Решение от 16 ноября 2022 г. по делу № А72-12119/2022

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск Дело №А72-12119/2022

16.11.2022


Резолютивная часть решения объявлена 15.11.2022.

В полном объеме решение изготовлено 16.11.2022.


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Лубяновой О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования системы веб-конференции дело по исковому заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Инвест МСК» (ИНН <***>; ОГРН <***>, г. Москва)

к Обществу с ограниченной ответственностью «РИЭЛТ ИНВЕСТ» (ИНН <***>, ОГРН <***>, Ульяновская область),

о признании отказов в регистрации от 16.05.2022, от 30.05.2022, от 08.06.2022, от 20.07.2022 на ЭТП «ПОРТАЛ» в качестве участника ООО «Инвест МСК» незаконными; об обязании ЭТП «ПОРТАЛ» в лице ООО «РИЭЛТ ИНВЕСТ» зарегистрировать ООО «Инвест МСК» на ЭТП «ПОРТАЛ» в качестве участника,


при участии в заседании:

от ООО «Инвест МСК» – ФИО2, доверенность от 16.06.2022, диплом, паспорт (путем использования системы веб-конференции),

от Ответчика - не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Инвест МСК» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области к Обществу с ограниченной ответственностью «РИЭЛТ ИНВЕСТ» с исковым заявлением о признании отказов в регистрации от 16.05.2022, от 30.05.2022, от 08.06.2022, от 20.07.2022 на ЭТП «ПОРТАЛ» в качестве участника ООО «Инвест МСК» незаконными; об обязании ЭТП «ПОРТАЛ» в лице ООО «РИЭЛТ ИНВЕСТ» зарегистрировать ООО «Инвест МСК» на ЭТП «ПОРТАЛ» в качестве участника.

Ответчик, уведомленный о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечил. Дело на основании статьи 156 АПК РФ рассматривается в отсутствие его представителя по имеющимся в деле документам.

Истец настаивает на заявленных требованиях. Представитель в судебном заседании пояснил, что хотя в самом заявлении указано два требования, однако истец просит их рассмотреть совместно. Требование заявлено как требование об обязании ответчика совершить определенные действия.


Как следует из материалов дела, в сети «Интернет» по адресу: https://www.etpport.ru/ размещена электронная площадка «ПОРТАЛ» для проведения открытых (закрытых) торгов в электронной форме по продаже коммерческого, государственного и арестованного имущества в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Оператором электронной площадки «Портал» является ООО «РИЭЛТ ИНВЕСТ».

По вышеуказанному электронному адресу размещен Регламент Электронной площадки «ПОРТАЛ» для проведения открытых (закрытых) торгов в электронной форме по продаже коммерческого, государственного и арестованного имущества в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Настоящий Регламент устанавливает правила проведения торгов в электронной форме по продаже коммерческого, государственного и арестованного имущества в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

На основании статьи 437 Гражданского кодекса Российской Федерации Регламент ЭТП является публичной офертой.

Согласно вышеуказанному Регламенту оператор электронной площадки обязан:

- регистрировать заявки участников и организаторов торгов в срок не более 7 рабочих дней (пункт 3.2.2),

- регистрировать пользователей (рассмотрение заявлений: утверждение, отклонение заявок, консультация по подготовке пакета документов для регистрации в соответствии с регламентом электронной площадки и действующим законодательством по банкротству) (пункт 3.2.4),

- проверять наличие и соответствие требованиям законодательства документов и сведений, представляемых для регистрации пользователями (пункт 3.2.5).

Согласно пункту 7.1 Регламента, регистрация на электронной площадке проводится для обеспечения доступа к организации торгов или доступа к участию в торгах. Регистрация осуществляется без взимания платы.

В соответствии с пунктом 7.3 Регламента, для регистрации на электронной площадке, с целью получения доступа к участию в торгах, заявитель представляет оператору электронной площадки заявление на регистрацию с приложением следующих документов и сведений:

а) выписки или копии выписки из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), выданной не ранее чем за тридцать дней до даты представления заявления на регистрацию;б) копий учредительных документов (для юридических лиц), копии документов, удостоверяющих личность (только 2-3 страница, 5-6 страница и страница 14), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица);

в) сведений об идентификационном номере налогоплательщика (для юридических и физических лиц);

г) сведений об основном государственном регистрационном номере (для юридических лиц и физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями), сведений о страховом номере индивидуального лицевого счета (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями);

д) копии надлежащим образом заверенного перевода на русский язык документов, выданных в соответствии с законодательством соответствующего государства, о государственной регистрации юридического лица (для иностранных юридических лиц), государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и (или) документов, удостоверяющих личность физического лица (для иностранных физических лиц);

е) копий документов, подтверждающих полномочия руководителя заявителя на регистрацию на электронной площадке (для юридических лиц) или полномочия иного лица на осуществление действий от имени такого заявителя (для юридических и физических лиц);

ж) адреса электронной почты, номера телефона в Российской Федерации и почтового адреса в Российской Федерации заявителя на регистрацию на электронной площадке.

з) оформленная в свободной форме и подписанная собственноручно (ручкой синего цвета) Согласие на обработку персональных данных,

и) заявление об отсутствии в перечне лиц В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ИМЕЮТСЯ СВЕДЕНИЯ ОБ ИХ ПРИЧАСТНОСТИ К ЭКСТРЕМИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЛИ ТЕРРОРИЗМУ в свободной форме подписанная собственноручно (ручкой синего цвета).

