Решение от 14 августа 2018 г. по делу № А37-1140/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Магадан Дело № А37-1140/2018

14.08.2018 г.

Резолютивная часть решения объявлена 08.08.2018 г.

Решение в полном объёме изготовлено 14.08.2018 г.

Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи А.А. Минеевой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: <...>, зал № 304,

дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Наш дом» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Государственной жилищной инспекции Магаданской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании недействительными приказов № 66 от 30.03.2018 и № 78 от 09.04.2018,

при участии в заседании:

от заявителя – ФИО2, генеральный директор, приказ от 20.07.2012 № 73, паспорт;

от ответчика – ФИО3, начальник правового отдела, доверенность от 19.03.2018 № 20, паспорт,

УСТАНОВИЛ:

заявитель, общество с ограниченной ответственностью «Наш дом» (далее – ООО «Наш дом», Общество, управляющая компания), 14.05.2018 обратился в Арбитражный суд Магаданской области (далее –суд) с заявлением № 179 от 11.05.2018 о признании недействительными приказов Государственной жилищной инспекции Магаданской области (далее – Госжилинспекция, ответчик) № 66 от 30.03.2018 и № 78 от 09.04.2018 «Об отказе во внесении изменений в реестр лицензий Магаданской области».

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении № 179 от 11.05.2018 (т.1 л.д. 4-7), возражениях на отзыв от 10.07.2018 № 222 (т.4 л.д. 51), дополнениях к заявлению от 23.07.2018 № 251. В обоснование правовой позиции представитель сослался на статьи 44, 46 , 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ). При этом представитель пояснил, что Госжилинспекция, в нарушение указанных положений жилищного законодательства, отказывает ООО «Наш Дом» во включении спорных многоквартирных домов в реестр лицензий под управление ООО «Наш Дом». Считает, что указанные действия государственного органа нарушают законные права и интересы юридического липа - ООО «Наш Дом», а также собственников жилых помещений, которые сделали выбор способа управления спорными многоквартирными домами и общим решением определили управляющую организацию. Также представитель пояснил, что в основу своих возражений относительно доводов истца, ответчик приводит свои суждения, касающиеся заключения договоров управления многоквартирными домами, а именно указывает на то, что договора управления спорными многоквартирными домами не подписаны собственниками жилых помещений. Вместе с тем, по мнению заявителя, в соответствии с положениями жилищного законодательства, договор управления многоквартирными домами заключается в соответствии с решением общего собрания собственников жилых помещений в таких домах, решения оформляются протоколом общего собрания и при наличии кворума являются обязательными для исполнения. Документы и процедуры, установленные нормативным правовым актом, регулирующим внесение изменений в реестр лицензий субъекта РФ, по мнению заявителя, соблюдены при подаче заявлений полностью. Кроме того, полагает, что, учитывая решения Омсукчанского районного суда Магаданской области по делам № 2-83/2017, № 2-90/2017, № 2-144/2017, которыми признаны недействительными решения общих собраний собственников жилых помещений многоквартирных домов (№ 21, 23 по ул. Ленина, №№ 10, 12, 20, 20-а по ул. Мира, № 33 по ул. Ленина, №№ 16а, 16, 24, 14, 8 по ул. Мира в п. Омсукчан Магаданской области) о выборе управляющей организации ООО «Магаданские коммунальные системы», признаны недействительными, ранее действовавшие договора управления, заключенные с ООО «Наш дом» остаются в силе и действительны по настоящее время. Представитель заявителя в судебном заседании просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения требований заявителя по основаниям, изложенным в отзыве на заявление от 04.06.2018 № 1736/020-2 (т.2 л.д. 138-143), дополнении к нему от 27.07.2018 № 2331/020-2. Считает, что приказами № 66 от 30.03.2018 года и № 78 от 09.04.2018 года «Об отказе во внесении изменений в реестр лицензий Магаданской области» обоснованно отказано ООО «Наш дом» во внесении изменений в реестр лицензий Магаданской области в отношении многоквартирных домов №№ 10, 12, 20, 20-а по ул. Мира, № 21, 23 по ул. Ленина, № 33 по ул. Ленина, №№ 16а, 16, 24, 14, 8 по ул. Мира в пос. Омсукчан Магаданской области, в связи с несоответствием приложенных к заявлениям документов требованиям, установленным подпунктом «в» пункта 3, подпунктом «д» пункта 5 «Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации», утвержденного приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр (далее – Порядок). Представитель ответчика полагает, что принятые Госжилинспекцией решения об отказе во внесении изменений в реестр лицензий Магаданской области (приказы № 66 от 30.03.2018 года и № 78 от 09.04.2018 года) являются законными и обоснованными. В связи с чем, просил суд отказать в удовлетворении требований заявителя в полном объеме.

