Решение от 6 марта 2024 г. по делу № А33-28229/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


06 марта 2024 года


Дело № А33-28229/2023

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 20 февраля 2024 года.

В полном объёме решение изготовлено 6 марта 2024 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Тимергалеевой О.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Красноярского края в лице агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) к краевому государственному казенному учреждению «Центр обеспечения реализации полномочий в областях гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций Красноярского края» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами,

при участии:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 18.09.2023, личность установлена паспортом, личность установлена паспортом,

от ответчика: ФИО2, представителя по доверенности от 19.02.2024, личность установлена паспортом, в подтверждение наличия высшего юридического образования представлен диплом,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3,



установил:

Красноярский край в лице агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском к краевому государственному казенному учреждению «Центр обеспечения реализации полномочий в областях гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций Красноярского края» (далее – ответчик) о взыскании неосновательного обогащения в размере 60 273 руб. 52 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 8 852 руб. 34 коп.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 06.10.2023 возбуждено производство по делу.

В предварительном судебном заседании 11.01.2024 на основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» суд определил: окончить подготовку дела к судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание, продолжить рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, о чем вынесено протокольное определение.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Постановлением Законодательного собрания Красноярского края от 29.01.2009 № 8-2905П утверждён перечень объектов государственной собственности Красноярского края, не подлежащих отчуждению. В приложении к постановлению приведен перечень указанных объектов, в числе которых под порядковым номером 13 значится нежилое помещение № 1 – защитное сооружение, расположенное по адресу: <...>.

Приказом агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края от 05.03.2019 № 11-173-п за краевым государственным казенным учреждением «Центр обеспечения реализации полномочий в областях гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций Красноярского края» на праве оперативного управления закреплено нежилое помещение – защитное сооружение гражданской обороны, расположенное по адресу: <...> зд. 60, строение 1, пом. 1, кадастровый номер 24:50:0500006:78.

По акту приема-передачи от 09.09.2019 Красноярский край в лице агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края передал краевому государственному казенному учреждению «Центр обеспечения реализации полномочий в областях гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций Красноярского края» закрепленное за учреждением на праве оперативного управления нежилое помещение – защитное сооружение гражданской обороны, расположенное по адресу: <...> зд. 60, строение 1, пом. 1, кадастровый номер 24:50:0500006:78.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) от 04.08.2022 № КУВИ-001/2022-132426265 объект недвижимости с кадастровым номером 24:50:0500004:25 расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500006:18, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир нежилые здания. Почтовый адрес ориентира: Красноярский край, г. Красноярск, Ленинский район, ул. Семена Давыдова, 60; ул. Семена Давыдова, 60, строение 1; площадь 3568 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов; виды разрешенного использования: размещение промышленных объектов IV- V классов вредности; размещение административных объектов, связанных с обслуживанием объектов, расположенных в зоне производственных предприятий IV- V классов вредности.

Из выписки из ЕГРН от 04.08.2022 № КУВИ-001/2022-132510572 следует, что здание с кадастровым номером 24:50:0500004:25, местоположением: <...>, стр. № 1, площадью 596,5 кв.м, расположено в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером 24:50:0500006:18 (земельный участок), в пределах здания расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами: 24:50:0500006:63, 24:50:0500006:78, 24:50:0500006:67.

Согласно выписке из ЕГРН от 18.08.2022 № КУВИ-001/2022-142107307 помещение с кадастровым номером 24:50:0500006:63 площадью 187,3 кв.м находится в пределах объекта недвижимости (здания) с кадастровым номером 24:50:0500004:25, принадлежит на праве собственности ФИО4

Согласно выписке из ЕГРН от 18.08.2022 № КУВИ-001/2022-142108154 помещение с кадастровым номером 24:50:0500006:67 площадью 184,9 кв.м находится в пределах объекта недвижимости (здания) с кадастровым номером 24:50:0500004:25, принадлежит на праве собственности ФИО4

Согласно выписке из ЕГРН от 18.08.2022 № КУВИ-001/2022-142107329 помещение с кадастровым номером 24:50:0500006:78 площадью 172,4 кв.м, находится в пределах объекта недвижимости (здания) с кадастровым номером 24:50:0500004:25, принадлежит на праве собственности субъекту Российской Федерации – Красноярскому краю, дата регистрации права собственности - 15.06.2006, в отношении помещения также зарегистрировано право оперативного управления краевого государственного казенного учреждения «Центр обеспечения реализации полномочий в областях гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций Красноярского края», дата регистрации права оперативного управления - 02.04.2019.

