Решение от 16 апреля 2021 г. по делу № А64-9656/2020

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А64-9656/2020
16 апреля 2021 года
г. Тамбов


Резолютивная часть решения объявлена 12 апреля 2021 г.Решение в полном объеме изготовлено 16 апреля 2021 г.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Митиной Ю.Н.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Игнатьевой И.Г.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью Межфермерское предприятие «Нива» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 18.12.2002 г. <...>)

к Администрации Тамбовского района Тамбовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 13.01.2003 г.392001, <...>)

о признании права собственности

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области, АО «Газпром газораспределение Тамбов», ТОГУП «Водное и газовое хозяйство», ООО «Агрофирма», ООО «СХПК Арапово», СЗППСК «Развитие»

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, доверенность от 15.12.2020,

от ответчика: ФИО2, доверенность от 01.02.2019,

от третьих лиц: ООО «СХПК Арапово» - ФИО3, доверенность от 11.02.2021,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области, АО «Газпром газораспределение Тамбов», ТОГУП «Водное и газовое хозяйство», ООО «Агрофирма», СЗППСК «Развитие» - не явились, извещены

установил:

Общество с ограниченной ответственностью Межфермерское предприятие «Нива» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 18.12.2002 г. <...>) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Администрации Тамбовского района Тамбовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 13.01.2003 г.392001, <...>) о признании права собственности на вновь возведенный объект: распределительный газопровод по адресу: Тамбовский район, 200 м. на запад от с. Красносвободное, протяженностью 1127 м.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлеченыУправление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области, АО «Газпром газораспределение Тамбов», ТОГУП «Водное и газовое хозяйство», ООО «Агрофирма», ООО «СХПК Арапово», СЗППСК «Развитие».

Представитель истца поддерживает исковые требования с учетом уточнений, представил дополнительные документы, приобщены судом к материалам дела.

Представитель ответчика возражений против удовлетворения исковых требований не заявил.

Представитель третьего лица ООО «СХПК Арапово» возражает против удовлетворения исковых требований, заявил устное ходатайство о вызове кадастрового инженера ФИО4 для дачи пояснений по техническому плану сооружения, в части земельных участков, по которым проходит спорный объект.

Представитель истца возражает против удовлетворения ходатайства.

Суд, совещаясь на месте, определил, отказать в удовлетворении ходатайства о вызове в судебное заседание кадастрового инженера ФИО4, поскольку результат выполнения кадастровых работ кадастрового инженера ФИО4 в связи с созданием сооружения – распределительного газопровода, расположенного по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, отражен в техническом плане сооружения.

Как следует из искового заявления и материалов дела, Обществом с ограниченной ответственностью Межфермерское предприятие «Нива» было получено разрешение №68-520000-423-2017 от 20.11.2017 на строительство линейного объекта – распределительный газопровод по адресу: Тамбовский район, 200 м на запад от с.Красносвободное, протяженностью 1168,5 м.

В 2017 году за счет собственных сил и средств Обществом с ограниченной ответственностью Межфермерское предприятие «Нива» осуществлено строительство распределительного газопровода.

Администрацией Тамбовского района Тамбовской области ООО МФП «Нива» выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 02.04.2018 №68-520000-8-2018.

На спорный объект в 2021 году изготовлен технический план сооружения.

При постановке на учет и государственной регистрации права на возведенный линейный объект Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области уведомила истца о приостановке государственной регистрации, ввиду расхождения параметров спорного объекта в разрешении на строительство и техническом плане.

Для возобновления государственной регистрации истцу было предложено обратиться в Администрацию Тамбовского района Тамбовской области с заявление о приведении в соответствие разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию (в части протяженности линейного объекта).

Письмом от 19.10.2020 №5-9007 Администрация Тамбовского района Тамбовской области отказала во внесении изменений в разрешение на строительство и ввод объекта в эксплуатацию на основании ст.55 Градостроительного кодекса.

В связи с тем, что произвести государственную регистрацию права собственности на спорный объект во внесудебном порядке не представляется возможным, ООО Межфермерское предприятие «Нива» заявлен настоящий иск.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, руководствуясь следующими основаниями.

В соответствии с требованиями ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В силу ст. 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом, способом, предусмотренным законом, в том числе путем признания права.

В силу п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с п.36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ и п. 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Пунктом 59 названного Постановления Пленума установлено, что иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Спорные объекты отвечают признакам недвижимого имущества, установленным статьей 130 ГК РФ: объекты прочно связаны с землей и перемещение без нанесения несоразмерного ущерба невозможно.

Согласно техническому плану сооружения, подготовленному кадастровым инженером ФИО4 от 16.02.2021 спорное сооружение рассоложено на земельных участках с кадастровыми номерами 68:20:5450001:20, 68:20:5450001:31, 68:20:5450001:4.