Установив фактические обстоятельства дела, выслушав доводы представителей заявителя и ответчика, исследовав и оценив представленные в дело доказательства, с учетом норм материального и процессуального права, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном, непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (статья 71 АПК РФ).

В соответствии со статьей 13 ГК РФ, и разъяснениями, содержащимися в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ 6/8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой ГК РФ» ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы могут быть признаны судом недействительными. При этом оспариваемый акт может быть признан недействительным в том случае, когда он одновременно не соответствует закону и иным нормативным правовым актам, и нарушает права и охраняемые законом интересы лица, обратившегося за защитой.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 65 АПК РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

При этом, как следует из пункта 5 статьи 200 АПК РФ, обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с частью 1 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее -ЖК РФ), общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

Согласно части 3 статьи 161 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе способа управления многоквартирным домом является обязательным для всех собственников помещений в таком доме.

В части 1 статьи 162 ЖК РФ установлено, что при выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении общего собрания.

Согласно статьи 192 ЖК РФ, подпункта 51 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора по решению лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 195 ЖК РФ, сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих данный вид деятельности, содержатся в реестре лицензий субъекта Российской Федерации (далее - реестр лицензий).

Согласно части 2 статьи 195 ЖК РФ, реестр лицензий должен содержать раздел, который включает в себя сведения об адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.

Основания и порядок внесения сведений о многоквартирном доме в реестр лицензий установлены статьей 198 ЖК РФ.

Сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в системе. Состав указанных сведений, подлежащих размещению в системе, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства (ч. 1 ст. 198 ЖК РФ).

В случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора (ч. 2 ст. 198 ЖК РФ).

Орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 статьи 198 ЖК РФ вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства (ч. 3 ст. 198 ЖК РФ).

Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации утвержден Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.12.2015 № 938/пр.

Подпунктом «д» пункта 5 Порядка установлено, что в ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет выполнения лицензиатом требования о размещении информации, указанной в заявлении, на официальном сайте для раскрытия информации в силу части 2 статьи 198 ЖК РФ.

Согласно части 3 статьи 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 255-ФЗ «Овнесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельныезаконодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силуотдельных положений законодательных актов Российской Федерации» с 01.08.2015информация, указанная в статье 198 ЖК РФ, подлежит размещению в определеннойфедеральным законом государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ).

В соответствии с Приказом Минкомсвязи России от 30.12.2014 № 504 и Приказом Минстроя России от 30.12.2014 № 934/пр официальным сайтом государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства является сайт www.dom.gosuslugi.ru.

Приказом Минстроя России от 29.02.2016 № 74/114/пр установлено, что состав сведений о многоквартирных домах, размещаемых в системе ГИС ЖКХ организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, в соответствии с частями 1, 2 статьи 198 ЖК РФ, определен Приказом Минкомсвязи России от 29.09.2015 № 368/691/пр «Об утверждении состава сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», зарегистрированным Минюстом Российской Федерации 24.12.2015 № 40215 (далее -Приказ № 368/691/пр).

Положениями Приказа № 368/691/пр установлено, что в составе сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежит размещению: адрес многоквартирного дома, номер и дата договора управления многоквартирным домом, дата начала осуществления обязанностей по управлению многоквартирным домом, предусмотренная договором управления многоквартирным домом, дата окончания осуществления обязанностей по управлению многоквартирным домом, предусмотренная договором управления многоквартирным домом, дата расторжения договора управления многоквартирным домом, основание заключения (расторжения) договора управления многоквартирным домом, электронный образ решения (протокола) общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, электронный образ договора управления многоквартирным домом, электронный образ документа об изменении, прекращении и расторжении договора управления многоквартирным домом.