В срок не позднее семи рабочих дней со дня поступления заявления на регистрацию оператор электронной площадки обязан принять решение о регистрации или отказе в регистрации. Заявителю может быть отказано в регистрации в случае непредставления им документов и сведений, указанных в пунктах 7.3. настоящего Регламента, или в случае, если представленные заявителем документы не соответствуют установленным к ним требованиям, или в них обнаружена недостоверная информация, либо представленные заявителем сведения являются недостоверными либо не соблюдены условия, предусмотренные пунктом 7.4.1 настоящего Регламента, либо предоставлены документы или страницы документа, которые не прописаны в 7.3 настоящего Регламента.Решение о регистрации или отказе в регистрации оператор вводит на форме сайта электронной площадки, предназначенной для обработки заявок на регистрацию. В случае решения об отказе оператор на указанной форме выбирает причину отказа и вводит ее обоснование. Решение о регистрации или отказе в регистрации считается принятым в момент сохранения формы (пункт 7.6 Регламента).

ООО «Инвест МСК» с целью участия в торгах, проводимых на электронной торговой площадке «ПОРТАЛ», 12.05.2022, 19.05.2022, 01.06.2022 и 13.07.2022 подало документы для аккредитации.

16.05.2022, 30.05.2022, 08.06.2022 и 20.07.2022 ООО «РИЭЛТ ИНВЕСТ» отказало в регистрации. Причина отказа указана следующая: «Согласно пункта 7.6 Регламента (приложены не все документы)». В отказах не указано, какие конкретно документы не приложены.

Материалами дела подтверждается, что при обращении с целью регистрации на электронной торговой площадке истец приложил к заявлению документы в соответствии с требованиями Регламента. Доказательства, подтверждающее обратное суду не представлены.

В соответствии с частью 2 статьи 90 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» порядок проведения торгов устанавливается ГК РФ, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Под публичными торгами понимаются торги, проводимые в целях исполнения решения суда или исполнительных документов в порядке исполнительного производства, а также в иных случаях, установленных законом (пункт 1 статьи 449.1 ГК РФ).

Согласно пункту 4 статьи 447 ГК РФ целью проведения аукциона является привлечение наибольшего количества заинтересованных лиц для получения максимальной цены за объект торгов.

Правила, предусмотренные статьями 448 и 449 ГК РФ, применяются к публичным торгам, если иное не установлено настоящим Кодексом и процессуальным законодательством.

В части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» содержится запрет при проведении торгов, запроса котировок цен на товары (далее - запрос котировок), запроса предложений, таких действий, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.

Перечень таких незаконных действий является открытым и не ограничивается только перечисленными в указанной норме, а их совершение недопустимо не только организатором торгов и заказчиком, но также и оператором ЭТП.

Истец указывает, что аккредитация на сайте ЭТП «ПОРТАЛ» была необходима для участия в торгах по следующими объектам недвижимого имущества:

- <...>;

- <...>;

- <...>.

Отказывая в регистрации, ответчик нарушил императивный запрет о недопущении ограничения конкуренции, поскольку имеется прямая взаимосвязь между аккредитацией на ЭТП и участием в торгах. Для участия в торгах истцу было необходимо предпринимать определенные действия, а именно получить аккредитацию на электронной площадке, подать заявку на участие в торгах. Напротив, действуя разумно и добросовестно, Оператор ЭТП должен был осуществить все возможные действия по регистрации пользователей.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что отказы ООО «РИЭЛТ ИНВЕСТ» в регистрации от 16.05.2022, от 30.05.2022, от 08.06.2022, от 20.07.2022 на ЭТП «ПОРТАЛ» в качестве участника ООО «Инвест МСК» незаконными. Суд считает необходимым обязать ЭТП «ПОРТАЛ» в лице ООО «РИЭЛТ ИНВЕСТ» зарегистрировать ООО «Инвест МСК» на ЭТП «ПОРТАЛ» в качестве участника.

С учетом вышеизложенного суд исковые требования подлежат удовлетворению.

Расходы по госпошлине (госпошлина оплачена платежным поручением №1219 от 16.08.2022) в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд относит на ответчика в размере 6000 рублей. Излишне уплаченная государственная пошлина в размере 6000 рублей подлежит возврату.

НА основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170, Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать отказы Общества с ограниченной ответственностью «РИЭЛТ ИНВЕСТ» в регистрации от 16.05.2022, от 30.05.2022, от 08.06.2022, от 20.07.2022 на ЭТП «ПОРТАЛ» в качестве участника Общество с ограниченной ответственностью «Инвест МСК» незаконными. Обязать ЭТП «ПОРТАЛ» в лице Общества с ограниченной ответственностью «РИЭЛТ ИНВЕСТ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) зарегистрировать Общество с ограниченной ответственностью «Инвест МСК» на ЭТП «ПОРТАЛ» в качестве участника.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «РИЭЛТ ИНВЕСТ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Инвест МСК» (ИНН <***>; ОГРН <***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Исполнительный лист выдать по ходатайству заявителя после вступления решения в законную силу.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «РИЭЛТ ИНВЕСТ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей по справке.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара, с направлением жалобы через Арбитражный суд Ульяновской области.


Судья О.А.Лубянова