Решение от 9 апреля 2024 г. по делу № А07-26340/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А07-26340/2023
г. Уфа
09 апреля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 26.03.2024

Полный текст решения изготовлен 09.04.2024


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Проскуряковой С. В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по иску Администрации городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Инфодор-Строй» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании ответчика устранить недостатки в виде шелушения и просадки асфальтобетонного покрытия, разрушения обочин, выбоин асфальтного покрытия, продольных и поперечных трещин, разрушение бортовых камней (141 шт.) по указанной в контракте улице;

о взыскании штрафа в сумме 579 963 руб. 92 коп.

третье лицо акционерное общество «Башкиравтодор» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, доверенность №24 от 23.10.2023 г., диплом рег. номер 114 от 05.12.2001 г.

от ответчика, третьего лица – явки нет, уведомлены надлежащим образом


Администрация городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Инфодор-Строй» об обязании ответчика в течение 30 дней с момента вынесения решения суда устранить недостатки в виде шелушения и просадки асфальтного покрытия, разрушения обочин, выбоин асфальтного покрытия, продольных и поперечных трещин, разрушение бортовых камней (141 шт.) по указанной в контракте улице, взыскании штрафа в размере 579 963 руб. 92 коп. за неисполнение гарантийных обязательств по муниципальному контракту № 0101200002319000397_164749 от 06.01.2020.

Определением суда от 28.11.2023 принято уточнение иска от 28.11.2023, которым истец просил обязать ответчика в течение 30 дней с момента вынесения решения суда, устранить недостатки в рамках гарантийных обязательств по муниципальному контракту № 0101200002319000397_164749 от 06.01.2020:

- колея глубиной более 3 см. на площади 525 кв.м, путем фрезерования покрытия на толщину до 5 см с розливом вяжущих материалов и укладкой нового слоя асфальтобетонного покрытия;

- выбоины, проломы на покрытии проезжей части общей площадью 78 кв.м, одиночные трещины общей длиной 495 м, путем проведения ямочного ремонта покрытия асфальтобетонной смесью и заделкой трещин в асфальтобетонных покрытиях вручную битумом с очисткой трещин и засыпкой поверхности песком с уплотнением;

- разрушение бортовых камней в количестве 139 шт., путем их демонтажа и установкой новых бортовых камней на бетонном основании, с восстановлением асфальтобетонного покрытия в местах замены бортовых камней; взыскать с ответчика штраф в размере 579 963 руб. 92 коп. за неисполнение гарантийных обязательств по муниципальному контракту № 0101200002319000397_164749 от 06.01.2020.

Определением суда от 12.12.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено акционерное общество «Башкиравтодор».

Третье лицо представило отзыв по существу исковых требований.

Ответчик представил отзыв о приобщении документов, просил привлечь акционерное общество «Башкиравтодор» к участию в деле в качестве третьего лица.

Учитывая, что определением суда от 12.12.2023 акционерное общество «Башкиравтодор» было привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, суд протокольным определением от 13.02.2024 отказал в удовлетворении ходатайства ответчика.

Дело рассмотрено с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. ст. 49, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей сторон, третьего лица, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд



УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, на основании результата электронного аукциона между истцом и ответчиком заключен муниципальный контракт № 0101200002319000397_164749 от 06.01.2020, согласно которому подрядчик (ответчик) обязуется выполнить работы: «Текущий ремонт автомобильной дороги по ул. Северная (от СОШ № 15 до знака «Ишимбай» в сторону Петровска) в городе Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, в соответствии с утвержденным заказчиком технического задания (приложение № 1), сметной документации (приложение № 2), приложениям № 3-5, являющиеся неотъемлемой частью контракта и передать их заказчику. Заказчик (истец) обязуется принять выполненные работы и обеспечить целевое направление средств за выполненные работы подрядчику в размерах и порядке, предусмотренных контрактом.

В п. 1.2. контракта указано место выполнения работ: Республика Башкортостан, <...> (от СОШ № 15 до знака «Ишимбай» в сторону Петровска).

В соответствии с п. 2.1. контракта цена контракта составляет: 11 599 278 руб. 48 коп. в текущих ценах, в том числе НДС 20 % - 1 933 213 руб. 08 коп.

