Решение от 10 августа 2020 г. по делу № А19-2572/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А19-2572/2020
10 августа 2020 года
г. Иркутск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 05.08.2020.

Решение в полном объеме изготовлено 10.08.2020.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Зволейко О.Л., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ломаш Е.С., в открытом судебном заседании дело по заявлению

конкурсного управляющего Общества с ограниченной ответственностью «Ангара-Асфальт» ФИО1

к Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664007, <...>

о признании несоответствующих Федеральному закону от 08.08.2001 129-ФЗ О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи за государственным регистрационным номером 2203800040112 от 29.01.2020 о недостоверности сведений о юридическом лице,

об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФИО1, внести в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о недействительности записи от 29.01.2020 №2203800040112,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: ФИО2 – доверенность от 20.01.2020, паспорт,

от ответчика: ФИО3 – доверенность от 13.01.2020, удостоверение,

установил:

конкурсный управляющий Общества с ограниченной ответственностью «Ангара-Асфальт» ФИО1 (далее – заявитель, конкурсный управляющий) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Иркутской области (далее – регистрирующий орган) о признании несоответствующих Федеральному закону от 08.08.2001 129-ФЗ О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи за государственным регистрационным номером 2203800040112 от 29.01.2020 о недостоверности сведений о юридическом лице, об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФИО1, внести в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о недействительности записи от 29.01.2020 №2203800040112.

В судебном заседании 30.07.2020 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 11 час. 45 мин. 05.08.2020, о чем размещена информация в сети Интернет на сайте Арбитражного суда Иркутской области www.irkutsk.arbitr.ru. После окончания перерыва судебное заседание продолжено.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, указанным в заявлении. Заявитель считает, что налоговым органом необоснованно внесена запись ГРН 2203800040112 от 29.01.2020 о недостоверности сведений о юридическом лице (об адресе месте нахождения ю.л.), поскольку по адресу места регистрации ООО«Ангара-Асфальт» хозяйственная деятельность общества не ведется в виду открытия в отношении его конкурсного производства, однако земельный участок и здание принадлежит ООО «Ангара-Асфальт» на праве собственности по адресу места регистрации общества- должника. Кроме того, заявитель считает, что налоговым органом не доказана, что отсутствует связь с обществом, права кредиторов не нарушены, поскольку в ЕФРСБ содержится адрес конкурсного управляющего для направления корреспонденции, отчетность и документы по требованию ИФНС по г. Ангарска предоставляются своевременно по телекоммуникационным каналам связи.

Представитель ответчика заявленные требования не признал, по основаниям, изложенным в отзыве на заявлении, дополнениях к нему. Налоговый орган считает, что ООО «Ангара-Асфальт» не исполнена предусмотренная пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ обязанность по предоставлению в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе юридического лица в установленный срок и за отсутствием доказательств, подтверждающих нахождение ООО «Ангара-Асфальт» по адресу: 665800, Иркутская область, г. Ангарск, квартал 11 (первый промышленный массив тер.), строение 3, Инспекцией 29.01.2020 в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2203800040112 о недостоверности сведений об адресе ООО «Ангара-Асфальт».

Как следует из материалов дела, ООО «Ангара-Асфальт» зарегистрировано по адресу: 665800, Иркутская область, г. Ангарск, квартал 11 (первый промышленный массив тер.), строение 3.

ООО «Ангара-Асфальт» на праве собственности принадлежит производственное здание, находящееся по адресу - 665800, Иркутская область, г. Ангарск, квартал 11 (первый промышленный массив тер.), строение 3. Общество состоит на налоговом учете в ИФНС России по г. Ангарску Иркутской области.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 09.10.2019 по делу №А19-31116/2018, ООО «Ангара-Асфальт» признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство. Определением суда от 05.12.2019 по делу №А19-31116/2018 конкурсным управляющим общества утверждена арбитражный управляющий ФИО1

От ИФНС России по г. Ангарску Иркутской области в регистрирующий орган 23.12.2019 поступило письмо за № 06-20/027795@ с приложением протокола осмотра объекта недвижимости по адресу государственной регистрации ООО «Ангара-Асфальт».