Между Обществом с ограниченной ответственностью Межфермерское предприятие «Нива» и СЗППСК «Развитие» заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 68:20:5450001:4 от 01.12.2020.

Кроме того Обществом с ограниченной ответственностью Межфермерское предприятие «Нива» и ООО «Агрофирма» заключены договоры аренды земельного участка с кадастровым номером 68:20:5450001:4 от 01.12.2020, с кадастровым номером 68:20:5450001:31 от 01.12.2020, с кадастровым номером 68:20:5450001:20 от 20.12.2020.

Согласно условиям вышеуказанных договоров арендатор имеет право возводить капитальные строения, здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка, осуществлять строительство подземных и надземных коммуникаций и высаживать многолетние растения.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, схемы, отображающие архитектурные решения; сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения) проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения; проект организации строительства объекта капитального строительства; положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства, в частности, в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 настоящего Кодекса, а также иные предусмотренные в пункте 7 статьи 51 названного Кодекса документы.

В статье 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации (часть 1). Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в уполномоченный орган, выдавший разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (часть 2).

По смыслу статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод в эксплуатацию выдается на тот объект капитального строительства, на который было получено разрешение на строительство.

Судом установлено, что администрацией Тамбовского района Тамбовской области ООО МФП «Нива» выдано разрешение на строительство распределительного газопровода, протяженностью 1168,5 м по адресу: Тамбовский район, 200 м на запад от с. Красносвободное.

Как следует из пояснений истца, строительство распределительного газопровода осуществлено ООО Межфермерское предприятие «Нива» в 2017 году за счет собственных сил и средств. В подтверждение приведенных доводов в материалы дела представлены договор на выполнение строительно-монтажных работ №17-8-6700-25-01173 от 10.05.2017, договор на выполнение работ (оказание услуг) №17-8-6700-25-01660 от 22.12.2017, договор на выполнение работ (оказание услуг) №18-8-6700-25-00162 от 03.04.2018. Строительство газопровода осуществлялось на основании проектной документации, разработанной ООО «ТамбовТеплоГаз».

В дальнейшем администрацией Тамбовского района Тамбовской области истцу выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 02.04.2018 №68-520000-8-2018 на газопровод, протяженностью 1127 м., с учетом подготовленной технической документации на сооружение.

В ходе судебного разбирательства истец указал, что несмотря на наличие всех разрешительных документов на сооружение, зарегистрировать права на газопровод во внесудебном порядке не представляется возможным, поскольку имеются расхождения в параметрах возведенного объекта, в связи с неоднократным уточнением его протяженности.

Согласно техническому плану на сооружение от 16.02.2021 протяженность газопровода составляет 1162,5 м., то есть в пределах выданного администрацией Тамбовского района разрешения на строительство.

Представитель третьего лица ООО «СХПК Арапово» возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что решением Арбитражного суда Тамбовской области от 04 декабря 2020 г. по делу № А64-6603/2020, было установлено право ограниченного пользования (постоянный частный сервитут) ООО «СХПК Арапово» в отношении части земельного участка с кадастровым номером 68:20:5450001:20, площадью 640 кв.м., для обеспечения прохода и проезда к земельному участку с кадастровым номером: 68:20:5450001:35 и к зданию зерносклада с кадастровым номером: 68:20:5450001:34, в соответствии с Заключением эксперта № 119/50 от 01.06.2020 по варианту № 1 в границах точек 1-2-3-4-5-6-7-1 со следующими координатами:

№ точки координата X координата Y

1 423767.34 1238329.18

2 423764.69 1238325.54

3 423800.06 1238299.17

4 423881.18 1238241.42

5 423868.13 1238259.43

6 423857.89 1238263.53

7 423802.67 1238302.84.

Представитель третьего лица ООО «СХПК Арапово» полагает, что признание права собственности ООО Межфермерское предприятие «Нива» на спорный объект негативно повлияет на права и обязанности ООО «СХПК Арапово», поскольку газопровод проходит по принадлежащему ООО «СХПК Арапово» земельному участку с кадастровым номером: 68:20:5450001:35.

В свою очередь, истец возражал против доводов представителя третьего лица, указав, что спорное сооружение расположено в пределах земельных участков с кадастровыми номерами 68:20:5450001:20, 68:20:5450001:31, 68:20:5450001:4, что следует из технического плана сооружения.

Суд, выслушав доводы сторон, полагает следующее.

Из положений пункта 11 статьи 1 ГрК РФ следует, что к линейным объектам относятся линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Спорный объект представляют собой распределительный газопровод, что позволяет отнести его к линейным объектам систем газоснабжения.

