Решение от 29 июня 2021 г. по делу № А21-8180/2020

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград

Дело №

А21-8180/2020

“29”

июня

2021 года

Резолютивная часть решения оглашена 22.06.2021г, полный текст изготовлен 29.06.2021г.

Арбитражный суд Калининградской области в составе: судьи Талалас Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Арбитражного суда по адресу: 236040, <...>, по требованиям

Банка ВТБ (ПАО) (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Администрации Гурьевского городского округа (ИНН <***> ОГРН <***>)

о признании незаконными действий, недействительными постановлений,

третьи лица: ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала «Федеральная Кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области», ФИО2 в лице ф/у ФИО3, ФИО4,

при участии:

от истца: ФИО5 по доверенности от 27.11.2020, паспорту, диплому ТВ 108617.

от Администрации: не явился, извещен.

от третьих лиц: не явились, извещены.

установил:

Банк ВТБ (ПАО) (далее по тексту - Банк) обратился в арбитражный суд Калининградской области с заявлением к Администрации муниципального образования «Гурьевский городской округ», окончательно уточнив требования в порядке, предусмотренном ст. 49 АПК РФ (вх. Суда от 26.04.2021), просит:

- признать недействительной Схему расположения земельного участка на кадастровой карте территории № 310 от 20.02.2016, утвержденную Постановлением Администрации Гурьевского городского округа № 994 «О снятии обременения с земельного участка с кадастровым номером 39:03:010012:52 в г.Гурьевске» от 25.02.2016;

- признать незаконными действия Администрации Гурьевского городского округа по изменению характеристик объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером 39:03:010012:52, учтенного по адресу: <...>, образованного на основании Постановления Администрации Гурьевского городского округа от 23.04.2014 № 1593 «О формировании земельных участков, образованных путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номера: 39:03:010012:10 и 39:03:010012:19», учтенного по адресу: <...>, повлекших фактическую замену одного земельного участка другим земельным участком, фактически находящегося в другом месте.

В ходе рассмотрения дела Банком заявлено ходатайство о восстановлении срока для подачи заявления об оспаривании незаконности действий заинтересованного лица.

Уточненное заявление судом принято к рассмотрению.

Информация о месте и времени судебного заседания была размещена арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» в установленные законом сроки, согласно ст. 121 АПК РФ.

Судебное заседание проведено в порядке, предусмотренном ст. 156 АПК РФ.

В судебном заседании представитель Банка требования, с учетом уточнения, поддержал. Подробные доводы заявителя изложены в пояснениях к заявлению.

Администрация, третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом

Администрация представила в материалы дела отзыв, просила отказать в удовлетворении заявления.

Суд, заслушав доводы представителя Банка, исследовав материалы дела, установил следующее.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером 39:03:010012:52 площадью 5000 кв.м, расположенный по адресу: <...>, принадлежит на праве собственности ФИО2 (запись регистрации №39-39-01/411/2014-572 от 18.12.2014г.) и имеет обременение в пользу Банка ВТБ 24 (ПАО) в соответствии с договором об ипотеке от 19.12.2014.

Указанный земельный участок был образован в связи с перераспределением земельных участков с кадастровыми номерами 39:03:010012:10 и 39:03:010012:19. Сведения о спорном земельном участке внесены в ЕГРН 18.07.2014г. на основании заявления о постановке объекта недвижимости на кадастровый учет от 07.05.2014г. №35-616757, межевого плана от 05.05.2014г., подготовленного кадастровым инженером ФИО6 на основании схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории от 22.04.2014г. № 234 и постановления администрации Гурьевского городского округа от 23.04.2014г. № 1593 «О формировании земельных участков, образованных путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами 39:03:010012:10, 39:03:010012:19». Земельный участок с кадастровым номером 39:03:010012:52 изначально был учтен в границах кадастрового квартала 39:03:010012.