Согласно данному протоколу (№20-15/370), в ходе осмотра, проведенного 12.12.2019 должностным лицом ИФНС России по г. Ангарску Иркутской области, установлено, что по адресу: 665800, Иркутская область, г. Ангарск, первый промышленный массив, квартал 11, строение 3, находится территория, огороженная забором, на которой, какая либо финансово-хозяйственная деятельность не осуществляется, представители ООО «Ангара-Асфальт» отсутствуют. Вывески, указатели, информационные стенды и прочие признаки наличия ООО «Ангара-Асфальт» по данному адресу и прилегающей территории не установлены. Установить связь с ООО «Ангара- Асфальт» по данному адресу не представляется возможным, ООО «Ангара-Асфальт» по адресу регистрации не находится.

В соответствии с п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ, в адрес ООО «Ангара-Асфальт», а также его конкурсного управляющего и участника были направлены уведомления от 26.12.2019 № 03-12/0033178 о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе местонахождения общества в срок не позднее 27.01.2020.

Корреспонденция, направленная в адрес юридического лица, вернулась в адрес Инспекции с отметкой органа почтовой связи «Некорректный адрес». Корреспонденция, направленная в адрес участника ООО «Ангара-Асфальт», вернулась в адрес Инспекции с отметкой органа почтовой связи «Истек срок хранения». Корреспонденция, направленная конкурсному управляющему ООО «Ангара-Асфальт» по адресу, содержащемуся в ЕГРЮЛ, получена им 10.01.2020, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления, размещенном на сайте органа почтовой связи. Корреспонденция, направленная конкурсному управляющему ООО «Ангара-Асфальт» по адресу, содержащемуся в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (далее - ЕФРСБ), получена им 17.01.2020, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления, размещенном на сайте органа почтовой связи.

В ответ на вышеуказанное уведомление, 16.01.2020 в адрес Инспекции от конкурсного управляющего ООО «Ангара-Асфальт» ФИО1 поступило пояснение, согласно которому объект недвижимости по адресу государственной регистрации принадлежит на праве собственности ООО «Ангара-Асфальт», где и находится данное юридическое лицо.

На основании полученных от юридического лица пояснений Инспекцией в адрес налогового органа направлен запрос от 17.01.2020 № 03-09/0000930@ о необходимости проведения повторного обследования объекта недвижимости по адресу государственной регистрации ООО «Ангара-Асфальт» на предмет возможности осуществления связи с юридическим лицом.

В ответ на вышеуказанный запрос 28.01.2020 в адрес Инспекции от налогового органа поступил ответ от 28.01.2020 № 06-25/002902@ с приложением протокола осмотра объекта недвижимости от 21.01.2020 № 20-15/9, составленного в присутствии руководителя ООО «Мега-Сервис» ФИО4.

Согласно данному протоколу, в ходе осмотра, проведенного 21.01.2020 должностным лицом ИФНС России по г. Ангарску Иркутской области установлено, что по адресу: 665800, Иркутская область, г. Ангарск, первый промышленный массив, квартал 11, строение 3, находится территория огороженная забором, имеется пункт охраны. Территория разделена на 2 части, одну из которой занимает ООО «Мега-Сервис», вторую часть занимает ООО «Ангара-Асфальт». На момент осмотра представители ООО «Ангара-Асфальт» отсутствуют. Строение №3, расположенное на территории, занимаемой ООО «Ангара-Асфальт», наполовину разобрано и непригодно для ведения хозяйственной деятельности.

Учитывая вышеизложенное, то обстоятельство, что ООО «Ангара-Асфальт» не исполнена предусмотренная пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ обязанность по предоставлению в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе данного юридического лица в установленный срок и за отсутствием доказательств, подтверждающих нахождение ООО «Ангара-Асфальт» по адресу: 665800, Иркутская область, г. Ангарск, квартал 11 (первый промышленный массив тер.), строение 3, регистрирующим органом 29.01.2020 в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2203800040112 о недостоверности сведений об адресе ООО «Ангара-Асфальт».

Заявитель, не согласившись с действиями по внесению записи в ЕГРЮЛ о недостоверности адреса ООО «Ангара-асфальт», обратился в суд с настоящим заявлением.

