Решение от 27 октября 2023 г. по делу № А07-22184/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-22184/2023
г. Уфа
27 октября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 октября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 27 октября 2023 года.

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Хайдарова И.М. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в судебном заседании заявление

Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан (ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "КРОНШТАДТ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2, доверенность от 29.12.2023 г., паспорт,

иные лица, участвующие в деле не явились, извещены надлежащим образом.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан (далее – Управление Роспотребнадзора по РБ, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "КРОНШТАДТ" (далее – ООО "КРОНШТАДТ") о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В предварительном судебном заседании судом было установлено, что участвующими в деле лицами в материалы дела представлены все необходимые для рассмотрения дела по существу доказательства.

Определением о принятии заявления к производству, подготовке дела к судебному заседанию и назначению предварительного судебного заседания сторонам разъяснена возможность завершения предварительного судебного заседания и открытия судебного заседания арбитражного суда первой инстанции и рассмотрения дела по существу в тот же день в случае их неявки в предварительное судебное заседание и непредставления возражений против рассмотрения дела в их отсутствие (п. 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 года №65 "О подготовке дела к судебному разбирательству").

При таких обстоятельствах суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу (статьи 136, 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя заявителя, арбитражный суд установил, что на основании информации, поступившей в Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан из Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека о фактах причинения тяжкого вреда здоровью граждан и о непосредственной угрозе причинения вреда жизни человека - о регистрации 14 случаев отравления пивной продукцией - «Мистер Сидр», произведенных ООО «АНДИ», ИНН <***> (адрес место нахождения: Самарская область, Красноярский район с.п. Светлое поле, <...>)(в том числе 8 с летальным исходом) в г.Димитровград Ульяновской области Российской Федерации от 05.06.2023 г. №02/9177-2023-27 (вх. № 02/12877-2023/вх от 05.06.2023 г.) заместителем руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан ФИО3 принято решение о проведении выездной проверки от 07.06.2023 N 02-00-03/649-ВП в отношении общества с ограниченной ответственностью "КРОНШТАДТ" по адресу: <...> здание 46. (период проверки с 08.06.2023 года по 22.06.2023).

По результатам проверки в отношении ООО "КРОНШТАДТ" по адресу: <...> здание 46 установлено, что в складском помещение для дальнейшей реализации хранилась пивная продукция «Мистер СИДР» производителя ООО «АНДИ» 9 наименований в количестве 2640 литров 88 кег. по 30 литров, а именно: пивной напиток фильтрованной осветленный пастеризованный «Мистер СИДР» «Пинаколада», алк. 4,7%, дата изготовлен" 20.03.2023 в количестве 540 литров (18 кег.); пивной напиток вкус «Гранат Малина» фильтрованный осветленный пастеризованный «Мистер СИДР», алк. 4,7%, дата изготовления 21.03.2023, в количестве 630 литров (21 кега.); пивной напиток вкус «Фейхоа» фильтрованный осветленный «Мистер СИДР», алк. 4,7%, дата изготовления 14.03.2023, в количестве 180 литров (6 кег); напиток пивной фильтрованный осветленный пастеризованный «Бабл-Гам» «Мистер СИДР», алк. 4,7%, дата изготовления 21.03.2023, в количестве 210 литров (7 кег); пивной напиток вкус «Персик» фильтрованный осветленный «Мистер СИДР», алк. 4,7%, дата изготовления 21.03.2023, в количестве 360 литров (12 кег); пивной напиток вкус «Ламбруско» фильтрованный осветленный «Мистер СИДР», алк. 4,7%, дата изготовления 19.03.2023, в количестве 240 литров (8 кег.); пивной напиток вкус «Вишня» фильтрованный осветленный «Мистер сидр», алк. 4,7%, дата изготовления 07.01.2023 в количестве 150 литров (5 кег); пивной напиток вкус «Кураж на пляже» фильтрованный осветленный Мистер сидр», алк. 4,7%, дата изготовления 21.03.2023 в количестве 450 литров (15 кег); пивной напиток вкус «Тропический микс» фильтрованный осветленный «Мистер СИДР», алк. 4,7%, дата изготовления

в количестве 60 литров (2 кеги) на которые отсутствовала товарно-сопроводительная документация, обеспечивающая прослеживаемость данной продукции, а также выявлено несоответствие потребительской маркировки пивной продукции «Мистер СИДР»: отсутствовала информация о наименовании и месте нахождения изготовителя пищевой продукции, на маркировке содержалась информация о едином знаке обращения продукции на рынке, соответствие которой требованиям технических регламентов фактически не подтверждено в порядке, предусмотренном законодательством о техническом регулировании.