Пунктом 4.2. контракта календарные сроки выполнения работ определены сторонами: начало выполнения работ: с 01.06.2020 года; окончание выполнения работ: с 01.06.2020 года в течение 45 (сорока пяти) дней. На момент подписания контракта дата окончания работ является исходной для определения имущественных санкций в случаях нарушения сроков выполнения работ.

Пунктом 5.1.1. контракта предусмотрена обязанность подрядчика принять на себя обязательства выполнить на объекте работы по ремонту автомобильной дороги в сроки, предусмотренные контрактом, в соответствии со сметной документацией, оговоренной в контракте, ГОСТами, СНиПами и СТ, предусмотренными для данного вида работ и используемых при них материально-технических ресурсов и сдать объект муниципальному заказчику.

Согласно п. 5.1.7. контракта подрядчик обязан обеспечить своевременное устранение недостатков и дефектов за свой счет, выявленных в процессе производства работ, при приемке работ и (или) в течение гарантийного срока в установленные заказчиком сроки.

После получения письменного извещения заказчика о выявленных на гарантийном участке объекта дефектах направить в установленный в извещении срок уполномоченного представителя для составления акта, фиксирующего выявленные дефекты. При отсутствии представителя подрядчика, извещенного надлежащим образом, акт, составленный в одностороннем порядке, является подтверждающим наличие на объекте выявленных дефектов (п. 5.1.8. контракта).

Пунктом 6.1.7. контракта предусмотрено, что муниципальный заказчик обязан в случае выявления дефектов на объекте, возникших в течение гарантийного срока, направить подрядчику письменное извещение о выявленных дефектах на гарантийном участке, необходимости направления уполномоченного представителя подрядчика для участия в комиссии по обследованию гарантийного участка для фиксирования выявленных дефектов в акте и определении сроков их устранения.

В соответствии с п. 11.1. контракта гарантии качества распространяются на все конструктивные элементы и работы, выполненные подрядчиком в соответствии с контрактом.

На основании п. 11.3. контракта гарантийный срок, принимаемый для земляного полотна и слоев основания дорожной одежды при ремонте составляет 6 лет.

При этом началом срока действия гарантийных обязательств подрядчика считается дата подписания акта приемки выполненных работ на объект.

В силу п. 11.4. контракта, если в период действия гарантийного срока эксплуатации объекта обнаружатся дефекты, препятствующие его эксплуатации, либо существенно снижающие возможность нормальной эксплуатации, то подрядчик обязан их устранить за свой счет и в согласованные с заказчиком сроки. Для фиксации обнаружения дефектов, определения вида дефектов, установления порядка и сроков их устранения составляется двусторонний акт, подписываемый надлежаще уполномоченными представителями подрядчика и заказчика. Для составления и подписания указанного акта подрядчик обязан направить своего представителя не позднее 3 дней со дня получения письменного извещения заказчика.

Как указал истец, в ходе проверки состояния дорог в 2022 году Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Башкортостан в целях проверки целевого и эффективного использования выделенных субсидий совместно с Администрацией городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан были выявлены дефекты в виде: шелушения и просадки асфальтобетонного покрытия, продольных и поперечных трещин, разрушение бортовых камней (141 шт.) по указанной в контракте цене.

05.07.2022 г. истец направил в адрес ответчика претензию № 2359 о принятии мер по устранению выявленных недостатков. В ответе на претензию ответчик обязался принять меры по устранению недостатков в срок до 20.09.2022 г. В связи с нахождением данного вопроса на контроле у Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Башкортостан, Администрацией был установлен срок до 30.07.2022 г.

28.03.2023 г. истец повторно направил ответчику претензию № 975 о принятии мер об устранении недостатков в срок до 15.04.2023 г.

12.07.2022 г. на строительном объекте (автодорога по ул. Северная (от СОШ № 15 до знака «Ишимбай») был проведен осмотр с участием представителя подрядчика, о чем составлен акт с указанием дефектов. Меры по устранению дефектов не были приняты ответчиком, что подтверждается актом от 07.07.2023. По результатам повторного осмотра были выявлены следующие недостатки: шелушение и просадка асфальтобетонного покрытия, продольные и поперечные трещины, разрушение обочин, выбоины асфальтного покрытия, разрушение бортовых камней (141 шт.) по указанной в контракте улице.