Агентством по управлению государственным имуществом Красноярского края (арендодатель) и ФИО4 (арендатор) подписан договор аренды со множественностью лиц на стороне арендатора находящегося в государственной собственности Красноярского края земельного участка от 05.09.2022 № 08-АЗ-2176, согласно пункту 1.1. которого арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 24:50:0500006:18, площадью 3568 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение промышленных объектов IV- V классов вредности; размещение административных объектов, связанных с обслуживанием объектов, расположенных в зоне производственных предприятий IV- V классов вредности, адрес: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир нежилые здания. Почтовый адрес ориентира: Красноярский край, г. Красноярск, Ленинский район, ул. Семена Давыдова, 60; ул. Семена Давыдова, 60, строение 1.

Срок действия договора установлен с 11.08.2022 по 10.08.2071 (пункт 1.3. договора).

Агентством по управлению государственным имуществом Красноярского края (арендодатель) и краевым государственным казенным учреждением «Центр обеспечения реализации полномочий в областях гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций Красноярского края» (арендатор) подписано соглашение от 01.11.2022 о присоединении к договору аренды с множественностью лиц на стороне арендатора находящегося в государственной собственности Красноярского края земельного участка от 05.09.2022 № 08-АЗ-2176, согласно пункту 1. которого арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 24:50:0500006:18, площадью 3568 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение промышленных объектов IV- V классов вредности; размещение административных объектов, связанных с обслуживанием объектов, расположенных в зоне производственных предприятий IV- V классов вредности, адрес: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир нежилые здания. Почтовый адрес ориентира: Красноярский край, г. Красноярск, Ленинский район, ул. Семена Давыдова, 60; ул. Семена Давыдова, 60, строение 1, совместно с другим собственником помещений, расположенных в здании, находящемся на участке.

Пунктом 2 соглашения предусмотрено, что условиями использования арендатором указанного в пункте 1 настоящего соглашения земельного участка стороны признают условия договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора находящегося в государственной собственности Красноярского края земельного участка от 05.09.2022 № 08-АЗ-2176 (за исключением пунктов 1.2, 2.1. приложение к договору), заключенного между агентством и ФИО4, который является неотъемлемой частью соглашения.

Агентством по управлению государственным имуществом Красноярского края (арендодатель) и краевым государственным казенным учреждением «Центр обеспечения реализации полномочий в областях гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций Красноярского края» (арендатор) подписан протокол от 25.12.2022 согласования разногласий к соглашению о присоединении к договору аренды с множественностью лиц на стороне арендатора находящегося в государственной собственности Красноярского края земельного участка от 05.09.2022 № 08-АЗ-2176.

Согласно пункту 3 соглашения, изложенному в редакции арендодателя, на участке расположено нежилое здание (учебный комбинат) с кадастровым номером 24:50:0500004:25, одно помещение в котором предоставлено в оперативное управление КГКУ «Центр ГО и ЧС»: нежилое помещение с кадастровым номером 24:50:0500006:78, площадью 172,4 кв.м, адрес: Россия, <...> зд. 60, строение 1, пом. 1.

В соответствии с пунктом 4 соглашения арендная плата в год за участок для КГКУ «Центр ГО и ЧС» составляет (пропорционально занимаемой площади помещения в здании, расположенном на участке) – 17 952 руб. 27 коп.

Размер арендной платы определяется в соответствии с расчетом (прилодение0, являющимся неотъемлемой частью соглашения (пункт 5 соглашения).

Согласно пункту 6 соглашения настоящее соглашение имеет силу акта приема-передачи.

Настоящее соглашение вступает в силу с момента подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 11.08.2022.

В приложении к соглашению приведен расчет арендной платы, размер которой составляет 17 952 руб. 27 коп. в год, а также указано, что расчет арендной платы действует с 11.08.2022.

Истец обратился к ответчику с письмом от 02.11.2022 № 92-08-9140 (получено ответчиком 15.11.2022), содержащим требования в срок до 01.12.2022 погасить сумму неосновательного обогащения в размере 60 273 руб. 52 коп. за период с 02.04.2019 по 10.08.2022, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 8 852 руб. 34 коп., начисленные по состоянию на 31.10.2022, оплатить за период с 11.08.2022 по 31.12.2022 арендную плату в размере 7 033 руб. 36 коп.