В нарушение пункта 1, 2 статьи 3, Федерального закона от 02.01.2000 г. №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.1,п.2, п. 3 статьи 5, Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции" (утв. решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г.N880), пунктов 7.2, подп. «а» пункта 8.11 СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию", ч. 4.1 статьи 4 ТР ТС 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки" (утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 881, подп. «ж» пункта 8.11 СП 2.3.6.3668- 20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию" - документы, подтверждающие соответствие пивной продукции «Мистер сидр» установленным требованиям техническим регламентам в ходе проверки, не представлены.

По результатам проверки составлены протокол осмотра от 08.06.2023, протокол ареста товаров, транспортных средств и иных вещей от 08.06.2023, акт выездной проверки № 02-00-03/649-ВП от 22.06.2023.

На основании материалов проверки в отношении ООО "КРОНШТАДТ" составлен протокол об административном правонарушении №3 от 28.06.2023 по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением о привлечении ООО "КРОНШТАДТ" к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

Исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный суд считает требования заявителя обоснованными исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 5 статьи 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке (п.1 ст.7 названного Закона).

Согласно статье 3 Федерального закона от 02.01.2000г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые:

- не соответствуют требованиям нормативных документов;

- имеют явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов (далее - органы государственного надзора) при проверке таких продуктов, материалов и изделий.

В силу статьи 17 ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» изготовление пищевых продуктов, материалов и изделий следует осуществлять в соответствии с техническими документами при соблюдении требований нормативных документов.

Часть 1 статьи 20 ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» регламентирует, что при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица обязаны соблюдать требования нормативных документов.

Частью 1 статьи 5 Технического регламента Таможенного Союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» - пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

Частью 2 статьи 5 Технического регламента Таможенного Союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» - пищевая продукция, соответствующая требованиям настоящего технического регламента, иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, и прошедшая оценку (подтверждение) соответствия, маркируется единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

Согласно части 3 статьи 5 Технического регламента Таможенного Союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» установлено, что пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции.

Согласно части 4.1 статьи 4 ТР ТС 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки" (утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 881) - Требования к маркировке упакованной пищевой продукции - маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать следующие сведения:

1) наименование пищевой продукции;

2) состав пищевой продукции, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 части 4.4 настоящей статьи и если иное не предусмотрено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;

3) количество пищевой продукции;

4) дату изготовления пищевой продукции; 5) срок годности пищевой продукции;

6) условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Для пищевой продукции, качество и безопасность которой изменяется после вскрытия упаковки, защищавшей продукцию от порчи, указывают также условия хранения после вскрытия упаковки;

7) наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции (далее - наименование и место нахождения изготовителя), а также в случаях, установленных настоящим техническим регламентом Таможенного союза, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица, наименование и место нахождения организации-импортера или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя-импортера (далее - наименование и место нахождения импортера);

8) рекомендации и (или) ограничения по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции в случае, если ее использование без данных рекомендаций или ограничений затруднено, либо может причинить вред здоровью потребителей, их имуществу, привести к снижению или утрате вкусовых свойств пищевой продукции;

9) показатели пищевой ценности пищевой продукции с учетом положений части 4.9 настоящей статьи;

10) сведения наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов (далее ГМО),11) единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

Согласно подп. «ж» пункта 8.11 СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно- эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию" не допускаются для реализации населению - пищевая продукция без маркировки, предусмотренной требованиями технических регламентов.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства ООО "КРОНШТАДТ" по адресу: <...> здание 46 в складском помещение для дальнейшей реализации хранилась пивная продукция «Мистер СИДР» производителя ООО «АНДИ» 9 наименований в количестве 2640 литров 88 кег. по 30 литров