Пунктом 12.4. контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Согласно п. 12.6. контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 12.7 – 12.11 Правил), размер штрафа составляет:

А) 10 процентов от цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн руб.;

Б) 5 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 3 млн руб. до 50 млн. руб. (включительно).

Согласно расчету истца сумма штрафа по контракту составила 579 963 руб. 92 коп.

Поскольку инициированный и реализованный истцом досудебный порядок урегулирования спора не принес положительного результата, истец обратился в суд с настоящим иском.

До рассмотрения спора по существу истец заявлением уточнил исковые требования и просил обязать ответчика в течение 30 дней с момента вынесения решения суда, устранить недостатки в рамках гарантийных обязательств по муниципальному контракту № 0101200002319000397_164749 от 06.01.2020:

- колея глубиной более 3 см. на площади 525 кв.м, путем фрезерования покрытия на толщину до 5 см с розливом вяжущих материалов и укладкой нового слоя асфальтобетонного покрытия;

- выбоины, проломы на покрытии проезжей части общей площадью 78 кв.м, одиночные трещины общей длиной 495 м, путем проведения ямочного ремонта покрытия асфальтобетонной смесью и заделкой трещин в асфальтобетонных покрытиях вручную битумом с очисткой трещин и засыпкой поверхности песком с уплотнением;

- разрушение бортовых камней в количестве 139 шт., путем их демонтажа и установкой новых бортовых камней на бетонном основании, с восстановлением асфальтобетонного покрытия в местах замены бортовых камней;

- взыскать с ответчика штраф в размере 579 963 руб. 92 коп. за неисполнение гарантийных обязательств по муниципальному контракту № 0101200002319000397_164749 от 06.01.2020.

Ответчик в отзыве указал, что между ООО «Инфодор-строй» (далее - ответчик) и АО «Башкиравтодор» (далее - субподрядчик) в целях реализации территориального заказа по содержанию, ремонту, капитальному ремонту, строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального значения и автомобильных дорог общего пользования местного значения Республики Башкортостан на 2019-2021 годы были заключены договоры, в соответствии с которыми Субподрядчик выполнял работы: «Текущий ремонт автомобильной дороги по ул. Северная (от СОШ № 15 до знака «Ишимбай» в сторону Петровска) в городе Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан». ООО «Инфодор-строй» в рамках указанных выше договоров выступал в качестве генподрядчика. АО «Башкиравтодор» в рамках заключенных договоров с ООО «Инфодор-строй» выполнял работы.

Третье лицо в отзыве сообщило, что 06.01.2020 между АО «Башкиравтодор» (субподрядчик) и ООО «Инфодор-Строй (генподрядчик) заключен договор № 67-05/ПОД-2 (договор) на текущий ремонт автомобильной дороги по ул. Северная (от СОШ № 15 до знака «Ишимбай» в сторону Петровска) в городе Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан. Предусмотренные указанным договором работы входят в общий объем работ, предусмотренный муниципальным контрактом № 0101200002319000397 164749 от 06.01.2020, согласно которому муниципальным заказчиком является Администрация городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан. Всего субподрядчик выполнил и сдал генподрядчику работы на общую сумму в размере 11 427 478,58 руб., что подтверждается подписанной справкой КС-3 № 1 от 06.08.2020. Недостатки, указанные в требовании муниципального заказчика, не являются следствием некачественного выполнения субподрядчиком работ. Субподрядчик считает необоснованными требования муниципального заказчика об устранении недостатков, выявленных без участия представителя субподрядчика, а также без составления двустороннего акта о фиксации обнаружения дефектов, определении видов дефектов, установлении порядка и сроков их устранения.

Суд рассматривает спор по уточненным исковым требованиям, принятым судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает иск обоснованным, правомерным и подлежащим удовлетворению на основании следующего.

В силу статей 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В соответствии со статьей 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных названным кодексом.