Ссылаясь на пользование земельным участком, Красноярский край в лице агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края обратился в суд с иском к краевому государственному казенному учреждению «Центр обеспечения реализации полномочий в областях гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций Красноярского края» о взыскании неосновательного обогащения в размере 60 273 руб. 52 коп. за период с 02.04.2019 по 10.08.2022, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 8 852 руб. 34 коп. за период с 02.05.2019 по 31.10.2022.

Ответчик, возражая относительно исковых требований, указывает на следующее:

- регистрация права собственности Красноярского края на земельный участок с кадастровым номером 24:50:0500006:18 произведена истцом 11.08.2022, в связи с чем, поскольку истец не являлся собственником указанного земельного участка в период с 02.04.2019 по 10.08.2022 требование о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком и процентов является неправомерным.

- пропуск истцом срока исковой давности, течение которого началось 05.03.2019 – дата, когда истец узнал о нарушении своего права и о надлежащем ответчике по иску, что подтверждается приказом агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края от 05.03.2019 № 11-173-п, согласно которому за учреждением на праве оперативного управления закреплено нежилое помещение – защитное сооружение гражданской обороны, расположенное по адресу: <...> зд. 60, строение 1, пом. 1, кадастровый номер 24:50:0500006:78 без надлежаще оформленного земельного участка под указанным объектом недвижимости.

Истец представил возражения от 12.02.2024 № 92-04-788 на заявление ответчика о пропуске срока исковой давности, в которых указал, что с учетом даты обращения истца в суд (02.10.2023) и с учетом соблюдения порядка обязательного досудебного урегулирования спора (претензия получена ответчиком 15.11.2022), задолженность может быть начислена за период с 02.09.2020. Истец представил в материалы дела справочный расчет исковых требований с учетом заявления ответчика об истечении срока исковой давности и исключения из расчета мораторного периода.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом или иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства из неосновательного обогащения возникают при обогащении одного лица за счет другого, и такое обогащение происходит при отсутствии к тому законных оснований или последующем их отпадении. Обогащение признается неосновательным, если приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого произошло при отсутствии к тому предусмотренных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований.

Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации неосновательно обогатившимся считается лицо, которое приобрело или сберегло за счет другого лица имущество без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований.

Статьей 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена обязанность лица, неосновательно временно пользовавшегося чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, возвратить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

По требованию о взыскании сумм, составляющих неосновательное обогащение, истец должен доказать факт приобретения или сбережения ответчиком денежных средств за счет истца; отсутствие установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований для приобретения; размер неосновательного обогащения.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании оценки представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статьи 67, 68, 71 и 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно пунктам 1.1., 1.2., 3.40 Положения об агентстве по управлению государственным имуществом Красноярского края, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 02.09.2008 № 70-п, агентство является уполномоченным органом исполнительной власти края, управляет и распоряжается государственной собственностью в сферах управления государственной собственностью и земельных отношений, выступает в качестве и ответчика в суде при рассмотрении споров связанных с владением, пользованием, распоряжением краевым имуществом.

Ссылаясь на пользование ответчиком земельным участком с кадастровым номером 24:50:0500006:18 в отсутствие законных оснований, истец просит взыскать с ответчика неосновательное обогащение в размере 60 273 руб. 52 коп. за период с 02.04.2019 по 10.08.2022, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 8 852 руб. 34 коп. за период с 02.05.2019 по 31.10.2022.

Оспаривая исковые требования, ответчик указал на регистрация права собственности Красноярского края на земельный участок с кадастровым номером 24:50:0500006:18 произведена истцом 11.08.2022, в связи с чем, поскольку истец не являлся собственником указанного земельного участка в период с 02.04.2019 по 10.08.2022 требование о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком и процентов является неправомерным.

Суд находит указанный довод ответчика несостоятельным, учитывая следующее.

Как следует из материалов дела, в границах земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500006:18 расположено здание с кадастровым номером 24:50:0500004:25, в пределах которого расположено нежилое помещение с кадастровым номером 24:50:0500006:78, принадлежащее на праве собственности субъекту Российской Федерации – Красноярскому краю, дата регистрации права собственности - 15.06.2006, переданное на основании приказа агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края от 05.03.2019 № 11-173-п в оперативное управление краевому государственному казенному учреждению «Центр обеспечения реализации полномочий в областях гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций Красноярского края», дата регистрации права оперативного управления - 02.04.2019.

