распоряжению заместителя председателя Комитета № 3843-р от 26.11.2018 была проведена внеплановая документарная проверка в отношении Товарищества, основанием для которой послужило обращение собственника помещения в МКД № 6 ФИО3 содержащее, в числе прочих вопрос об отсутствии перерасчета платы за содержание жилого помещения в связи с предоставлением Товариществом некачественной услуги лифта.

Актом проверки от 27.12.2018 № П2018-02-1153 установлено, что лифты находятся в исправном состоянии, их эксплуатация соответствует требованиям нормативных актов, техническое обслуживание и ремонт лифтов по договору от 01.09.2017 №о-14/71 осуществляет ООО «Лифтэк», в 2018 году общее время простоя лифтов составило 51 час, в том числе:

- 09 и 20 января в подъезде № 4 лифт не работал по причинам отсутствия напряжения и аварии привода дверей. Общее время простоя лифта составило 23 часа (акт № 45 от 31.01.2018);

- 24 июня 2018 в подъезде № 2 лифт не работал по причине аварии привода дверей. Общее время простоя лифта составило 4 часа (акт № 664 от 30.06.2018);

- 05 ноября 2018 в подъездах № 1, 2 лифты не работали по причине ремонта частотного преобразователя. Общее время простоя лифта составило 24 часа (акт № 1278 от 30.11.2018).

Перерасчёт платы за предоставление услуг ненадлежащего качества не произведён, что было расценено Комитетом как нарушение п.6 Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утверждённых Постановлением Правительства от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила).

По результатам проверки Товариществу выдано Предписание от 27.12.2018 № П2018-02-1153, где указано, что ему необходимо устранить выявленные нарушения в установленном законом порядке в срок до 31.01.2019.

Не согласившись с названым Предписанием, Товарищество обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

Согласно п.6 Правил в случаях оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, органы управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, управляющая организация, а при непосредственном управлении многоквартирным домом лица, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы (далее – ответственные лица), обязаны снизить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам помещений в порядке, установленном данными Правилами.

В соответствии с п. 4 Правил установленной продолжительностью перерывов в оказании услуг и выполнении работ является предельная длительность перерывов в оказании услуг и выполнении работ, определенная в соответствии с требованиями Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, иными требованиями законодательства Российской Федерации и условиями договоров, указанных в п. 5 данных Правил.

В соответствии с предельными сроками устранения неисправностей при выполнении внепланового (непредвиденного) текущего ремонта отдельных частей жилых домов и их оборудования, установленными Приложением № 2 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённым Постановлением Госстроя РФ 27.09.2003 № 170, срок устранения неисправностей лифта составляет одни сутки с момента его выявления. Сроки устранения отдельных неисправностей указаны с момента их обнаружения или заявки жильцов.

Согласно актам, составленным ООО «Лифтэк», в каждом отдельном случае простоя лифта общее время его простоя не превышало 24 часа, что Комитетом не оспаривается.

Вместе с тем, определяя время перерыва в работе лифтов для сопоставления его с установленной продолжительностью в целях применения п.6 Правил, Комитет произвел суммирование времени каждого простоя за 2018 год.

При этом, как в представленном отзыве, так и в пояснениях представителя Комитета в судебном заседании не указаны нормы, которыми при применении Правил предусматривается суммирование продолжительности перерывов в работе лифтов в течение года для целей применения Правил.

Доводы представителя Комитета о том, что обязанность перерасчёта возникает ввиду оказания услуги лифта ненадлежащего качества, а не по причине нарушения сроков устранения неисправностей лифтов, суд отклоняет.

Согласно п. 3 Правил услуги и работы считаются оказанными или выполненными с ненадлежащим качеством в случае их несоответствия требованиям Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, иным требованиям законодательства Российской Федерации и условиям договоров, указанных в п. 5 данных Правил.

Доказательств такого несоответствия при оказании услуг лифтов в МКД № 6 Комитетом не представлено.

Каких-либо возражений относительно доводов Товарищества об обоснованности остановок лифта в 2018 г. для проведения ремонтных работ Комитетом не представлено; Фактов злоупотреблений со стороны Товарищества в связи с остановками лифта не приведено.

Довод Комитета о произведённом перерасчете стоимости услуг за каждый простаивающий лифт МКД № 6 в соответствии с п. 4.2 Договора между Товариществом и ООО «Лифтэк», а также довод Товарищества о направлении полученных в результате перерасчёта средств в резервный фонд суд отклоняет, как не относящиеся к рассматриваемому спору.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства Комитет не доказал законность и обоснованность оспариваемого предписания. Следовательно, требование заявителя подлежит удовлетворению, а оспариваемое предписание – признанию недействительным как не соответствующее приведённым положениям нормативных правовых актов.

Понесённые Товариществом расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. в порядке ст. 110 АПК РФ подлежат взысканию с Комитета.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 201 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать предписание Комитета регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от 27 декабря 2018 года № П2018-02-1153 недействительным.

Взыскать с Комитета регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края в пользу Товарищества собственников жилья «Холмское» (ИНН <***>) судебные расходы в размере 3 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объёме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу, если решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Д.Ю. Сумин