Решение от 2 октября 2019 г. по делу № А06-1382/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-1382/2019
г. Астрахань
02 октября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 сентября 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 02 октября 2019 года.

Арбитражный суд Астраханской области в составе: судьи Блажнова Д.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Каспийская Энергия Проекты» к Астраханской таможне об отмене представления № 2018-2251/01978 от 07.02.2019,

при участии:

от заявителя – не явилось, извещен;

от Астраханской таможни – ФИО2, представитель по доверенности №07-25/0403 от 14.01.2019;

Общество с ограниченной ответственностью «Каспийская Энергия Проекты» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Астраханской таможне об отмене представления № 2018-2251/01978 от 07.02.2019 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела заявитель извещен надлежащим образом, согласно статье 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебное заседание проводится без участия представителя заявителя, в отсутствие возражений, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель Астраханской таможни возражал против удовлетворения заявленного требования. Считает оспариваемое по делу представление законным и обоснованным.

Выслушав объяснения заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Из материалов дела следует, что Общество с ограниченной ответственностью «Каспийская Энергия Проекты» не обеспечило возврат авансового платежа в сумме 275 000 евро в срок до 09.01.2018, чем допустило нарушение требований пункта 2 части 1 статьи 19 Закона от 10.12.2003 №173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле», ответственность за совершение, которого предусмотрена части 5 статьи 15.25 КоАП РФ.

05.02.2019 Начальником Астраханской таможни вынесено постановление № 10311000-2251/2018 о признании Общества с ограниченной ответственностью «Каспийская Энергия Проекты» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 15.25 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 631 527 руб. 08 коп.

В соответствии с часть 5 статьи 15.25 КоАПРФ административным правонарушением, влекущим применение административного наказания, признается невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по возврату в Российскую Федерацию денежных средств, уплаченных нерезидентам за не ввезенные в Российскую Федерацию (не полученные в Российской Федерации) товары, невыполненные работы, неоказанные услуги либо за непереданные информацию или результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них.

На основании постановления Астраханской таможней вынесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения № 2018-2251/01978 от 07.02.2019, согласно которому Обществу поручено предпринять ряд мер. А именно, рассмотреть представление и принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению нарушения, разработать систему контроля за своевременным и неукоснительным соблюдением работниками Общества обязанностей, установленных требованиями Закона от 10.12.2003 №173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле», провести занятия с уполномоченными работниками Общества, в должностные обязанности которых входит подготовка внешнеторговых договоров и контроль за их надлежащим исполнением, по изучению положений Закона от 10.12.2003 №173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле». Кроме того, в представлении указывалось на необходимость Общества сообщить о принятых мерах в адрес Астраханской таможни в месячный срок.

Общество не согласилось с указанным представлением Астраханской таможни и обжаловало указанный акт в судебном порядке. Суд считает требования Общества не подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Астраханской области от 08.05.2019 по делу №А06-1383/2019 по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Каспийская Энергия Проекты" к Астраханской таможне об отмене постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10311000-2251/2018 от 05.02.2019 г. по части 5 статьи 15.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 15.631.527,08 рублей, в удовлетворении заявленного требования было отказано. Суд, при рассмотрении указанного дела установил законность оспариваемого постановления о привлечении к административной ответственности.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2019 данное решение оставлено без изменения.

В силу части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В силу вышеприведенной нормы вышеприведенные судебные акты по делу №А06-1383/2019 имеют преюдициальное значение для настоящего дела.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 29.13 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.

Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление.

Таким образом, обжалуемое по делу представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, вынесено административным органом в соответствии с вышеприведенной нормой КоАП РФ и направлено на устранение выявленных в деятельности Общества нарушений.

При этом, факт совершения Обществом правонарушения, повлекший выдачу оспариваемого по делу представления, установлен вышеназванными судебными актами арбитражного суда первой и апелляционной инстанций, вступившими в законную силу.

На основании изложенного, оспариваемое представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, не подлежат признанию незаконным и отмене.

Руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленного требования отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

Судья

Д.Н. Блажнов