Заслушав представителей лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, на основании следующего.

В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (пункт 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

При осуществлении полномочий, связанных с государственной регистрацией юридических лиц, регистрирующие органы руководствуются законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, которое в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Федеральный закон от 08.08.2001 №129-ФЗ) состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченного выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено Законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ.

Пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ предусмотрено, что в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ), установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» пунктом 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном Законом № 129-ФЗ, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Как следует из материалов дела, ООО «Ангара-Асфальт» на праве собственности принадлежит производственное здание, находящееся по адресу - 665800, Иркутская область, г. Ангарск, квартал 11 (первый промышленный массив тер.), строение 3. Общество состоит на налоговом учете в ИФНС России по г. Ангарску Иркутской области.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 09.10.2019 по делу №А19-31116/2018, ООО «Ангара-Асфальт» признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство. Определением суда от 05.12.2019 по делу №А19-31116/2018 конкурсным управляющим общества утверждена арбитражный управляющий ФИО1

Основанием, для внесения регистрирующим органом записи в ЕГРЮЛ о недостоверности сведений о юридическом лице (адресе) ООО «Ангара-Асфальт», явилось не исполнение предусмотренной пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ обязанности по предоставлению в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе данного юридического лица в установленный срок и за отсутствием доказательств, подтверждающих нахождение ООО «Ангара-Асфальт» по адресу: 665800, Иркутская область, г. Ангарск, квартал 11 (первый промышленный массив тер.), строение 3.

Заявитель считает, что у регистрирующего органа отсутствовало основание для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений об адресе: ООО «Ангара-Асфальт», поскольку в адрес ответчика не поступало заявлений заинтересованных лиц о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, ссылаясь при этом на пункт 4 «Оснований, условий и способов проведения указанных в п. 4.2 статьи 9 Закона 129-ФЗ мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий», утвержденных Приказом ФНС России от11 февраля 2016 г. № ММВ-7-14/72@ (далее - Основания),

Вместе с тем, указанным пунктом предусмотрено, что основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является как получение регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, так и получение иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.

Таким образом, основанием для проведения проверки достоверности сведений об адресе ООО «Ангара-Асфальт» явилась информация о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, полученным территориальным органом ФНС России - ИФНС России по г. Ангарску Иркутской области.

ООО «Ангара-Асфальт» не согласно с доводом Инспекции о недостоверно адреса указанного общества и невозможности использования данного адреса для связи с Обществом ввиду того, что объект недвижимости, находящийся по адресу регистрации ООО «Ангара-Асфальт» наполовину разобран и непригоден для ведения хозяйственной деятельности, так как, по утверждению ООО «Ангара-Асфальт», по указанному адресу не осуществляется только хозяйственная деятельность данного Общества в связи с банкротством, объект недвижимости по адресу регистрации не разрушен (что подтверждается оценкой), а пунктом 4 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» (далее - Постановление № 61) допускается отличие юридического адреса Общества от адреса, по которому осуществляется непосредственная деятельность Общества.

В месте с тем, в материалы дела представлен протокол осмотра недвижимости (№20-15/370), проведенного 12.12.2019 должностным лицом ИФНС России по г. Ангарску Иркутской области, в ходе которого установлено, что по адресу: 665800, Иркутская область, г. Ангарск, первый промышленный массив, квартал 11, строение 3, находится территория, огороженная забором, на которой, какая либо финансово-хозяйственная деятельность не осуществляется, представители ООО «Ангара-Асфальт» отсутствуют. Вывески, указатели, информационные стенды и прочие признаки наличия ООО «Ангара-Асфальт» по данному адресу и прилегающей территории не установлены. Установить связь с ООО «Ангара- Асфальт» по данному адресу не представляется возможным, ООО «Ангара-Асфальт» по адресу регистрации не находится.

Повторный осмотр проведен 21.01.2020 № 20-15/9, протокол осмотра проведен в присутствии руководителя ООО «Мега-Сервис» ФИО4.

