Решение от 29 мая 2024 г. по делу № А62-10296/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г. Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

30.05.2024                                                                                   Дело № А62-10296/2022


Резолютивная часть решения объявлена 21.05.2024

Полный текст решения изготовлен 30.05.2024


Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Пузаненкова Ю.А. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Королевой Ю.Л., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к муниципальному образованию «Вяземский район» Смоленской области в лице Комитета имущественных отношений Администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>),

и к Администрации Тумановского сельского поселения Вяземского района Смоленской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)


о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт,


при участии в судебном заседании:

стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, 



У С Т А Н О В И Л:

некоммерческая организация «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области» (далее – истец, Региональный фонд)  обратилась в суд с исковым заявлением к муниципальному образованию «Вяземский район» Смоленской области в лице Комитета имущественных отношений Администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области, к Администрации Тумановского сельского поселения Вяземского района Смоленской области о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт в размере 654 783, 09 рубля, а также судебных расходов.

Исковое заявление Регионального фонда передано для рассмотрения судье Яковенковой В.В.

Определением суда от 02.03.2023 произведена замена судьи Яковенковой В.В. на судью Пузаненкова Ю.А.

Определением суда от 06.09.2023 требование о взыскании с муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области в лице  Комитета имущественных отношений Администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов в отношении имущества, принадлежащего Администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области выделено в отдельное производство.

До принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу истец, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), представил уточненное исковое заявление о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт, просит суд взыскать с Администрации Тумановского сельского поселения Вяземского района Смоленской области задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт в размере 87 521, 09 рублей, взыскать в солидарном порядке с  Администрации Тумановского сельского поселения Вяземского района Смоленской области и Муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области в лице Комитета имущественных отношений Администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт в размере 524 175, 60 рублей.

Уточненные исковые требования в порядке статьи 49 АПК РФ приняты судом к рассмотрению.

Истец в обоснование заявленных исковых требований ссылается на то, что Администрации Тумановского сельского поселения на праве собственности принадлежат следующие  жилые помещения, расположенные в многоквартирных домах, включенных в региональную программу капитального ремонта:

- квартира №27 по адресу: <...>;

- квартира №59 по адресу: <...>;

- квартира №20 по адресу: <...>;

- квартира № 3 по адресу: <...>;

- квартира №4 по адресу: <...>;

- квартира №7 по адресу: <...>.

Поскольку отсутствуют сведения о правообладателе в отношении жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: <...> требование о взыскании  задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт в сумме 524 175,60 рублей заявлено к обоим ответчикам.  

Ответчик муниципальное образование «Вяземский район» Смоленской области возражает против удовлетворения заявленных исковых требований, просил исключить его из числа ответчиков, поскольку не является собственником жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: <...>.

Ответчик Администрация Тумановского сельского поселения Вяземского района Смоленской области в дополнениях к отзыву на исковое заявление от 02.05.2024 задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт в сумме  176 843,62 признала, сделала заявление о пропуске истцом срока исковой давности.

В соответствии с частью 4 статьи 170 АПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом. Признание иска в части принимается судом, так как оно не противоречит закону и не нарушает прав иных лиц.

С учетом заявления о пропуске срока исковой давности Региональный фонд, не согласился с произведенным ответчиком расчета периода срока исковой давности и  в окончательной правовой позиции указал, что срок исковой давности не истек в отношении периода с 01.10.2019, так как оплата за октябрь 2019 года должна была быть произведена до 20 числа следующего месяца, то есть до 20.11.2019, срок исковой давности в отношении октября 2019 года начинает исчисляться с 21.11.2019.

Истец и представители ответчиков, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явились.

Суд, в порядке статьи 156 АПК РФ, рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, по имеющимся в деле доказательствам.

Суд ознакомился с представленными доказательствами и исследовал их в порядке, установленном статьей 162 АПК РФ, оценив в совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ все имеющиеся в материалах дела документы, приходит к следующему.

Постановлением Администрации Смоленской области от 11.12.2013 № 1017 «О создании некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области» создана специализированная некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области, а также на реализацию иных функций в сфере жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области - некоммерческая организация «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области».

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьей 39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) также установлено, что бремя расходов по содержанию общего имущества в многоквартирном доме несут собственники помещений.

Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника (часть 2 статьи 39 ЖК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя взнос на капитальный ремонт.

В соответствии со статьей 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 5 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации, составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом (пункт 3 статьи 169 ЖК РФ).

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежит в том числе право оперативного управления (пункт 1 статьи 131 ГК РФ).

В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право оперативного управления относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право оперативного управления на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации (пункт 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

В силу части 3 статьи 158 ЖК РФ обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт.

Федеральным законом от 25.12.2012 № 271-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» установлен порядок организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

В рамках исполнения указанного Федерального закона 31.10.2013 принят областной закон № 114-з «О регулировании отдельных вопросов в сфере обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области», в соответствии со статьей 7 которого решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение шести месяцев после дня официального опубликования утвержденной в установленном настоящим законом порядке региональной программы капитального ремонта, в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта.

