Решение от 29 октября 2024 г. по делу № А54-7052/2024

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №А54-7052/2024
г. Рязань
29 октября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 17 октября 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 29 октября 2024 года.


Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Стрельниковой И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Соколовой А.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению акционерного общества "Рязанский Скарабей" (<...>, литера А, офис 23; ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (<...>; ОГРН <***>; ИНН <***>)

о признании недействительным уведомления от 23.04.2024 о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, об обязании установить страховой тариф в соответствии с основным видом деятельности,


при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1, представитель по доверенности от 16.09.2024, личность установлена на основании предъявленного паспорта,

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности от 01.09.2023 №197, личность установлена на основании предъявленного паспорта,



установил:

акционерное общество "Рязанский Скарабей" (далее - заявитель, Общество, АО "Рязанский Скарабей") обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (далее - ответчик, Фонд, ОСФР по Рязанской области) о признании недействительным уведомления от 23.04.2024 о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, об обязании установить страховой тариф в соответствии с основным видом деятельности акционерного общества "Рязанский Скарабей".

В судебном заседании 17.10.2024 с согласия лиц, участвующих в деле, суд, руководствуясь, частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела в суде первой инстанции.

Представитель заявителя требования поддержал.

Представитель ответчика требования отклонил.

Из материалов дела следует, АО "Рязанский Скарабей" зарегистрировано в ОСФР по Рязанской области 01.01.2000, регистрационный номер 6204206656.

АО "Рязанский Скарабей" до 15 апреля 2024 года не подтвердил основной вид экономической деятельности.

23 апреля 2024 года Обществу был установлен страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 5,0 %, что соответствует виду экономической деятельности общества "33.17 Ремонт и техническое обслуживание прочих транспортных средств и оборудования", имеющий наиболее высокий класс профессионального риска (26 класс) из видов экономической деятельности заявителя, которые указаны в Едином государственном реестре юридических лиц.

Уведомлением от 23.04.2024, которое было направлено посредством электронного документооборота, заявитель был извещен о присвоении указанного тарифа.

Не согласившись с указанным уведомлением, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев и оценив материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, арбитражный суд считает заявленное требование подлежащим удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В силу статьи 198 АПК РФ организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из материалов дела, АО "Рязанский Скарабей" зарегистрировано в ОСФР по Рязанской области 01.01.2000, регистрационный номер 6204206656.

17 апреля 2024 Общество представило в Фонд заявление с указанием основного вида деятельности в 2023 году "Утилизация вторичных неметаллических ресурсов во вторичное сырье" (код ОКВЭД 38.32.5) и доли дохода от этой деятельности в общем объеме выпушенной продукции и оказанных услуг (100%).

23 апреля 2024 Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области направлено в адрес Общества уведомление о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, которым за основный вид его деятельности принят заявленный в ЕГРЮЛ дополнительный вид деятельности с кодом ОКВЭД 33.17 "Ремонт и техническое обслуживание прочих транспортных средств и оборудования".

Согласно данному уведомлению в отношении Общества определен 26 класс профессионального риска, что соответствует страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 5,0 процентов к суммам выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров.

Как следует из материалов дела, основным видом деятельности Общества согласно ЕГРЮЛ является "Утилизация вторичных неметаллических ресурсов во вторичное сырье" (код ОКВЭД 38.32.5).

Указанный вид деятельности отнесен к 1 классу профессионального риска с размером страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний 0,20%.

Указанный вид деятельности фактически осуществлялся Обществом и ранее, что подтверждается документами, направленными Обществом за предыдущие периоды (2019-2023гг.) в Фонд в целях подтверждения основного вида экономической деятельности за соответствующие периоды.

Данные обстоятельства подтверждают тот факт, что начиная с 2005 года, Общество не меняло основной вид осуществляемой деятельности.

Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлены Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон № 125-ФЗ), в соответствии с положениями которого одним из основных принципов обязательного социального страхования является дифференцированность страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска, под которым понимается уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователя. Тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска. Правила отнесения видов деятельности к классу профессионального риска утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу положений статьи 21 Закона № 125-ФЗ, пункта 8 Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 713 (далее - Правила № 713), экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг (пункт 9 Правил № 713).

Пункт 13 Правил № 713 и пункт 5 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами", утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 № 55 (далее - Порядок №55), предусматривают, что в случае если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

По смыслу указанных нормативных положений страхователь, не представивший в установленный срок документы, и после установления Фондом размера страхового тарифа не может быть лишен возможности представить Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации документы для подтверждения основного вида экономической деятельности, а Фонд должен оценить эти документы и принять решение об определении размера страхового тарифа с их учетом.

Предусмотренное пунктом 5 Порядка № 55 право Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации самостоятельно отнести страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности и аналогичные положения пункта 13 Правил № 713 не являются санкцией, применяемой к страхователю за нарушение им сроков представления документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности, а являются мерой, призванной гарантировать права застрахованных лиц на страховое обеспечение в случае неисполнения страхователем своих обязанностей по подтверждению основного вида экономической деятельности.

Из смысла Порядка № 55 и Правил № 713 следует, что целью представления страхователями до 15 апреля текущего отчетного года основного вида экономической деятельности является актуализация текущих изменений видов предпринимательской деятельности, в связи, с чем и введена обязанность ежегодного представления соответствующих сведений.

В то же время, в соответствии с пунктом 3 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Данное положение подлежит учету и при толковании законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в силу правовых позиций, изложенных в актах Конституционного Суда Российской Федерации (Определения от 10.07.2003 № 291-О, от 15.07.2003 № 311-О, от 22.01.2004 № 8-О).

Право Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, установленное в пункте 5 Порядка № 55, основано на предусмотренной в законодательстве опровержимой презумпции, позволяющей Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации в условиях отсутствия надлежащей информации установить страхователю повышенный тариф страховых взносов, во всяком случае, обеспечивающий права застрахованных лиц.

В рассматриваемом случае ответчиком не представлено доказательств обоснованности отнесения заявителя к виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из всех перечисленных в Едином государственном реестре юридических лиц.

В этой связи, уведомление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области от 23.04.2024 о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, вынесенное в отношении акционерного общества "Рязанский Скарабей" следует признать недействительным.

На основании п. 3 ч. 5 ст. 201 АПК РФ суд считает необходимым обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов акционерного общества "Рязанский Скарабей", вызванные принятием указанного уведомления, путем установления страхового тарифа в соответствии с основным видом деятельности акционерного общества "Рязанский Скарабей".

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебных расходы заявителя по уплате госпошлины подлежат возмещению ответчиком.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



РЕШИЛ:

1. Уведомление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (<...>; ОГРН <***>; ИНН <***>) от 23.04.2024 о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, вынесенное в отношении акционерного общества "Рязанский Скарабей" (<...>, литера А, офис 23; ОГРН <***>; ИНН <***>), проверенное на соответствие положениям Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", признать недействительным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (<...>; ОГРН <***>; ИНН <***>) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов акционерного общества "Рязанский Скарабей" (<...>, литера А, офис 23; ОГРН <***>; ИНН <***>), вызванные принятием указанного уведомления, путем установления страхового тарифа в соответствии с основным видом деятельности акционерного общества "Рязанский Скарабей" (<...>, литера А, офис 23; ОГРН <***>; ИНН <***>).

2. Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (<...>; ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу акционерного общества "Рязанский Скарабей" (<...>, литера А, офис 23; ОГРН <***>; ИНН <***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 руб.

3. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.


Участвующим в деле лицам разъясняется, что решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной электронно-цифровой подписью. В связи с этим на основании части 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение будет направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья И.А. Стрельникова