Таким образом, доводы ответчика о том, что при исполнении обязанности, предусмотренной частью 1, 2 статьи 198 ЖК РФ, ООО «Наш дом» обязано разместить сведения о домах по указанным адресам в ГИС ЖКХ по адресу в сети интернет http://dom.gosuslugi.ru, являются законными и обоснованными.

Представителем заявителя в судебном заседании не оспаривались.

Как пояснил представитель ответчика в судебном заседании, многоквартирные жилые дома №№ 21, 23, 33 по ул. Ленина и №№ 8, 10, 12, 14, 16, 16А, 20, 20А, 24 по ул. Мира в пос. Омсукчан Магаданской области с 27.04.2015 года были включены в реестр лицензий Магаданской области, как многоквартирные дома, которые находились в управлении ООО «Наш дом».

11.01.2017 года ООО «Наш дом» обратилось в адрес госжилинспекции с заявлением (исх. № 540 от 26.12.2016 года) о внесении изменений в реестр лицензий и исключении вышеуказанных многоквартирных домов из управления у ООО «Наш дом» в связи с расторжением договоров управления и выбором иной управляющей организации по результатам общих собраний собственников, где была выбрана иная управляющая организация - ООО «Магаданские коммунальные системы» (далее -ООО «МКС»).

Доводов и доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, в материалы дела не представлено.

Из содержания представленных в материалы дела копий вступивших в законную силу решений Омсукчанского районного суда Магаданской области от 13.07.2017 года, от 08.08.2017 года и от 12.12.2017 года (по делам №№2-83/2017, 2-90/2017, 2-144/2017) следует, что решения собственников вышеуказанных домов о выборе управляющей организации ООО «Магаданские коммунальные системы» были признаны недействительными ввиду отсутствия необходимого кворума при принятии таких решений.

На основании указанных решений суда, госжилинспекцией, в соответствии с частью 3.1. статьи 198 ЖК РФ были изданы приказы № 202 от 05.10.2017 года и № 29 от 02.03.2018 года об исключении многоквартирных домов из реестра лицензий у ООО «МКС».

Как пояснил представитель ответчика в судебном заседании, ранее приказом руководителя госжилинспекции от 08.12.2016 № 278 многоквартирные дома, в том числе № 33 по ул. Ленина в пос. Омсукчан, №№ 8, 14, 16, 16а, 24 по ул. Мира в <...> по ул. Ленина в пос. Омсукчан, №№ 10, 12, 20, 20-а по ул. Мира в пос. Омсукчан, включены в реестр лицензий Магаданской области, в отношении которых лицензиат ООО «Магаданские коммунальные системы» осуществляет деятельность по управлению в соответствии с решениями собственников помещений, оформленных соответствующими протоколами общих собраний от 18.11.2016 года.

ООО «Наш дом» в декабре 2016 года обратилось в госжилинспекцию с заявлениями о внесении изменений в реестр лицензий Магаданской области путем исключения многоквартирных домов, в том числе № 33 по ул. Ленина в пос. Омсукчан, №№ 8, 14, 16, 16а, 24 по ул. Мира в <...> по ул. Ленина в пос. Омсукчан, №№ 10, 12, 20, 20-а по ул. Мира в пос. Омсукчан. В своем заявлении лицензиатом указано, что решениями собственников помещений вышеперечисленных многоквартирных домов выбрана иная управляющая организация, договоры управления, заключенные ООО «Наш дом» с собственниками, расторгнуты.

В материалы дела также представлены сводные акты приемки-передачи документов от 12.12.2016, согласно которым ООО «Наш дом» передает ООО «МКС» техническую документацию по многоквартирным домам № 23 по ул. Ленина п. Омсукчан, № 10, 12, 20, 20а по ул. Мира п. Омсукчан Магаданской области (т.4 л.д.3-12).

В связи чем, госжилинспекцией было принято решение об исключении из реестра лицензий Магаданской области многоквартирных домов № 33 по ул. Ленина в пос. Омсукчан, №№ 8, 14, 16, 16а, 24 по ул. Мира в <...> по ул. Ленина в пос. Омсукчан, №№ 10, 12, 20, 20-а по ул. Мира в пос. Омсукчан, управление которыми ранее осуществлял ООО «Наш дом» (приказ руководителя госжилинспекции от 16.12.2016 г. № 291).

Доказательств и доводов, опровергающих указанные факты, заявителем в материалы дела не представлено.