В случае если собственники помещений в многоквартирном доме в указанный срок не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора (часть 7 статьи 170 ЖК РФ).

В соответствии с Постановлением Администрации Смоленской области от 27.12.2013 № 1145 утверждена Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области на 2014-2043 годы, опубликованная в издании «Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области», 20.01.2014, № 1 (часть II).

В силу пункта 3 статьи 169 ЖК РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов, расположенных на территории Смоленской области, включенных в региональную программу, возникла с 01.10.2014.

Региональным фондом в связи с ненадлежащим исполнением ответчиками обязательств по оплате взносов на капитальный ремонт заявлено требование о взыскании  задолженности в общей сумме  611 696,69 рублей:

за период с 01.10.2014 по 30.09.2022 по адресам:

- квартира №59 по адресу: <...>;

- квартира №20 по адресу: <...>;

- квартира № 3 по адресу: <...>;

- квартира №4 по адресу: <...>;

- квартиры №1-12 по адресу: <...> д. 17;

за период с 01.10.2019 по 04.09.2019 по адресу:

- квартира №27 по адресу: <...>;

за период с 01.10.2014 по 28.07.2022 по адресу:

- квартира №7 по адресу: <...>;

Ответчиком Администрацией Тумановского сельского поселения Вяземского района Смоленской области задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт в сумме  176 843,62 рублей признается, сделано заявление о пропуске срока исковой давности за период с 01.10.2014 до 30.09.2019.

В соответствии с пунктом 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения (пункт 2 статьи 200 ГК РФ).

Срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права (пункт 1 статьи 204 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре, которая в силу положений статьи 56 ГПК РФ, статьи 65 АПК РФ несет бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих об истечении срока исковой давности. Бремя доказывания наличия обстоятельств, свидетельствующих о перерыве, приостановлении течения срока исковой давности, возлагается на лицо, предъявившее иск (пункты 10, 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 №43).

Истцом 03.06.2022 и 21.11.2022 в адрес ответчиков направлены претензии об уплате образовавшейся задолженности, оставленные без удовлетворения.

Исковое заявление о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт поступило в Арбитражный суд Смоленской области 11.12.2022 (направлено 05.12.2022).

Согласно пункту 3 статьи 202 ГК РФ течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку.

В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Согласно части 5 статьи 4 АПК РФ гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором..

По смыслу указанной нормы соблюдение сторонами предусмотренного законом претензионного порядка в срок исковой давности не засчитывается, фактически продлевая его на этот период времени.

Период соблюдения обязательного претензионного порядка не включается в срок исковой давности. Течение срока на это время приостанавливается.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 41 Постановления Пленума ВС РФ № 22 от 27.06.2017, срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (часть 1 статьи 155 ЖК РФ и пункт 2 статьи 200 ГК РФ).

Смоленской областной Думой принят Закон Смоленской области от 31.10.2013 № 114-з «О регулировании отдельных вопросов в сфере обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области» (далее по тексту - Закон Смоленской области от 31.10.2013 № 114-з).

Вышеуказанный закон регулирует деятельность регионального оператора, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области.

Согласно статье 9.1 Закона Смоленской области от 31.10.2013 № 114-з в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники жилых помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в срок до 20-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

С учетом изложенного суд соглашается с доводами истца относительно исчисления пропуска срока исковой давности и взыскивает с Администрации Тумановского сельского поселения Вяземского района Смоленской области  задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт за период в размере 195 045,39 рублей

Остальная часть заявленных требований истца не подлежит удовлетворению в связи с пропуском срока исковой давности.

В удовлетворении исковых требований к муниципальному образованию «Вяземский район» Смоленской области в лице Комитета имущественных отношений Администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области суд отказывает.

Доводы ответчика относительно издания постановлений от 03.12.2019 № 184 и от 30.12.2019 № 231 суд находит несостоятельными, поскольку Администрацией Тумановского сельского поселения Вяземского района Смоленской области не произведены все действия в порядке, предусмотренном законодательством, по признанию спорного дома аварийным, дающего право исключения его из формирования фонда капитального ремонта.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При распределении расходов по уплате государственной пошлины суд исходит из следующего.

Государственная пошлина в размере 1441,08 рублей подлежит возврату истцу из федерального бюджета. В остальной части судебные расходы по делу относятся на стороны в порядке статьи 110 АПК РФ с учетом частичного удовлетворения уточненных требований и частичного признания иска.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований к муниципальному образованию «Вяземский район» Смоленской области в лице Комитета имущественных отношений Администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>) отказать.

Взыскать с  Администрации Тумановского сельского поселения Вяземского района Смоленской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области» (ОГРН <***>; ИНН <***>) задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт  в размере 195 045,39 рублей, а также в возмещение расходов по уплате государственной пошлины  2179, 12 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Возвратить некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области» (ОГРН <***>; ИНН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1441,08 рублей, о чем выдать справку.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.



Судья                                                                                                    Ю.А. Пузаненков