По правилам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Таким образом, в силу статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несет риск процессуальных последствий непредоставления доказательств.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Как установлено судом, между истцом и ответчиком заключен муниципальный контракт № 0101200002319000397_164749 от 06.01.2020 на текущий ремонт автомобильной дороги по ул. Северная (от СОШ № 15 до знака «Ишимбай» в сторону Петровска) в городе Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан.

По правилам п. 2 ст. 763 Гражданского кодекса Российский Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии со статьей 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Согласно пункту 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Исследовав условия представленного муниципального контракта № 0101200002319000397_164749 от 06.01.2020, суд с учетом требований статей 431, 432, 708 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснений Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 57 «О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств», в совокупности с представленными в дело документами признает контракт заключенным ввиду согласования сторонами всех существенных условий, присущих договорам подряда, в том числе о предмете (содержание, объем и виды подлежащих выполнению работ) и сроках выполнения работ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

В пункте 2 статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если законом, иными правовыми актами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к работе, выполняемой по договору подряда, подрядчик, действующий в качестве предпринимателя, обязан выполнять работу, соблюдая эти обязательные требования.

Пунктом 1 статьи 722 ГК РФ установлено, что в том случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (пункт 1 статьи 721).

В соответствии с пунктом 2 указанной нормы права - гарантия качества результата работы, если иное не предусмотрено договором подряда, распространяется на все, составляющее результат работы.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 723 ГК РФ в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, заказчик вправе потребовать от подрядчика безвозмездного устранения недостатков в разумный срок.

Заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока (пункт 3 статьи 724 названного Кодекса).

Аналогичные требования установлены специальными нормами гражданского законодательства применительно к договору строительного подряда (п. 1 ст. 754 ГК РФ, п. п. 1, 2 ст. 755 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 755 ГК РФ подрядчик, если иное не предусмотрено договором строительного подряда, гарантирует достижение объектом строительства указанных в технической документации показателей и возможность эксплуатации объекта в соответствии с договором строительного подряда на протяжении гарантийного срока. Установленный законом гарантийный срок может быть увеличен соглашением сторон.

Таким образом, из буквального толкования положений п. 3 ст. 724, п. 2 ст. 755 ГК РФ следует, что в пределах гарантийного срока действует презумпция вины подрядчика в виде ответственности за недостатки (дефекты) выполненных работ.

Как было указано выше, пунктом 5.1.1. контракта предусмотрена обязанность подрядчика принять на себя обязательства выполнить на объекте работы по ремонту автомобильной дороги в сроки, предусмотренные контрактом, в соответствии со сметной документацией, оговоренной в контракте, ГОСТами, СНиПами и СТ, предусмотренными для данного вида работ и используемых при них материально-технических ресурсов и сдать объект муниципальному заказчику.

Согласно п. 5.1.7. контракта подрядчик обязан обеспечить своевременное устранение недостатков и дефектов за свой счет, выявленных в процессе производства работ, при приемке работ и (или) в течение гарантийного срока в установленные заказчиком сроки.

После получения письменного извещения заказчика о выявленных на гарантийном участке объекта дефектах направить в установленный в извещении срок уполномоченного представителя для составления акта, фиксирующего выявленные дефекты. При отсутствии представителя подрядчика, извещенного надлежащим образом, акт, составленный в одностороннем порядке, является подтверждающим наличие на объекте выявленных дефектов (п. 5.1.8. контракта).

Пунктом 6.1.7. контракта предусмотрено, что муниципальный заказчик обязан в случае выявления дефектов на объекте, возникших в течение гарантийного срока, направить подрядчику письменное извещение о выявленных дефектах на гарантийном участке, необходимости направления уполномоченного представителя подрядчика для участия в комиссии по обследованию гарантийного участка для фиксирования выявленных дефектов в акте и определении сроков их устранения.

В соответствии с п. 11.1. контракта гарантии качества распространяются на все конструктивные элементы и работы, выполненные подрядчиком в соответствии с контрактом.

На основании п. 11.3. контракта гарантийный срок, принимаемый для земляного полотна и слоев основания дорожной одежды при ремонте составляет 6 лет.