Из материалов дела следует, что постановлением Законодательного собрания Красноярского края от 29.01.2009 № 8-2905П утверждён перечень объектов государственной собственности Красноярского края, не подлежащих отчуждению. В приложении к постановлению приведен перечень указанных объектов, в числе которых под порядковым номером 13 значится нежилое помещение № 1 – защитное сооружение, расположенное по адресу: <...>.

Согласно пункту 1 статьи 18 Земельного кодекса Российской Федерации в собственности субъектов Российской Федерации находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности субъектов Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены субъектами Российской Федерации по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством; которые безвозмездно переданы субъектам Российской Федерации из федеральной собственности.

В силу пункта 2 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами.

В статье 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (действует с 01.07.2006) закреплен нормативный механизм разграничения государственной собственности на землю, состоящий в том, что определенное государственное имущество признается собственностью конкретного публичного образования в силу закона в соответствии с перечисленными в указанной норме критериями.

В целях разграничения государственной собственности на землю к собственности субъектов Российской Федерации относятся, в частности, земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации (абзац 2 пункта 2 статьи 3.1 Закона № 137-ФЗ).

При этом факт внесения 11.08.2022 в ЕГРН информации о правообладателе – Красноярском крае земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500006:18 не свидетельствует о возникновении права собственности Красноярского края в указанную дату, учитывая, что права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в ЕГРН (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», части 1, 2 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»)

В ходе судебного разбирательства ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности установлен в три года.

Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей на момент выполнения истцом работ).

Правовая позиция, в соответствии с которой к требованию о взыскании неосновательного обогащения применяется общий срок исковой давности, установленный статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, изложена в постановлении Президиума ВАС РФ от 22.03.2011 № 14378/10.

Пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно пункту 1 статьи 207 Гражданского кодекса Российской Федерации с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.

Согласно пункту 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Частью 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

В соответствии с пунктом 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет».

С учетом даты обращения в суд с настоящим иском (02.10.2023), а также соблюдения обязательного претензионного порядка, предусмотренного частью 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, срок исковой давности по требованию о взыскании неосновательного обогащения пропущен за период до 01.09.2020 включительно, за период с 02.09.2020 по 10.08.2022 – срок не истек.

Судом установлено и лицами, участвующими в деле, не оспаривается, что в границах принадлежащего Красноярскому краю земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500006:18 расположено здание с кадастровым номером 24:50:0500004:25, в пределах которого расположено нежилое помещение с кадастровым номером 24:50:0500006:78 площадью 172,4 кв.м., принадлежащее на праве собственности субъекту Российской Федерации – Красноярскому краю, дата регистрации права собственности - 15.06.2006, переданное на основании приказа агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края от 05.03.2019 № 11-173-п в оперативное управление краевому государственному казенному учреждению «Центр обеспечения реализации полномочий в областях гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций Красноярского края», дата регистрации права оперативного управления - 02.04.2019.

Таким образом, материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается факт пользования им земельным участком с кадастровым номером 24:50:0500006:18 в силу установленного подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами).

В пункте 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», если право собственности на здание, строение или иную недвижимость перешло после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации к лицу, которое в силу пункта 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации не может обладать земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, такому лицу в срок, установленный пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», надлежит по своему выбору переоформить названное право на право аренды земельного участка или приобрести его в собственность. Между тем отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок не может служить основанием для освобождения фактического землепользователя от платы за землю.

Согласно пункту 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 54 «О некоторых вопросах, возникших у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием земельного налога» плательщиком земельного налога является лицо, которое в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним указано как обладающее правом собственности, правом постоянного (бессрочного) пользования либо правом пожизненного наследуемого владения на соответствующий земельный участок.

Обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним одного из названных прав на земельный участок, то есть внесения соответствующей записи в реестр, и прекращается со дня внесения в реестр записи о праве иного лица на соответствующий земельный участок.

Согласно пункту 2 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии со статьями 388 - 390 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В статьях 1 и 65 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен один из основополагающих принципов земельного законодательства - принцип платности землепользования. Наличие указанного принципа исключает возможность безвозмездного пользования земельным участком, поэтому лицо, являющееся владельцем объекта недвижимости, расположенного на земельном участке обязано возмещать стоимость такого пользования. Отсутствие документа о праве пользования землей (не оформление договорных отношений) не может служить основанием для освобождения таких лиц от внесения платы за землепользование.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны своевременно производить платежи за землю.