Согласно данному протоколу, в ходе осмотра, проведенного 21.01.2020 должностным лицом ИФНС России по г. Ангарску Иркутской области установлено, что по адресу: 665800, Иркутская область, г. Ангарск, первый промышленный массив, квартал 11, строение 3, находится территория огороженная забором, имеется пункт охраны. Территория разделена на 2 части, одну из которой занимает ООО «Мега-Сервис». На момент осмотра представители ООО «Ангара-Асфальт» отсутствуют. Строение №3, расположенное на территории, занимаемой ООО «Ангара-Асфальт», наполовину разобрано и непригодно для ведения хозяйственной деятельности.

Заявитель считает, что указанные протоколы осмотры составлены с нарушением требований закона №129-ФЗ, поскольку при осмотре не присутствовали понятые, а при исследовании видеозаписи не возможно определить какой объект исследуется, при осмотр внутри здания не производился.

Пунктом 14 Оснований предусмотрено, что осмотр объекта недвижимости в соответствии с подпунктом «г» пункта 4.2 статьи 9 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ проводится территориальным органом ФНС России, к территории осуществления полномочий которого относится адрес такого объекта недвижимости.

Осмотр объекта недвижимости проводится в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. По результатам осмотра составляется протокол, в котором отражаются результаты осмотра. Протокол осмотра подписывается должностным лицом территориального органа ФНС России, проводившим осмотр, а также понятыми в случае, если при проведении осмотра не применялась видеозапись. О применении видеозаписи в акте осмотра делается отметка.

Осмотр объекта недвижимости, оформленный протоколом № 20-15/9, проведен ИФНС России по г. Ангарску Иркутской области в присутствии руководителя ООО «Мега-Сервис» ФИО4, который своей подписью в протоколе подтвердил обстоятельства, установленные в ходе осмотра.

В протоколе осмотра объекта недвижимости от 12.12.2019 № 20-15/370, и в протоколе осмотра объекта недвижимости от 21.01.2020 № 20-15/9 на странице 1 сделаны отметки о применении видеозаписи.

Кроме того, представитель заявителя не смог пояснить относительно нахождения по месту регистрации общества ООО «Ангара-асфальт» иного юридического лица – ООО «Мега-Сервис», поскольку у заявителя данная информация отсутствует.

Налоговым органом в материалы представлены договор аренды недвижимого имущества №4 от 01.06.2013, согласно которому ООО «Сиб Транс нефть плюс» (арендодатель) обязуется предоставить арендатору ООО «Мега-Сервис» производственное здание по адресу: 665800, Иркутская область, г. Ангарск, квартал 11 (первый промышленный массив тер.), строение 3.

В последующем ООО «Ангара-Асфальт» приобретает производственное здание (665800, Иркутская область, г. Ангарск, квартал 11 (первый промышленный массив тер.), строение 3) у ООО «Сиб Транс нефть плюс».

Согласно п. 1 ст. 617 ГКРФ, переход права собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, пожизненного наследуемого владения) на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды.

Таким образом, довод заявителя, что указанный договор заключен на срок до 01.06.2014 и в настоящий момент не действует, не принимается судом во внимание, поскольку согласно п. 2.3 указанного договора следует, что арендатор имеет преимущественное право на заключение договора на новый срок. Доказательств расторжения договора аренды с ООО «Мега-Сервис» в материалы дела не представлено. Выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 05.08.2020. подтверждается, что адресом места нахождения ООО «Мега-Сервис» является 665800, Иркутская область, г. Ангарск, квартал 11 (первый промышленный массив тер.), строение 3. Кроме того, при осмотре объекта недвижимости, проведенного 21.01.2020 директор ООО «Мега-Сервис» подтвердил нахождения юридического лица (ООО «Мега-Сервис») по спорному адресу, что подтверждается протоколом осмотра от 21.01.2020.

Заявитель ссылается, что при составлении протокола осмотра, ООО «Мега-Сервис» указан как собственник промышленного здания, однако указанное не соответствует действительности, поскольку ООО «Мега-Сервис» является пользователем спорного здания, что и отражено в протоколе осмотра.

Кроме того, в судебном заседании допрошены в качестве свидетелей ФИО5, ФИО6 – сотрудники налогового органа, проводившего осмотр объекта недвижимости 665800, Иркутская область, г. Ангарск, квартал 11 (первый промышленный массив тер.), которые подтвердили обстоятельства, изложенные в протоколах осмотра от 12.12.2019 и 21.01.2020.