При этом началом срока действия гарантийных обязательств подрядчика считается дата подписания акта приемки выполненных работ на объект.

В силу п. 11.4. контракта, если в период действия гарантийного срока эксплуатации объекта обнаружатся дефекты, препятствующие его эксплуатации, либо существенно снижающие возможность нормальной эксплуатации, то подрядчик обязан их устранить за свой счет и в согласованные с заказчиком сроки. Для фиксации обнаружения дефектов, определения вида дефектов, установления порядка и сроков их устранения составляется двусторонний акт, подписываемый надлежаще уполномоченными представителями подрядчика и заказчика. Для составления и подписания указанного акта подрядчик обязан направить своего представителя не позднее 3 дней со дня получения письменного извещения заказчика.

Материалами дела, подтверждается, что акт о приемке выполненных работ № 1 подписан 06.08.2020 на сумму 11 427 478 руб. 58 коп.

Истец оплатил выполненные работы, что подтверждается платежными поручениями № 800023 от 17.09.2020, № 101139 от 25.09.2020, № 101161 от 01.10.2020, всего на общую сумму 11 427 478 руб. 58 коп.

Впоследствии 12 июля 2022 года в рамках исполнения гарантийных обязательств по муниципальному контракту проведен осмотр, в результате которого составлен акт проверки качества выполненных работ. По результатам осмотра выявлены следующие недостатки: шелушение и просадка асфальтобетонного покрытия, продольные и поперечные трещины, разрушение бортовых камней (141 шт.) по указанной в контракте улице.

07 июля 2023 года по результатам осмотра выявлены следующие недостатки: шелушение и просадка асфальтобетонного покрытия, продольные и поперечные трещины, разрушение обочин, выбоины асфальтного покрытия, разрушение бортовых камней (141 шт.) по указанной в контракте улице.

В ходе рассмотрения спора в суде определением от 10.10.2023 суд предложил сторонам провести 19.10.2023 в 10:00 совместный осмотр объекта.

Между тем определение суда сторонами не исполнено.

Истец в обоснование исковых требований представил внесудебное заключение эксперта ООО «БашСтройЭксперт» ФИО3 по выявленным в рамках гарантийного срока недостаткам выполненных работ по муниципальному контракту № 0101200002319000397_164749 от 06.01.2020 «Текущему ремонту автомобильной дороги по ул. Северная (от СОШ № 15 до знака «Ишимбай» в сторону Петровска) в городе Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан».

Экспертом сделаны следующие выводы.

По вопросу: экспертиза по выявлению в рамках гарантийного срока недостатков выполненных работ по Муниципальному контракту №0101200002319000397_164749 от 06.01.2020 «Текущему ремонту автомобильной дороги по ул. Северная (от СОШ № 15 до знака «Ишимбай» в сторону Петровска) в городе Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан», определение стоимости и способа их устранения.

На объекте по текущему ремонту автомобильной дороги по ул. Северная (от СОШ № 15 до знака «Ишимбай» в сторону Петровска) обнаружены недостатков выполненных работ в рамках гарантийного срока:

1. Колея глубиной более 3см (до 5см) на площади 525м2, нарушение таблицы 5.3 ГОСТ Р 50597-2017;

2. Выбоины, проломы на покрытии проезжей части общей площадью 78м2, одиночные трещины общей длиной 495м, нарушение таблицы 5.3 ГОСТ Р 50597-2017.

3. Разрушение бортовых камней, открытая поверхность имеет разрушения более чем на 20% площади нарушение п.6.5.2 ГОСТ Р 50597-2017.

Стоимость устранения недостатков выполненных работ составила 1 156 377,26 (один миллион сто пятьдесят шесть тысяч триста семьдесят семь) рублей 26 коп. в ценах 2023 г., с учетом НДС 20%.

Способом устранения колеи является фрезерование покрытия на толщину до 5 см с розливом вяжущих материалов и укладкой нового слоя асфальтобетонного покрытия.

Способом устранения выбоин, проломов является ямочный ремонт покрытия асфальтобетонной смесью.

Способом устранения одиночных трещин является заделка трещин в асфальтобетонных покрытиях вручную битумом с очисткой трещин и засыпкой поверхности песком с уплотнением.