Согласно части 3 статьи 200 Жилищного кодекса РФ лицензиат, в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, обязан надлежащим образом исполнять обязанности по управлению многоквартирным домом, оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации до дня выбора собственниками (или по результатам открытого конкурса) иной управляющей организации либо выбора непосредственного управления, либо регистрации ТСЖ.

В соответствии с частью 3 статьи 200 ЖК РФ, после исключения сведений о многоквартирных домах, которыми управляло ООО «МКС», обязательства по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирных домов у данной управляющей организации сохранялись до наступления условий, предусмотренных названной нормой ЖК РФ.

Согласно частей 4, 5 статьи 200 ЖК РФ предусмотрено, что орган местного самоуправления, в случае исключения домов из реестра лицензий у управляющий организации, созывает общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопроса о выборе способа управления таким домом, а в случае если такое решение не принято или не реализовано - проводится открытый конкурс на право управления домами.

После исключения госжилинспекцией спорных многоквартирных домов из реестра лицензий, находившихся в управлении у ООО «МКС», ООО «Наш дом» обратилось в адрес госжилинспекции с заявлениями от 19.03.2018 года № 671/020 и 28.03.2018 года № 784/020 (т.3 л.д. 8-11, 65-67) о включении многоквартирных домов в реестр лицензий, как находящихся в управлении ООО «Наш дом».

Ответчиком были проведены проверки заявлений и документов лицензиата (ООО «Наш дом», лицензия № 34 (049- 000043) от 27.04.2015, т.3 л.д. 14) на предмет соблюдения условий, указанных в пункте 5 Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденных Приказом Минстроя России от 25 декабря 2015 г. № 938/пр.

По результатам проведенных проверок составлены заключения от 30.03.2018 (т.3 л.д. 3-6), от 09.04.2018 (т.3 л.д. 60-63).

В соответствии с пунктом 3 статьи 198 ЖК РФ, приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ № 938/пр от 25.12.2015 и на основании указанных заключений по итогам проведенной проверки заявлений и документов, представленных лицензиатом ООО «Наш дом», госжилинспекцией вынесены оспариваемые по настоящему делу заявителем приказы № 66 от 30.03.2018 (т.3 л.д. 7), № 78 от 09.04.2018 (т.3 л.д. 64).

В соответствии с частью 1 статьи 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями названного кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами; при выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания, при этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем 50% голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.

Согласно подпункта «в» пункта 3 Порядка к заявлению о внесении изменений в реестр лицензий лицензиатом прилагается, в том числе, копия договора управления, заключенного лицензиатом с собственниками помещений в многоквартирном доме.

Из анализа названных норм ЖК РФ следует, что договор управления многоквартирным домом считается заключенным при его подписании более чем 50% собственников дома и управляющей компанией, и, соответственно, надлежащим представлением в госжилинспекцию копий договоров управления домами, предусмотренным подпунктом «в» пункта 3 Порядка, является представление копий договоров, заключенных именно с более, чем 50% собственников помещений.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки заявлений ООО «Наш дом» (вх. № 671/020 от 19.03.2018, № 784/020 от 28.03.2018) и прилагаемых к ним документов госжилинспекцией установлено, что копии договоров управления многоквартирными домами № 33 по ул. Ленина в п. Омсукчан Магаданской области, №№ 24, 16а, 16, 14, 8 по ул. Мира в п. Омсукчан Магаданской области, а также домами № 21, 23 по ул. Ленина в п. Омсукчан Магаданской области, №№ 10, 12, 20, 20-а по ул. Мира в п. Омсукчан Магаданской области, представленные в приложении к заявлению, не подписаны ни одним из собственников помещений названных многоквартирных домов.

В материалы дела представлены копии названных договоров управления и протоколов общего собрания собственников помещений по выбору способа управления многоквартирным домом в форме заочного голосования, Перечень работ, услуг по содержанию и ремонту общего имущества, приложение к протоколу № 2 (повестка дня).

В судебном заседании обозревались представленные заявителем подлинные экземпляры указанных документов по каждому из вышеназванных многоквартирных домов, исследовав и оценив которые суд установил, что договоры управления, аналогичные по своему содержанию, составлены в 2013 году, не подписаны ни одним из собственников помещений названных многоквартирных домов, протоколы общих собраний собственников помещений, прилагаемые к договорам управления, также не подписаны одним из членов избранной счетной комиссии (ФИО4).