Заявитель указывает, что свидетелем подтверждено, что здание на момент регистрации общества в качестве юридического лица и на момент осмотра 21.01.2020 не изменилось (здание не достроено), в связи, с чем считает противоречивыми выводы налогового органа, о том, что в настоящим момент здание не пригодно для осуществлении хозяйственной деятельности, когда указанное здание при регистрации места нахождения общества были с деланы иные выводы, ссылаясь при этом на п. 4 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 №61 – регистрирующий орган не вправе отказывать в государственной регистрации на основании того, что помещение или здание, адрес которого указан для целей осуществления связи с юридическим лицом, непригодно для осуществления деятельности юридического лица в целом либо вида деятельности, который указан в документах, представленных для государственной регистрации.

Вместе с тем, регистрирующий орган при регистрации ООО «Ангара-Асфальт» по адресу - 665800, Иркутская область, г. Ангарск, квартал 11 (первый промышленный массив тер.) принял во внимание указанные обстоятельства (недостроенное здание), пояснения директора ООО «Ангара-Асфальт», что здание будет достроено, хозяйственная деятельность по спорному адресу будет осуществляться.

Однако, основанием для внесения записи о недостоверности сведений, явилось отсутствие доказательств, подтверждающих нахождение ООО «Ангара-Асфальт» по адресу: 665800, Иркутская область, г. Ангарск, квартал 11 (первый промышленный массив тер.), строение 3. Не ведение хозяйственной деятельности по месту регистрации общества, а так же не пригодность здания для осуществления такой деятельности являются обстоятельствами, установленными в ходе осмотра спорного здания. Однако, как пояснил налоговый орган в судебном заседании, что при присутствии в ходе осмотра объекта недвижимости, представителей общества ООО «Ангара-Асфальт», получение корреспонденции по спорному адресу, негативных последствий как внесение регистрирующим органом записи о недостоверности сведений об адресе юродского лица, общество могло избежать.

Таким образом, суд принимает в качестве доказательств протоколы осмотра от 12.12.2019 и 21.01.2020, в связи, с чем суд соглашается с выводами налогового органа об отсутствии ООО «Ангара-Асфальт» 665800, Иркутская область, г. Ангарск, квартал 11 (первый промышленный массив тер.), строение 3. Указанные документы не вызывают сомнений у суда, согласуются в совокупности с иными доказательствами, представленными в материалы дела.

Представленные в материалы дела копии документов, представленных заявителем в качестве доказательств получения корреспонденции по юридическому адресу общества, не принимаются судом во внимание, поскольку в материалы дела не представлены доказательства получения указанных документов почтовым отправлением (конверты, отчеты об отслеживании не представлены). Кроме того, как указывает заявитель, что с налоговым органом поддерживает связь по телекоммуникационным каналам связи, а так же по адресу указанному в сообщениях ЕФРСБ (абонентский адрес конкурсного управляющего).

Таким образом, доказательств получения ООО «Ангара-асфальт» почтовой корреспонденции по адресу регистрации указанного юридического лица не материалы дела не представлено.

Кроме того, налоговый орган в отзыве на возражения заявителя, указывает на то, что регистрирующим органом в адрес регистрации ООО «Ангара-Асфальт» дважды - 26.12.2019 и 11.03.2020 направлялась корреспонденция за исх. №№ 03-12/0033178 (Уведомление) и 05-11/0005674 (отзыв) соответственно - оба раза корреспонденция вернулась в Инспекцию с отметкой органа почтовой связи «некорректный адрес».

Таким образом, проверка достоверности сведений об адресе ООО «Ангара-Асфальт» проводилась в полном соответствии с требованиями закона, осматривалось именно то здание, в котором зарегистрировано Общество, противоречивые сведения осмотров отсутствуют, а корреспонденция, направленная по адресу регистрации ООО «Ангара-Асфальт» вернулась в адрес Инспекции с отметкой «некорректный адрес».

Приведенная обществом в обосновании своей позиции по делу судебная практика не может быть принята судом во внимание, поскольку принята по иным обстоятельствам, отличных от настоящего спора.