В силу части 1 статьи 28 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Закон о газоснабжении в РФ) земельные участки для строительства, эксплуатации и ремонта объектов систем газоснабжения передаются организациям - собственникам систем газоснабжения в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

Подпункты 1, 2 пункта 6 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривают, что в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов трубопроводного транспорта могут предоставляться земельные участки, в том числе и для размещения нефтепроводов, газопроводов, иных трубопроводов, а также объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов трубопроводного транспорта.

В соответствии с пунктом 8 статьи 90 ЗК РФ, земельные участки, предоставленные под строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов трубопроводного транспорта, из состава земель других категорий не подлежат переводу в категорию земель транспорта и предоставляются на период осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта таких объектов. При этом после ввода в эксплуатацию объектов трубопроводного транспорта земельные участки, предоставленные на период осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта таких объектов, возвращаются собственникам земельных участков. На земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не требуется.

Таким образом, в соответствии с положениями указанных норм, нахождение линейных объектов систем газоснабжения на земельных участках не порождает каких-либо вещных прав в отношении данных земельных участков у собственников линейных объектов. Для целей размещения и эксплуатации объектов трубопроводного транспорта земельные участки могут предоставляться, однако условия об обязательном предоставлении земельных участков для целей размещения газопроводов закон не содержит.

Статьей 89 Земельного кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки.

В соответствии с пунктом 4 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 № 878 (далее - Правила № 878), в состав газораспределительных сетей входят наружные подземные, наземные и надземные распределительные газопроводы, межпоселковые газопроводы, газопроводы-вводы с установленной на них запорной арматурой; отдельно стоящие газорегуляторные пункты, расположенные на территории и за территорией населенных пунктов, промышленных и иных предприятий, а также газорегуляторные пункты, размещенные в зданиях, шкафах или блоках.

Пунктом 7 названных Правил предусмотрено установление охранных зон для газораспределительных сетей.

В силу пункта 47 Правил № 878 земельные участки, расположенные в охранных зонах газораспределительных сетей, у их собственников, владельцев или пользователей не изымаются и могут быть использованы ими с учетом ограничений (обременений), устанавливаемых настоящими Правилами и налагаемых на земельные участки в установленном порядке.

Таким образом, у собственников земельных участков, в границах которых проходит линейный объект, возникают ограничения прав в связи с установлением охранных зон такого объекта.

Между тем, доводы представителя ООО «СХПК Арапово» о том, что спорный газопровод проходит по принадлежащему ООО «СХПК Арапово» земельному участку с кадастровым номером: 68:20:5450001:35, опровергаются материалами дела.

Согласно техническому плану сооружения, подготовленному кадастровым инженером ФИО4 от 16.02.2021 спорное сооружение рассоложено на земельных участках с кадастровыми номерами 68:20:5450001:20, 68:20:5450001:31, 68:20:5450001:4.

Каких-либо документальных доказательств прохождения спорного газопровода по земельному участку, принадлежащему ООО «СХПК Арапово», в материалы дела не представлено (ст. 65 АПК РФ).

Ходатайств о проведении судебной экспертизы сторонами не заявлено.

По утверждению истца лица, оспаривающие факт владения на праве собственности недвижимым имуществом, отсутствуют.

Ответчиком возражений по иску не заявлено.

Отсутствие государственной регистрации права на спорные объекты негативно сказывается на создании финансовых и материальных резервов, предназначенных для поддержания указанных сооружений в надлежащем состоянии, организации их эксплуатации.

В силу пп. 5 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ч. 1 ст.16 АПК РФ вступивший в законную силу судебный акт является основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним; государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле. Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП согласно Закону о регистрации.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле.

Исходя из требований ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Поскольку в настоящее время иным способом, иначе как в судебном порядке невозможно установить право собственности истца на спорное имущество, а также принимая во внимание отсутствие сведений и заявлений других лиц о принадлежности им спорных объектов на праве собственности или ином праве, суд считает требования истца обоснованными.

В силу пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком. С учетом изложенного, судебные расходы по оплате государственной пошлины остаются за истцом.

Руководствуясь статьями 102, 110, 112, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд


РЕШИЛ:

Признать право собственности Общества с ограниченной ответственностью Межфермерское предприятие «Нива» (ИНН <***>, ОГРН <***>) на сооружение - распределительный газопровод, протяженностью 1162,5 м, расположенный по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, 200 м на запад от с. Красносвободное.

Решение суда об удовлетворении заявления о признании права собственности на недвижимое имущество является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество в установленном законном порядке и не заменяет собой документы, выдаваемые этим органом.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Тамбовской области.

Судья Ю.Н. Митина