Способом устранения дефектов бортовых камней является:

- демонтаж бортовых камней, с демонтажем бетонного основания под ними;

- установка новых бортовых камней на бетонном основании;

- восстановление асфальтобетонного покрытия в местах замены бортовых камней.

Участок дороги должен быть обозначен соответствующими дорожными знаками и при необходимости огражден до устранения вышеперечисленных дефектов покрытия проезжей части.

В пункте 13 Постановления от 04.04.2014 № 23 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе» Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отмечает, что заключение эксперта по результатам проведения судебной экспертизы, назначенной при рассмотрении иного судебного дела, а равно заключение эксперта, полученное по результатам проведения внесудебной экспертизы, не могут признаваться экспертными заключениями по рассматриваемому делу.

Такое заключение может быть признано судом иным документом, допускаемым в качестве доказательства в соответствии со статьей 89 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно частям 1, 2 статьи 89 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации иные документы и материалы допускаются в качестве доказательств, если содержат сведения об обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела.

Исследовав и оценив представленное в материалы дела внесудебное заключение эксперта ООО «БашСтройЭксперт» ФИО3 по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о том, что выводы, приведенные в заключении, не опровергнуты, оснований для критической оценки результатов данной экспертизы не усмотрел, в силу чего признал указанное заключение достоверным доказательством по делу.

Заключение эксперта ООО «БашСтройЭксперт» ФИО3 оформлено в полном соответствии с установленными требованиями: полностью соответствует методологии, требованиям и рекомендациям федеральных законов, правовых актов - указаны сведения о проводивших исследование специалистах, включая образование, опыт работы по специальности, а также в полном объеме предоставлены документы, подтверждающие квалификацию лица-эксперта. Предоставленные документы подтверждают квалификацию эксперта.

Ответчик, третье лицо не представил в материалы дела доказательства, опровергающие заключение специалиста, как не представил иные экспертные заключения в материалы дела, ходатайств о проведении экспертизы не заявили.

Согласно статье 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле.

Статьей 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, наделены правом заявлять ходатайства, делать заявления, возражать против ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле. Ответчиком не заявлялись ходатайства о проведении экспертизы, вызове эксперта.

В силу положений части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона в арбитражном процессе несет риск неиспользования своих процессуальных прав, в том числе в виде невозможности установления судом определенных обстоятельств вследствие отсутствия их достаточных доказательств.

По спору о ненадлежащем исполнении подрядчиком гарантийных обязательств бремя предоставления доказательств отсутствия вины подрядчика в возникновении недостатков, в том числе посредством доказывания причин образования спорных дефектов (отсутствия причинно-следственной связи), относится на подрядчика как лицо, принявшее на себя обязательство обеспечить соответствие результата выполненных работ требованиям качества (статьи 721, 722, 724, 755 ГК РФ).

Так, если договором подряда предусмотрен гарантийный срок, то результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (пункт 1 статьи 722 ГК РФ). Под гарантийным сроком в договорах подряда понимается период времени, в течение которого подрядчик гарантирует стабильность показателей качества результата произведенных работ в процессе его использования по назначению при условии соблюдения заказчиком установленных правил использования. Содержание гарантийного обязательства включает право заказчика требовать от подрядчика обеспечения надлежащего качества результата выполненных работ и корреспондирующую ему обязанность подрядчика обеспечивать его с момента приемки и до окончания действия гарантийного срока. Распространяя свое действие на период после приемки выполненных работ, гарантийное обязательство превращает отношения сторон по договору подряда в длящиеся.

Подразумевается, что при обычной надлежащей эксплуатации предмета, явившегося результатом работ, недостаток, появившийся в течение гарантийного срока, возникает ввиду ненадлежащего исполнения подрядчиком своих обязательств по выполнению работ. Следовательно, при разрешении исковых требований, связанных с применением последствий нарушения требований о качестве выполненных работ в гарантийный срок, заказчик обязан доказать факт возникновения недостатка в работе подрядчика. Подрядчик должен подтвердить, что причина возникновения недостатка не связана с его работой.

