Решение от 3 декабря 2021 г. по делу № А60-48030/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

Дело №А60-48030/2021
03 декабря 2021 года
г. Екатеринбург




Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи В.В. Окуловой рассмотрел дело №А60-48030/2021 по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Красноуфимске Свердловской области (межрайонное) (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительным решения об отказе в списании переплаты, выраженном в письме от 24.06.2021 №11-34/06851@.


Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

Отводов суду не заявлено.


Судом 22.11.2021 путем подписания резолютивной части вынесено решение.

26.11.2021 Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области обратилось в суд с заявлением о составлении мотивированного решения. Учитывая, что заявление подано с соблюдением установленного ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса срока, изготовлено мотивированное решение.


Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Красноуфимске Свердловской области (межрайонное) (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилось в арбитражный суд к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Свердловской области о признании недействительным решения об отказе в списании переплаты, выраженном в письме от 24.06.2021 №11-34/06851@.

Налоговый орган представил отзыв на заявленные требования, просит отказать в их удовлетворении.

20.10.2021 Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области обратилось в арбитражный суд с ходатайством о замене стороны по делу правопреемником.

Согласно п. 1 ст. 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

В соответствии с постановлением Правления ПФР от 28.04.2020 № 132п «О реорганизации некоторых территориальных органов ПФР в Свердловской области» 30.09.2021 Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Красноуфимске Свердловской области (межрайонное) прекратило свою деятельность в качестве юридического лица в связи с реорганизацией в форме присоединения к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области.

При изложенных обстоятельствах суд определил ходатайство удовлетворить, произвести замену Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Красноуфимске Свердловской области (межрайонное) на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Согласно акту совместной сверки расчетов по состоянию на 01.05.2021 г. по данным МИФНС России № 2 по Свердловской области за Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Красноуфимске Свердловской области (межрайонное) числится переплата по налогам, взносам, пени в общей сумме 1 704,42 руб., о чем в адрес управления напрвлено уведомление от 01.06.2021 №2021-65.

08.06.2021 Управлением ПФР направлен запрос №16/03-10270 в МИФНС №2 о списании сумм излишне уплаченных налогов (пени, штрафов) в общей сумме 1 704,42 руб.

В ответ на обращение письмом от 24.06.2021 №11-34/06851@ налоговый орган сообщил об отсутствии оснований для списания сумм излишне уплаченных налогов (пени, штрафов), страховых взносов со ссылкой на ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя с настоящим заявлением в арбитражный суд.

При разрешении настоящего спора суд исходит из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом. Реализация защиты нарушенных прав возможна путем подачи заявления при соблюдении необходимых правил, предусмотренных АПК РФ.

Вопросы возврата переплаты по обязательным платежам установлены ст.78 НК РФ. Вместе с тем, при анализе законодательства, регулирующего рассматриваемые правоотношения, судом не установлены правовые нормы, регулирующие обязанность налоговых органов списывать в соответствующий бюджет излишне уплаченные налоги, пени, штрафы по требованию налогоплательщика, со дня уплаты которых прошло более трех лет, и предусматривающие право налогоплательщика требовать такое списание.

В налоговом законодательстве предусмотрено признание безнадежной и списание только недоимки и задолженности по пени и штрафам.

Кроме того, в НК РФ предусмотрен механизм возврата сумм излишне уплаченного налога, которым заявитель не воспользовался.

Факт же обращения заявителем с требованием о списании сумм переплаты сам по себе не порождает у налогового органа каких-либо обязанностей по списанию в бюджет суммы такой переплаты.

Кроме того, заявителем не указано, и суд не усматривает, в защиту каких именно прав и законных интересов плательщика направлены указанные требования.

Ссылка заявителя на ст. 78 НК РФ не может быть принята судом, поскольку регулирует порядок зачета или возврата излишне уплаченных налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа.

Не может быть принята ссылка заявителя на письмо ФНС России от 01.11.2013 № НД-4-8/19645@, поскольку в силу положений ст. 2, 4 НК РФ письма ФНС России не относятся к актам законодательства о налогах и сборах.

При таких обстоятельствах требование заявителя о признании недействительным решения об отказе в списании переплаты, выраженного в письме от 24.06.2021 №11-34/06851@, не подлежит удовлетворению.

На основании ст. 46, 47, пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 110, 117, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Произвести в порядке процессуального правопреемства замену заинтересованного лица с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Красноуфимске Свердловской области (межрайонное) (ИНН <***>, ОГРН <***>) на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>).

2. В удовлетворении заявленных требований отказать.

3. Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия в полном объеме.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.



СудьяВ.В. Окулова