Согласно договору об ипотеке №721/1038-0000233-з01 от 19.12.2014, заключенному между Банком и ФИО2, спорный земельный участок передан в залог Банку в обеспечение обязательств по кредитному договору.

Определением Арбитражного суда Калининградской области от 24.11.2016г. по делу №А21-6522/2016 в отношении гражданина ФИО2 введена процедура банкротства - реструктуризация долгов гражданина, финансовым управляющим утвержден ФИО3

Определением от 28.04.2027 по делу №А21-6522/2016 требования Банка включены в реестр кредиторской задолженности должника ФИО2, как обеспеченные залогом имущества должника. Основанием для включения в реестр явилось решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 09.09.2016 по делу №2-48892016 о взыскании с ФИО2 в солидарном порядке в пользу Банка задолженности по кредитным соглашениям и обращении взыскания на имущество ответчика, в том числе земельный участок с кадастровым номером 39:03:010012:52.

В ходе рассмотрения настоящего дела представитель Банка пояснял, что при проведении процедур подготовки к реализации имущества (в том числе спорного земельного участка как залогового недвижимого имущества) в рамках дела о банкротстве было установлено, что на публичной кадастровой карте земельный участок с вышеуказанными характеристиками и кадастровым номером отсутствует. Из ответа Кадастровой палаты от 16.06.2017 № 07778-15/01-31 на запрос Банка стало известно, что в государственный кадастровый учет были внесены изменения по спорному земельному участку на основании заявления ФИО2 и межевого плана от 01.03.2016, подготовленного кадастровым инженером ФИО7, в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 39:03:010012:52. В заключении кадастрового инженера было указано, что спорный земельный участок с кадастровым номером 39:03:010012:52 фактически располагается в другом месте, при его постановке на кадастровый учет была допущена ошибка. При исправлении ошибки в местоположении границ земельного участка земельный участок с кадастровым номером 39:03:010012:52, который был изначально учтен в кадастровом квартале 39:03:010012, учтен и до настоящего времени учитывается в границах кадастрового квартала 39:03:010014.

Из пояснений представителя Банка следует, что в границах ранее учтенного кадастровом квартале 39:03:010012 земельного участка с кадастровым номером 39:03:010012:52 в настоящее время расположен земельный участок с кадастровым номером 39:03:010012:69.

Из материалов дела и ответа Кадастровой палаты от 16.06.2017 № 07778-15/01-31 следует, что Земельный участок с кадастровым номером 39:03:010012:69 какого-либо отношения к земельному участку с кадастровым номером 39:03:010012:52 не имеет. Земельный участок с кадастровым номером 39:03:010012:69, расположенный по адресу: «<...> №2», с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 5000 кв. м, принадлежащий на праве собственности ФИО4, учтен в ЕГРН 07.09.2016 на основании заявления о постановке объекта недвижимости на кадастровый учет от 01.09.2016 № 39-0-1-88/3003/2016-4309 и межевого плана от 01.09.2016, подготовленного кадастровым инженером ФИО8 в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: «<...> №2». Межевой план подготовлен на основании схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории от 26.07.2016 № 1107, утвержденной постановлением от 31.08.2016 № 4908 «О предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка в г. Гурьевске». Земельный участок с кадастровым номером 39:03:010012:69 учтен в границах, освободившихся в кадастровом квартале 39:03:010012 после исправления ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 39:03:010012:52.

Банк ссылаясь, что фактически была произведена подмена предмета залога – земельного участка с кадастровым номером 39:03:010012:52, который обеспечивал кредитные обязательства должника, путем переноса в кадастровый квартал 39:03:010014, что нарушает права банка как залогового кредитора, обратился в суд с настоящим заявлением.

Суд считает требования Банка не подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Калининградской области от 16.04.2019 по делу №А21-12127/2018 Банку отказано в удовлетворении заявления о признании недействительным и подлежащим отмене государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости №30-0-1-88/3003/2016-2724, осуществленный филиалом Кадастровой палаты по Калининградской области в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 39:03:010012:52, расположенного по адресу: <...>, и изменении сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 39:03:010012:52 на установленные до государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости №30-0-1-88/3003/2016-2724.