Кроме того, в содержании представленных протоколов общих собраний собственников помещений по выбору способа управления вышеуказанными многоквартирными домами, не указаны инициаторы проведенных собраний собственников помещений, а также количество собственников, принимавших участие в данных собраниях. При этом, в пакете документов, представленных в госжилинспекцию в приложении к заявлениям отсутствовали также списки жильцов помещений указанных многоквартирных домов, что подтверждается описями документов, составленных генеральным директором ООО «Наш дом» ( т.3 л.д.12-13, 68-69) и копиями документов, представленных в материалы дела ответчиком.

В связи с чем, суд считает обоснованными доводы представителя ответчика о том, что установить наличие кворума при принятии собственниками решений о выборе способа управления управляющей организацией не представилось возможным.

Доводы заявителя о том, что договора управления подписаны, ссылаясь на представленные в материалы дела списки жильцов названных домов и отдельный лист с тремя подписями (Администрация п. Омсукчан – ФИО5, ЗАО «Серебро Магадана» - ФИО6, ООО «Наш дом» - ФИО2) без какого-либо текста, суд расценивает критически и не принимает в качестве достоверных и достаточных доказательств по делу.

Нормами ЖК РФ установлено, что решение о выборе способа управления домом должно быть не только принято, но и реализовано собственниками, а реализация решения о выборе способа управления многоквартирным домом управляющей организацией подразумевает заключение договоров управления многоквартирным домом в порядке, предусмотренном статьей 162 ЖК РФ.

Таким образом, суд находит обоснованными доводы ответчика о том, что ООО «Наш дом» не выполнено условие, предусмотренное подпунктом «в» пункта 3 Порядка, а именно: не представлены копии надлежащим образом оформленных договоров управления, подписанных лицензиатом с собственниками помещений многоквартирного дома, обладающего более пятьюдесятью процентами голосов от общего числа собственников помещений в многоквартирных домах № 33 по ул. Ленина в п. Омсукчан Магаданской области, №№ 24, 16а, 16, 14, 8 по ул. Мира в п. Омсукчан Магаданской области, № 21, 23 по ул. Ленина в п. Омсукчан Магаданской области, №№ 10, 12, 20, 20-а по ул. Мира в п. Омсукчан Магаданской области.

Кроме того, из содержания заявлений ООО «Наш дом» о внесении изменений в реестр лицензий (т.3 л.д. 10-11, 66-67), направленных в госжилинспекцию, следует, что требования, установленные частью 2 статьи 198 ЖК РФ лицензиатом соблюдены полностью: информация на официальном сайте dom.gosuslugi.ru размещена, направлены заявки на согласование органу государственного жилищного надзора, договора управления находятся в статусе «на утверждении» по следующим объектам управления: п. Омсукчан, дома № 21, 23 по ул. Ленина, дома №№ 10, 12, 20, 20-а по ул. Мира п. Омсукчан, № 33 по ул. Ленина в п. Омсукчан Магаданской области, №№ 24, 16а, 16, 14, 8 по ул. Мира в п. Омсукчан Магаданской области.

Между тем, как пояснил представитель ответчика и подтверждается материалами дела, что в ходе проверки заявлений и документов прилагаемых к ним, госжилинспекцией была изучена информация на сайте ГИС ЖКХ, размещенная лицензиатом ООО «Наш дом» в отношении многоквартирных домов № 33 по ул. Ленина в п. Омсукчан Магаданской области, №№ 24, 16а, 16, 14, 8 по ул. Мира в п. Омсукчан Магаданской области, домов № 21, 23 по ул. Ленина в п. Омсукчан Магаданской области, №№ 10, 12, 20, 20-а по ул. Мира в п. Омсукчан Магаданской области, в результате установлено, что информация в отношении многоквартирных домов № 16а, 20, 20-а по ул. Мира в пос. Омсукчан, указанная в заявлениях, на официальном сайте для раскрытия информации dom.gosuslugi.ru, в соответствии с частью 2 статьи 198 ЖК РФ, не размещена, а также документы, подтверждающие размещение информации, указанной в заявлениях, на официальном сайте для раскрытия информации в соответствии с частью 2 статьи 198 ЖК РФ не приложены.

