Решение от 22 ноября 2021 г. по делу № А34-14074/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-14074/2021
г. Курган
22 ноября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 ноября 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 22 ноября 2021 года.

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Тюриной И.Г., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания помощником судьи Игумновой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ИНН 6671307658, ОГРН 1106671000457)

к Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области" (ИНН 4510010250, ОГРН 1024501523760)

о взыскании 158 963 руб. 92 коп.,

при участии в заседании

от истца: Сагдеева Т.С., доверенность 25.12.2020, диплом;

от ответчика: явки нет, извещен;

установил:

Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – истец) обратилось с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области" (далее – ответчик) о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 г. в размере 158 963 руб. 92 коп.

В судебном заседании представитель истца на иске настаивал, просил снять с рассмотрения заявление об отказе от иска и прекращении производства по делу.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте заседания извещен надлежащим образом.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав доводы представителя ответчика, суд оснований для удовлетворения заявленных требований не находит.

Установлено, что на основании предоставленной ФКУ "Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области" декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год, при осуществлении производственной деятельности, предприятие произвело следующее негативное воздействие на окружающую среду (далее - НВОС)

Согласно предоставленной декларации за 2020 год, сумма подлежащая уплате составила 2248515,20руб., из них: сумма платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных объектов 864,80 руб., сумма платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты - 2245655,56 руб., сумма платы за размещение отходов производства и потребления 1994,84 руб. Учреждением частично оплачена задолженность в сумме 2049153,45 руб. Задолженность по состоянию на 27.08.2021 составила 158 963,92 руб.

Имеющаяся у ФКУ "Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области" задолженность послужила основанием для направления Управлением в адрес ответчика требования от 10.06.2021 № 09/37-2021 о доначислении и довнесении в бюджет бюджетной системы Российской Федерации платы за негативное воздействие на окружающую среду о добровольной оплате задолженности в течение 10 календарных дней с момента получения требования.

Учреждением частично оплачена задолженность. Размер задолженности составил 158 963,92 руб.

Факт получения требования подтвержден отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80086361095745, извещением № ZK.-336/040101.

Поскольку ответчик добровольно свои обязательства по оплате не исполнил, истец обратился в суд с настоящим иском за защитой нарушенных прав и законных интересов (статья 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон об охране окружающей среды) негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В соответствии со статьей 16 Закона об охране окружающей среды негативное воздействие на окружающую среду является платным. Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается законодательством Российской Федерации.

Субъектами внесения соответствующей платы в силу статьи 3 названного Закона являются юридические липа и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно части 1 статья 16.2 Закона об охране окружающей среды базой для исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду является объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо объем или масса размещенных в отчетном периоде отходов производства и потребления (далее - платежная база).

Платежная база определяется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно на основе данных производственного экологического контроля (часть 2 статья 16.2 Закона об охране окружающей среды).

Информация о платежной базе представляется за отчетный период лицами, обязанными вносить плату, администратору доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в составе декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно пункту 1 статьи 16.3 Закона об охране окружающей среды, плата за негативное воздействие на окружающую среду исчисляется липами, обязанными вносить плату, самостоятельно путем умножения величины платежной базы по каждому загрязняющему веществу, включенному в перечень загрязняющих веществ, по классу опасности отходов производства и потребления на соответствующие ставки указанной платы с применением коэффициентов, установленных ст. 16.3 Закона об охране окружающей среды, и суммирования полученных величин.

Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 № 255 (далее - Правила).

В соответствии со статьей 16.4 Закона об охране окружающей среды плата за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ вносится лицами, обязанными вносить плату, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации по месту нахождения стационарного источника. Плата за размещение отходов производства и потребления вносится липами, обязанными вносить плату, по месту нахождения объекта размещения отходов производства и потребления.

Отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год.

Плата, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 Закона об охране окружающей среды, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

Из чего следует, что должник исчисляет и вносит плату за 2020 год в срок до 1 марта 2021 года.

Согласно пункту 2 статьи 160.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации администратор доходов бюджета осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

В соответствии с Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 23.10.2019 № 664 «Об осуществлении территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования бюджетных полномочий администраторов доходов федерального бюджета» (срок действия до 21.06.2021) и Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.06.2021 № 361 Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования наделено бюджетными полномочиями администратора доходов федерального бюджета.

В соответствии с пунктом 4.63 Положения об Уральском межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, утвержденным приказом Росприроднадзора от 27.08.2019 № 501, Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора для осуществления своих полномочий имеет право предъявлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Как следует из материалов дела, ответчиком 24.09.2021 платежным поручением № 414082 произведена оплата задолженности в размере 158 964 руб. 62 коп.

В судебном заседании представитель истца не оспаривал оплату ответчиком долга в полном объеме.

Следовательно, факт наличия задолженности опровергается представленными ответчиком доказательствами. Доказательств обратного истцом не представлено.

Таким образом, задолженность ответчика по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год отсутствует, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Оценив в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности доказательства, имеющиеся в материалах дела, и пояснения представителя истца, суд полагает, что требование о взыскании задолженности не может быть удовлетворено, поскольку на момент принятия судебного акта такой долг отсутствовал.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины, вопросы ее распределения судом не рассматриваются.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), через Арбитражный суд Курганской области.



Судья

И.Г. Тюрина