Судом по делу №А21-12127/2018 установлено, что изменения в местоположении границ земельного участка в связи с выявленной ошибкой были внесены на основании заявления ФИО2 и межевого плана от 01.09.2016, подготовленного кадастровым инженером ФИО7, утвержденного Постановлением Администрации № 994 от 25.02.2016. При исправлении кадастровой ошибки земельный участок с кадастровым номером 39:03:010012:52 стал учитываться в границах кадастрового квартала 39:03:010014.

Земельный участок с кадастровым номером 39:03:010012:69 учтен в границах, освободившихся в кадастровом квартале 39:03:010012, после исправления ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 39:03:010012:52.

Постановка на учет земельного участка с кадастровым номером 39:03:010012:69 произведена на основании схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории от 26.07.2016 № 1107, утвержденной постановлением Администрации от 31.08.2016 № 4908 «О предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка в г. Гурьевске», после исправления ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 39:03:010012:52.

При этом, постановление Администрации № 4908 в установленном законом порядке не оспорено. Право собственности на земельный участок с кадастровым номером 39:03:010012:69 на дату вынесения решения по делу право собственности зарегистрировано за ФИО9

Суд пришел к выводу, что поскольку при регистрации изменений в связи с выявленной ошибкой в Кадастровую палату были представлены все необходимые документы, основания для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета, предусмотренные статьей 27 Закона о кадастре, и не нашел оснований для вывода о незаконности действий Кадастровой палаты при принятии решения об учете изменений спорного земельного участка не имеется.

Суд также пришел к выводу, что удовлетворение судом заявленных требований Банка не приведет к полному восстановлению нарушенных прав. Кроме того, установил, что Банком пропущен срок подачи заявления, предусмотренный частью 4 статьи 198 АПК РФ.

В рамках настоящего дела судом установлено, что Постановление Администрации № 994 от 25.02.2016, на основании которого была исправлена кадастровая ошибка и земельный участок с кадастровым номером 39:03:010012:52 стал учитываться в границах кадастрового квартала 39:03:010014, также в установленном законом порядке не оспорено.

Таким образом, у суда отсутствуют основания для признания незаконными действий Администрации Гурьевского городского округа по изменению местонахождения земельного участка земельного участка с кадастровым номером 39:03:010012:52, образованного на основании Постановления Администрации Гурьевского городского округа от 23.04.2014 № 1593 «О формировании земельных участков и ранее учитываемого в границах в кадастрового квартала 39:03:010012.

Поскольку земельный участок с кадастровым номером 39:03:010012:69 (в настоящее время учтен в границах, освободившихся в кадастровом квартале 39:03:010012 после исправления технической ошибки в местоположении земельного участка с кадастровым номером 39:03:010012:52), принадлежит на праве собственности третьему лицу - ФИО4, а требования Банка фактически направлены на оспаривание данного зарегистрированного права, поскольку их удовлетворение приведет к аннулированию сведений о земельном участке с кадастровым номером 39:03:010012:69 и приведет к тому, что данный земельный участок не сможет быть объектом вещных прав, суд приходит к выводу, что Банком избран ненадлежащий способ защиты нарушенных прав, который не привет к его восстановлению.

Кроме того, судом отклоняется ходатайство банка о восстановление срока на подачу заявления о признании незаконными действий Администрации, так как об изменении местоположения границ земельного участка Банку стало известно, как он указывает в пояснениях, из письма Кадастровой палаты от 16.06.2017 № 07778-15/01-31. Более того, обстоятельства, послужившие внесению изменений в государственный кадастровый учет земельного участка, являлись предметом исследования по делу №А21-12127/2018. С настоящими требованиями Банк обратился в суд 17.08.2020, т.е. с пропуском установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ срока.

Руководствуясь статьями 167-170, 198-200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

СудьяЕ.А. Талалас

(подпись, фамилия)