Утверждение ФИО1 о том, что внесенная в ЕГРЮЛ запись о недостоверности сведений об адресе ООО «Ангара-Асфальт» нарушает права и законные интересы арбитражного управляющего ФИО1 в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, создает препятствия в осуществлении данной деятельности (в виде возможности привлечения ФИО1 к административной ответственности и вынесения решения об отказе в государственной регистрации на основании пп. «ф», пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ) и незаконно возлагает на нее какие либо обязанности не соответствует действительности ввиду следующего.

В соответствии со статьей 129 Закона № 127-ФЗ, конкурсный управляющий с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника (то есть является лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица), при этом каких-либо положений, препятствующих конкурсному управляющему представлять сведения для внесения в ЕГРЮЛ указанный Закон также не содержит.

Как было указано выше, на ФИО1, как на лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени ООО «Ангара-Асфальт», Законом № 129-ФЗ возложены обязанности, в том числе, по предоставлению достоверных сведений об адресе ООО «Ангара-Асфальт», а за неисполнение указанных обязанностей Законом предусмотрены определенные санкции и ограничения.

Кроме этого, в соответствии с пунктом 2 статьи 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации, которая осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа или иного лица, выполняющего указанные полномочия - т.е. место, где 4 руководитель (или лицо наделенное указанными полномочиями) исполняет свои обязанности.

В свою очередь, каких либо доказательств того, что конкурсный управляющий ФИО1 исполняет свои обязанности по адресу: 665800, Иркутская область, г. Ангарск, квартал 11 (первый промышленный массив тер.), строение 3 заявителем также не представлено, однако заявитель не лишен возможности при осуществлении проверки регистрирующим органом достоверности адреса юридического лица обеспечить доступ налогового органа на территорию спорного задания, подтвердить нахождения ООО «Ангара-Асфальт» по месту нахождения юридического лица.

Признание судом ООО «Ангара-Асфальт» банкротом и открытии конкурсного производства не является основанием для непринятия мер, направленных на представление в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе, а обязанность по предоставлению указанных сведений возложена на лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени ООО «Ангара-Асфальт» - ФИО1

При этом, каких либо доказательств привлечения ФИО1 к административной ответственности за предоставление недостоверных сведений об адресе ООО «Ангара-Асфальт» и/или вынесения в отношении юридического лица, в котором ФИО1 становилась руководителем и/или участником (учредителем) решения об отказе в государственной регистрации на основании пп. «ф», пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ Заявителем не представлено, а само по себе наличие вышеуказанной записи основанием для отказа в государственной регистрации конкурсного управляющего, назначаемого по решению суда в иных юридических лицах, быть не может в силу обязательности судебных актов (п. 1 статьи 16 АПК РФ) и, соответственно, препятствием для осуществления профессиональной деятельности арбитражного управляющего ФИО1 не является.

Кроме этого, ограничения, наложенные пп. «ф», пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ могут распространяться, в том числе на лиц, имеющих право без доверенности действовать от имени юридического лица, в отношении которого в едином государственном реестре юридических лиц содержится запись о недостоверности сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктом «в» или «л» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ, за исключением случаев, когда запись о недостоверности сведений о юридическом лице, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, внесена в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 11 настоящего Федерального закона, или когда на момент представления документов в регистрирующий орган истекли три года с момента внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Таким образом, ФИО1 имеет возможность представить достоверные сведения об адресе ООО «Ангара-Асфальт».

Довод Заявителя о невозможности внесения в ЕГРЮЛ достоверных сведений об адресе ООО «Ангара-Асфальт» ввиду отсутствия возможности внесения изменений в учредительные документы, регистрации ФИО1 в ином муниципальном образовании и отсутствии у ООО «Ангара-Асфальт» иной собственности в г. Ангарске не соответствует действительности ввиду ранее обозначенной возможности представления заявление по форме № Р14001 о смене адреса в пределах места нахождения ООО «Ангара- Асфальт» - г. Ангарск, с указанием спорного адреса, в качестве адреса регистрации юридического лица. Доказательств отсутствия у ООО «Ангара-Асфальт» возможности представить заявление вышеуказанной формы Заявителем также не представлено.