Таким образом, в пределах гарантийного срока действует презумпция вины подрядчика за недостатки (дефекты) выполненных работ.

В рассматриваемом случае недостатки обнаружены истцом в пределах гарантийного срока, поэтому обязанность доказывания причин их возникновения, исключающих ответственность субподрядчика (ответчика), возлагается на последнего.

Действуя добросовестно, разумно и осмотрительно, подрядчик, осуществляющий профессиональную деятельность по выполнению строительных работ, имел возможность всесторонне исследовать договорные условия и оценить возможные риски. Тем не менее подрядчик принял на себя обязательство по выполнению по поручению заказчика работ, которое в силу статьи 309 ГК РФ должно исполняться надлежащим образом, своими правами, предусмотренными статьей 716 ГК РФ об обстоятельствах, о которых подрядчик обязан предупредить заказчика, не воспользовался. Иного ответчиком объективными средствами доказывания не подтверждено.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из представленных в материалы дела документальных доказательств, следует, что ответчик ненадлежащим образом выполнил принятые на себя обязательства в части качества выполненных работ, не устранил выявленные недостатки в работах.

Доводы ответчика признаны судом несостоятельными, опровергаемыми материалами дела (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), в связи с чем, подлежат судом отклонению.

В соответствии с частью 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Принимая во внимание вышеизложенное, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, с учетом правильного распределения бремени доказывания, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований об обязании общества с ограниченной ответственностью «Инфодор-Строй» в течение 30 календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда, в рамках гарантийных обязательств по муниципальному контракту № 0101200002319000397_164749 от 06.01.2020 устранить следующие недостатки:

- колея глубиной более 3 см. на площади 525 кв.м, путем фрезерования покрытия на толщину до 5 см с розливом вяжущих материалов и укладкой нового слоя асфальтобетонного покрытия;

- выбоины, проломы на покрытии проезжей части общей площадью 78 кв.м, одиночные трещины общей длиной 495 м, путем проведения ямочного ремонта покрытия асфальтобетонной смесью и заделкой трещин в асфальтобетонных покрытиях вручную битумом с очисткой трещин и засыпкой поверхности песком с уплотнением;

- разрушение бортовых камней в количестве 139 шт., путем их демонтажа и установкой новых бортовых камней на бетонном основании, с восстановлением асфальтобетонного покрытия в местах замены бортовых камней.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика штрафа в размере 579 963 руб. 92 коп. за неисполнение гарантийных обязательств по муниципальному контракту № 0101200002319000397_164749 от 06.01.2020.

Согласно статье 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как было указано выше, пунктом 12.4. контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Согласно п. 12.6. контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 12.7 – 12.11 Правил), размер штрафа составляет:

А) 10 процентов от цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн руб.;

Б) 5 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 3 млн руб. до 50 млн. руб. (включительно).

Суд, проверив расчету истца, признает его верным, сумма штрафа по контракту составляет 579 963 руб. 92 коп. и подлежит взысканию с ответчика. Оснований для применения положений ст. 333 ГК РФ не имеется.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Инфодор-Строй» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 30 календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда, в рамках гарантийных обязательств по муниципальному контракту № 0101200002319000397_164749 от 06.01.2020 устранить следующие недостатки:

- колея глубиной более 3 см. на площади 525 кв.м, путем фрезерования покрытия на толщину до 5 см с розливом вяжущих материалов и укладкой нового слоя асфальтобетонного покрытия;

- выбоины, проломы на покрытии проезжей части общей площадью 78 кв.м, одиночные трещины общей длиной 495 м, путем проведения ямочного ремонта покрытия асфальтобетонной смесью и заделкой трещин в асфальтобетонных покрытиях вручную битумом с очисткой трещин и засыпкой поверхности песком с уплотнением;

- разрушение бортовых камней в количестве 139 шт., путем их демонтажа и установкой новых бортовых камней на бетонном основании, с восстановлением асфальтобетонного покрытия в местах замены бортовых камней.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Инфодор-Строй» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Администрации городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) штраф в размере 579 963 руб. 92 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Инфодор-Строй» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 20 599 руб. 00 коп.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.


Судья С.В. Проскурякова