Доказательства внесения ответчиком платы за пользование земельным участком при эксплуатации нежилого помещения с кадастровым номером 24:50:0500006:78 в период с 02.09.2020 по 10.08.2022 в материалах дела отсутствуют.

Из представленного истцом справочного расчета следует, что размер неосновательного обогащения ответчика за пользование земельным участком в период с 02.09.2020 по 10.08.2022 составляет 34 841 руб. 18 коп.

При этом расчет неосновательного обогащения ответчика подлежит определению в порядке определения размера арендной платы за используемый ответчиком земельный участок, исходя из следующего нормативно-правового обоснования.

Согласно пункту 3 статьи 424 Гражданского кодекса российской Федерации в случаях, когда в возмездном договоре цена не предусмотрена и не может быть определена исходя из условий договора, исполнение договора должно быть оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Реализуя предоставленные полномочия, Правительство Российской Федерации в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации постановлением от 16.07.2009 № 582 утвердило Основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, анализ которых позволяет сделать вывод об отсутствии требований о недопустимости установления ставок арендной платы за земельные участки, являющиеся собственностью субъекта Российской Федерации, а также за земельные участки, собственность на которые не разграничена, выше ставок, установленных для земель федеральной собственности.

Указанным постановлением утверждены и Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации (далее – Правила).

Правила определяют способы расчета размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Российской Федерации и расположенные на территории Российской Федерации (пункт 1 Правил).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 единая методика расчета ставок арендной платы для всех публичных земель не утверждалась, как и предельный размер арендной платы для земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно подпункту 2 пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Действие Правил определения размера арендной платы не распространяется на отношения, связанные с использованием земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также земель, государственная собственность на которые не разграничена.

Указанная правовая позиция находит свое подтверждение в определениях Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 13.05.2015 № 306-ЭС14-6558, от 27.08.2015 № 309-ЭС14-7950, от 21.09.2015 № 303-КГ15-6224, от 05.10.2015 № 303-ЭС15-5991, от 15.10.2015 № 306-ЭС15-6607, от 22.12.2015 № 308-ЭС15-10116, в определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2014 № 22-АПГ14-4, а также в Обзоре практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015 (вопрос № 7).

С учетом изложенного, истец при расчёте суммы неосновательного обогащения правомерно руководствовался пунктами 2,4 Порядка определения арендной платы за аренду земельных участков, находящихся в государственной собственности Красноярского края, утвержденного постановлением Правительства Краснянского края от 06.05.2009 № 241-п.

Методика расчета неосновательного обогащения ответчиком не оспорена.

Поскольку, в спорный период с 02.09.2020 по 10.08.2022 между сторонами отсутствовали договорные отношения, связанные с пользованием спорным земельным участком, доказательств погашения задолженности за пользование земельным участком ответчиком не представлены, требование истца о взыскании неосновательного обогащения являются обоснованными и подлежат удовлетворению частично: в размере 34 841 руб. 18 коп. за период с 02.09.2020 по 10.08.2022.

Истцом одновременно заявлено требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами на основании статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в размере 8 852 руб. 34 коп. за период с 02.05.2019 по 31.10.2022.

В соответствии со статьей 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Согласно пункту 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Поскольку в рассматриваемом случае имело место ненадлежащее исполнение ответчиком денежного обязательства по оплате суммы неосновательного обогащения за пользование земельным участком, истцом обоснованно заявлены ко взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами.

Из представленного истцом справочного расчета следует, что размер процентов за период с 02.10.2020 по 31.10.2022 составляет 1 927 руб. 73 коп. Справочный расчет произведён истцом с учетом срока исковой давности и моратория, введенного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами». Расчет признан судом арифметически верным, ответчик справочный расчёт истца не оспорил.

Ответчик доказательств оплаты в материалы дела не представил. Факт пользования ответчиком спорным земельным участком установлен судом.

На основании изложенного, требования истца подлежат частичному удовлетворению в размере 36 768 руб. 91 коп., в том числе 34 841 руб. 18 коп. неосновательного обогащения и 1 927 руб. 73 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

иск удовлетворить частично.

Взыскать с краевого государственного казенного учреждения «Центр обеспечения реализации полномочий в областях гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций Красноярского края» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Красноярского края в лице агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) 36 768 руб. 91 коп., из них 34 841 руб. 18 коп. неосновательного обогащения и 1 927 руб. 73 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с краевого государственного казенного учреждения «Центр обеспечения реализации полномочий в областях гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций Красноярского края» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 1 471 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

О.С. Тимергалеева