Доводы Заявителя относительно отсутствия нарушения прав кредиторов ООО «Ангара-Асфальт» и наличия связи с ООО «Ангара-Асфальт» не могут быть приняты во внимание в связи со следующим.

В пункте 1 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» (далее - Постановление №61) указано, что юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом, в рамках производства по делу об административном ^правонарушении и т.п.), за исключением случаев, когда соответствующие данные внесены в ЕГРЮЛ в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица (пункт 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации; ф далее - ГК РФ).

Кроме этого, согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон № 127-ФЗ) сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящим Федеральным законом, при условии их предварительной оплаты включаются в ЕФРСБ и опубликовываются в официальном издании, определенном Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральным законом (газета «Коммерсантъ»).

Статьей 128 Закона № 127-ФЗ предусмотрено, что опубликование сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства осуществляется конкурсным управляющим в порядке, предусмотренном статьей 28 настоящего Федерального закона. Конкурсный управляющий не позднее чем через десять дней с даты своего утверждения направляет указанные сведения для опубликования.

Опубликованию подлежат следующие сведения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства: наименование должника, его адрес и идентифицирующие должника сведения (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, государственный регистрационный ^г номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика); наименование арбитражного суда, в производстве которого находится дело о банкротстве, и номер дела; дата принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства; дата закрытия реестра требований кредиторов, определяемая в соответствии с пунктом 1 статьи 142 настоящего Федерального закона; адрес должника для заявления кредиторами своих требований к должнику; сведения о конкурсном управляющем и соответствующей саморегулируемой организации.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕФРСБ, адресом ликвидируемого должника ООО «Ангара-Асфальт» указан адрес: 665800, Иркутская область, г. Ангарск, населенный пункт первый промышленный, квартал 11, строение 3.

Кроме этого, указанные сведения размещены на сайте Коммерсантъ картотека и на сайте Единого федерального реестра юридически значимых сведений о фактах ф деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности (далее - Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц).

Учитывая вышеизложенное, указанный в сообщениях о банкротстве адрес ООО «Ангара-Асфальт» является недостоверным и заведомо не может быть использован, в том числе кредиторами для осуществления связи с Обществом, а, в свою очередь, обязанность по предоставлению достоверных сведений об адресе указанного Общества возложена на лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени ООО «Ангара-Асфальт» - ФИО1

Указанная правовая позиция соответствует правовой позиции, изложенной в постановлении Арбитражного суда Московского округа от 19.06.2018 № Ф05-8605/2018 по делу № А40-179805/2017, решении Арбитражного суда Иркутской области от 06.11.2019 по делу № А19-19171/2019, решении Арбитражного суда Иркутской области делу № А19-20851/2019.

На основании вышеизложенного, суд считает, что наличие объекта недвижимости по адресу государственной регистрации в собственности ООО «Ангара-Асфальт» и оценка указанного объекта не опровергают того обстоятельства, что объект недвижимости, находящийся по адресу регистрации ООО «Ангара-Асфальт» наполовину разобран и непригоден для ведения хозяйственной деятельности, руководитель и/или представители ООО «Ангара-Асфальт» по указанному адресу не находятся, связь с данным Обществом по указанному адресу не осуществляется, а доказательств обратного заявителем не представлено, проверка достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, в отношении ООО «Ангара-Асфальт» проведена с соблюдением всех требований действующего законодательства.

Учитывая вышеизложенное суд считает, что действия по внесению в ЕГРЮЛ записи за ГРН 2203800040112 о недостоверности сведений об адресе ООО «Ангара-Асфальт» законны, обоснованы, права и законные интересы, как самого ООО «Ангара-Асфальт», так и конкурсного управляющего ООО «Ангара-Асфальт» ФИО1 не нарушены.

Таким образом, заявителем не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, доводы, изложенные в заявлении не содержат фактов, которые бы влияли на признание оспариваемого решения не законным, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом несостоятельными и не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований заявителя. Права заявителя не нарушены.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, заслушав представителей лиц участвующих в деле, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований заявителя.

Ввиду отказа в удовлетворении заявленных требований, расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья О.Л. Зволейко