Из материалов дела следует, что согласно сведениям, размещенным на официальном сайте dom.gosusiugi.ru заявка № 149001993, поданная 14.03.2018 г. ООО «Наш дом» об исключении многоквартирного дома № 20-а по ул. Мира в п. Омсукчан находится в статусе «Отозвана». Лицензиатом заявка о включении указанного многоквартирного дома в реестр не подана.

Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте dom.gosuslugi.ru заявка № 149001991, поданная 14.03.2018 г. ООО «Наш дом» об исключении многоквартирного дома № 20 по ул. Мира в п. Омсукчан находится в статусе «Отозвана». Лицензиатом заявка о включении указанного многоквартирного дома в реестр не подана.

Представитель заявителя по данным фактам пояснил, что информация Обществом размещалась, но по указанным домам пытались разместить информацию, сделали все возможное, но не получилось. При этом, убедительных доказательств в обоснование доводов заявитель в материалы дела не представил.

Учитывая изложенное в совокупности с материалами дела и доводами представителей сторон, суд находит обоснованными и подтвержденными материалами дела доводы ответчика о том, что лицензиатом ООО «Наш дом» условие о размещении информации в отношении многоквартирных домов № 16а, 20, 20-а по ул. Мира в пос. Омсукчан Магаданской области на официальном сайте для раскрытия информации не выполнено. Указанное неисполнение установленного законом требования в силу подпункта «а» пункта 9 Порядка является безусловным основанием для отказа во внесении изменений в реестр в отношении указанных домов и возвращения заявления.

Таким образом, суд пришел к выводу, что представленные в госжилинспекцию заявления (вх. от 19.03.2018 г. № 671/020, № 784/020 от 28.03.2018) ООО «Наш дом» и прилагаемые к ним документы, а также их заверенные копии, представленные в материалы настоящего дела, не подтверждают наличие оснований для внесения изменений в реестр лицензий Магаданской области в части изменения сведений о многоквартирных домах, расположенных на территории Магаданской области, в отношении которых лицензиат ООО «Наш дом» осуществляет деятельность по управлению путем включения многоквартирных домов № 33 по ул. Ленина в п. Омсукчан Магаданской области; №№ 16а, 16, 24, 14, 8 по ул. Мира в п. Омсукчан, домов № 21, 23 по ул. Ленина в п. Омсукчан Магаданской области, №№ 10, 12, 20, 20-а по ул. Мира в п. Омсукчан Магаданской области.

На основании вышеизложенного, суд считает, что приказами № 66 от 30.03.2018 года и № 78 от 09.04.2018 года «Об отказе во внесении изменений в реестр лицензий Магаданской области» обоснованно отказано ООО «Наш дом» во внесении изменений в реестр лицензий Магаданской области в отношении многоквартирных домов №№ 10, 12, 20, 20-а по ул. Мира, № 21, 23 по ул. Ленина, № 33 по ул. Ленина, №№ 16а, 16, 24, 14, 8 по ул. Мира в пос. Омсукчан Магаданской области, в связи с несоответствием приложенных к заявлениям документов требованиям, установленным пунктом 2, подпунктом «в» пункта 3, подпунктом «д» пункта 5, подпунктом «а» пункта 9 Порядка.

Таким образом, оспариваемые приказы № 66 от 30.03.2018 года и № 78 от 09.04.2018 года «Об отказе во внесении изменений в реестр лицензий Магаданской области» являются законными и обоснованными, не нарушают права и законные интересы заявителя.

При таких обстоятельствах, судом не установлено оснований для удовлетворения требований заявителя.

Госпошлина по настоящему делу составляет 6000 рублей. При подаче заявления в суд заявителем уплачена по чеку-ордеру от 15.05.2018 (т.1 л.д. 8), которая согласно статьи 110 АПК РФ относится на заявителя.

В соответствии с частью 2 статьи 176 АПК РФ, дата изготовления настоящего решения в полном объёме считается датой его принятия.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении требований заявителю, обществу с ограниченной ответственностью «Наш дом» (ОГРН <***>, ИНН <***>), отказать.

2. Решение может быть обжаловано в Шестой арбитражный апелляционный суд в г. Хабаровске в месячный срок со дня его принятия, затем в кассационную инстанцию Арбитражного суда Дальневосточного округа в г. Хабаровске в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу. Жалобы подаются через Арбитражный суд Магаданской области.

Судья А.А. Минеева