на которые отсутствовала товарно-сопроводительная документация, обеспечивающая прослеживаемость данной продукции, а также выявлено несоответствие потребительской маркировки пивной продукции «Мистер СИДР»: отсутствовала информация о наименовании и месте нахождения изготовителя пищевой продукции, условия хранения пищевой продукции не указано, рекомендации и ограничения по использованию не указаны, показатели пищевой ценности не указаны, сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением ГМО отсутствуют, на маркировке содержалась информация о едином знаке обращения продукции на рынке, соответствие которой требованиям технических регламентов фактически не подтверждено в порядке, предусмотренном законодательством о техническом регулировании.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколами лабораторных исследований ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ» №№17441,17440, 17438, 17442, 17443, 17444, 17445, 17446, 17447 от 13.06.2023, экспертным заключением №47-12145 от 21.06.2023 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ», протоколом осмотра от 08.06.2023, протоколом ареста товаров, транспортных средств и иных вещей от 08.06.2023.

В соответствии с частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

При этом, согласно преамбуле и статьи 1 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ настоящий Федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создаете угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентном.

При таких обстоятельствах, действия ООО "КРОНШТАДТ" по реализации продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов создают угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан и образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В данном случае вина ООО "КРОНШТАДТ" заключается в том, что им не приняты достаточные и необходимые меры по соблюдению положений ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", ТР ТС 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки". Доказательств того, что какие либо объективные причины или обстоятельства непреодолимого характера препятствовали соблюдению установленных законодателем норм, материалы дела не содержат.

Факт совершения административного правонарушения, выразившегося в реализации продукта, не соответствующего установленным требованиям, употребление которого создает угрозу причинения вреда здоровью граждан, подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

При производстве по делу об административном правонарушении процессуальных нарушений административным органом не допущено.

На основании изложенного, оценив в совокупности представленные заявителем доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд считает, что имеются основания для привлечения ООО "КРОНШТАДТ" к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

Оснований для квалификации вменяемого правонарушения в качестве малозначительного в рамках статьи 2.9 КоАП РФ арбитражный суд не усматривает, исходя из следующего.

Согласно пункту 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

По смыслу названных норм, оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Применяя статью 2.9 КоАП РФ, суд обязан рассмотреть все стороны нарушения, оценить его последствия, убедиться, что совершенное правонарушение не причинит существенный ущерб общественным интересам.

В рассматриваемом случае правонарушение посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок санитарно-эпидемиологического благополучия населения. При этом реализация ООО "КРОНШТАДТ" продукции, не соответствующей установленным требованиям создает угрозу для здоровья человека. В связи с этим вменяемое ответчику правонарушение не может быть признано малозначительным.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

Статьей 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме (часть 1). Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (часть 2).

Таким образом, условиями применения правила статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются: правонарушение совершено привлеченным к ответственности лицом впервые; вследствие совершения правонарушения не был причинен вред и не создана угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб; правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

В отсутствие в совокупности всех указанных выше обстоятельств возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не допускается.

Административное наказание в виде предупреждения санкцией части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено, а возможность применения положений части 3 статьи 3.4, части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о замене предусмотренного этой санкцией административного наказания в виде штрафа на непредусмотренное этой санкцией административное наказание в виде предупреждения в настоящем случае исключена по причине создания допущенным правонарушением угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей (часть 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При выборе административного наказания суд руководствуется следующим.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Следовательно, применение конкретной меры ответственности с учетом принципа справедливости, соразмерности, характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя и других обстоятельств может быть только в пределах санкции, установленной законом.

На основании части 1 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются: раскаяние лица, совершившего административное правонарушение (пункт 1); добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение (пункт 2); добровольное сообщение лицом, совершившим административное правонарушение, в орган, уполномоченный осуществлять производство по делу об административном правонарушении, о совершенном административном правонарушении (пункт 3); оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении (пункт 4); предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения (пункт 5); добровольное возмещение лицом, совершившим административное правонарушение, причиненного ущерба или добровольное устранение причиненного вреда (пункт 6); добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор) и муниципальный контроль (пункт 7); совершение административного правонарушения в состоянии сильного душевного волнения (аффекта) либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств (пункт 8); совершение административного правонарушения несовершеннолетним (пункт 9); совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка (пункт 10).

Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 2 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с частью 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, признаются: продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его (пункт 1); повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за совершение однородного административного правонарушения (пункт 2); вовлечение несовершеннолетнего в совершение административного правонарушения (пункт 3); совершение административного правонарушения группой лиц (пункт 4); совершение административного правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах (пункт 5); совершение административного правонарушения в состоянии опьянения либо отказ от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения при наличии достаточных оснований полагать, что лицо, совершившее административное правонарушение, находится в состоянии опьянения (пункт 6).

В силу части 2 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельства, предусмотренные частью 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не могут учитываться как отягчающие в случае, если указанные обстоятельства предусмотрены в качестве квалифицирующего признака административного правонарушения соответствующими нормами об административной ответственности за совершение административного правонарушения

В рассматриваемом случае суд не усматривает отягчающих административную ответственность Общества обстоятельств.

В соответствии с частью 1 статьи 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф является денежным взысканием, выражается в рублях.

Положения части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливают, что административный штраф назначается юридическому лицу в размере от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

Однако в рассматриваемом случае имеют место быть следующие обстоятельства.

В силу части 1 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

На основании части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях размер административного штрафа для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, устанавливается в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

Учитывая отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность Общества, тот факт, что данное юридическое лицо включено в реестрсубъектов малого и среднего предпринимательства и является микропредприятием, суд приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, то есть в минимальном размере, предусмотренном частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В соответствии со статьями 3.2, 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, конфискация имущества является видом административного наказания и может быть применена лишь в отношении орудия совершения или предмета административного правонарушения.

При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В пункте 15.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" указано, что если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте (этиловый спирт, алкогольная или спиртосодержащая продукция, о которых упоминает статья 25 Закона № 171-ФЗ, контрафактная продукция), то в резолютивной части решения суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами (например, в отношении этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции - в соответствии с Законом № 171-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 года № 1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" утверждены Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3 и 8 пункта 1 статьи 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона".

Заинтересованным лицом как заявителю в ходе производства по делу об административном правонарушении, так и арбитражному суду в ходе производства по настоящему делу не предоставлены доказательства нахождения в законном обороте продукции, указанной в протоколе ареста товаров, транспортных средств и иных вещей от 08.06.2023 в связи с чем, данная продукция подлежит уничтожению.

В настоящее время федеральным законом не предусмотрено взимание государственной пошлины за рассмотрение арбитражным судом дел о привлечении к административной ответственности (абзац первый пункта 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 г. N 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 202, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан (ИНН <***>) удовлетворить.

Привлечь общество с ограниченной ответственностью "КРОНШТАДТ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Товар, арестованный согласно протоколу ареста товаров, транспортных средств и иных вещей от 08.06.2023 конфисковать.

Товар, арестованный согласно протоколу ареста товаров, транспортных средств и иных вещей от 08.06.2023 направить на уничтожение в порядке, установленном Правилами уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3 и 8 пункта 1 статьи 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 года № 1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции".

Штраф в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления решения о наложении административного штрафа в законную силу, по следующим реквизитам:

Отделение НБ Республики Башкортостан Банка России (Управление федерального Казначейства по Республике Башкортостан) ИНН <***>, КПП 027601001, р/с <***> в отделении НБ РБ Банка России// УФК по РБ г.Уфа; БИК 018073401, код ОКТМО 80739000, л/с <***>, корсчет банка 40102810045370000067, КБК 14111601141019002140, ОКТМО 80739000, УИН 14104020052500023572 с отметкой «Штраф».

Квитанция об уплате штрафа (её копия) подлежит направлению в Арбитражный суд Республики Башкортостан с обязательным указанием номера судебного дела.

Решение вступает в законную силу по истечении десятидневного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании настоящего судебного акта.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья И.М.Хайдаров