Постановление от 18 ноября 2019 г. по делу № А13-2220/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ


18 ноября 2019 года

Дело №

А13-2220/2019


Резолютивная часть постановления объявлена 12 ноября 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 ноября 2019 года.


Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Михайловской Е.А., судей Старченковой В.В., Судас Н.Е.,

при участии от товарищества собственников жилья «Герцена-98» председателя правления Бама М.А. (выписка из ЕГРЮЛ от 11.11.2019),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу товарищества собственников жилья «Герцена - 98» на решение Арбитражного суда Вологодской области от 21.06.2019 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2019 по делу № А13-2220/2019,



у с т а н о в и л:

Товарищество собственников жилья «Герцена-98», адрес: 160000, Вологодская обл., г. Вологда, ул. Герцена, д. 98, ОГРН 1033500065356, ИНН 3525128775 (далее – Товарищество), обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к акционерному обществу «Вологдагортеплосеть», адрес: 160012, Вологодская обл., г. Вологда, ул. Яшина, д. 8А, ОГРН 1183525037596, ИНН 3525432983 (далее – Общество), об обязании исключить из договора теплоснабжения от 21.05.2014 № 4069 пункт 3.5.

Решением от 21.06.2019, оставленным без изменения постановлением от 04.09.2019, в иске отказано.

В кассационной жалобе Товарищество, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит отменить решение от 21.06.2019 и постановление от 04.09.2019, иск удовлетворить.

По мнению подателя жалобы, суды необоснованно не применили к спорным правоотношениям статью 157 Жилищного кодекса Российской Федерации и Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), в соответствии с которыми объем коммунальных услуг, потребленных населением многоквартирного дома, определяется на основании показаний общедомового прибора учета, которым оборудован многоквартирный дом. На Товарищество не может быть возложена обязанность по оплате тепловой энергии в большем объеме, чем обязательства по оплате собственников помещений многоквартирного дома.

В отзыве на кассационную жалобу Общество просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

Общество в ходатайстве от 01.11.2019, направленном в кассационную инстанцию через систему подачи документов в электронном виде «Мой арбитр», просило рассмотреть жалобу в отсутствие его представителя.

В судебном заседании представитель Товарищества поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе.

Общество извещено надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако своего представителя в суд кассационной инстанции не направило, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом ходатайства Общества, не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в его отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, в управлении Товарищества находится многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Вологда, ул. Герцена, д. 98.

Общество (ресурсоснабжающая организация) и Товарищество (исполнитель) заключили договор теплоснабжения от 21.05.2014 № 4069 (далее – Договор), по которому ресурсоснабжающая организация обязалась поставлять коммунальный ресурс, а исполнитель - оплачивать поставленный коммунальный ресурс на условиях, предусмотренных Договором, а также обеспечивать безопасность находящейся в его ведении внутридомовой инженерной системы теплоснабжения, соблюдать режим потребления коммунального ресурса (пункт 2.1 Договора).

Перечень объектов теплоснабжения указан в приложении № 1 к Договору (пункт 2.2 Договора).

В пункте 1.1 Договора понятие «точка поставки» определено как место исполнения обязательств теплоснабжающей организации, которое располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети исполнителя и тепловой сети ресурсоснабжающей организации.

В соответствии с пунктом 3.4 Договора фактическое количество потребленной тепловой энергии объектами, оборудованными коммерческими узлами учета тепловой энергии, определяется по показаниям этих устройств.

В силу пункта 3.5 Договора в случае установки коммерческого узла не в точке поставки, количество тепловой энергии, поданное исполнителю, увеличивается на расчетную величину тепловых потерь, ориентировочное количество которых составляет 1,68 Гкал/год.

Границей эксплуатационной и балансовой принадлежности согласно приложению № 3 к Договору определена стена дома.

Посчитав, что пункт 3.5 Договора противоречит действующему законодательству, Товарищество обратилось с досудебной претензией к Обществу с требованием исключить пункта 3.5 из Договора. Требования претензии оставлены без удовлетворения

Ссылаясь на то, что Товарищество не обязано оплачивать потери в тепловых сетях, и что его обязательства ограничиваются обязанностью по оплате стоимости тепловой энергии, объем которой определен по общедомовому прибору учета, а пункт 3.5 Договора не соответствует действующему законодательству, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций в иске отказали.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Поскольку спорный Договор заключен на поставку тепловой энергии в многоквартирный жилой дом, к спорным правоотношениям применяются Жилищный кодекс Российской Федерации (далее - ЖК РФ), Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее - Правила № 124) и Правила № 354.

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом осуществляется одним из способов, предусмотренных законом, (в том числе, управление товариществом собственников жилья), и должно обеспечивать предоставление коммунальных услуг собственникам и нанимателям помещений этого дома. Решение о выборе способа управления многоквартирным домом принимается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно пунктам 13 и 54 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией (товариществом собственников жилья) посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям и надлежащего исполнения таких договоров.

Исполнитель коммунальных услуг обязан заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям; производить расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги (подпункты «б», «г» пункта 31 Правил № 354).

По общему правилу собственники помещений перечисляют управляющей организации (товариществу собственников жилья) плату за коммунальные услуги (части 2 и 4 статьи 154 ЖК РФ).

Таким образом, управляющая организация (товарищество собственников жилья) как исполнитель коммунальных услуг с учетом целей ее функций и обязанностей (статья 161 ЖК РФ), обязана оплачивать ресурсоснабжающей организации коммунальные ресурсы, поставленные в многоквартирный жилой дом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 36 ЖК РФ, пунктов 1, 2, 5, 6, 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491) состав общего имущества определяется собственниками помещений в многоквартирном доме. В состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы горячего водоснабжения и отопления, а также иные объекты, предназначенные для обслуживания и эксплуатации одного многоквартирного дома, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен этот дом. Внешней границей сетей тепло-, водоснабжения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома.

В силу пунктов 2, 6 и 8 Правил № 491 участки внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения и внутридомовая система отопления от точки раздела балансовой принадлежности абонента до узла учета являются общедомовым имуществом многоквартирного дома.

Следовательно, в случае, если узел учета в жилом доме размещен не на границе балансовой принадлежности тепловых сетей, а внутри помещения многоквартирного дома, то обязанность по оплате стоимости тепловых потерь на участке от внешней стены дома до прибора учета лежит на собственниках этого дома.

Суды первой и апелляционной инстанций установили, что узел учета в спорном многоквартирном доме размещен не на границе балансовой принадлежности тепловых сетей, которой в силу положений Правил № 491 является внешняя стена дома, а смещен в сторону участка сети, проходящего внутри многоквартирного дома.

Суды учли, что спорный участок тепловых сетей, длиной 2,5 м, проходящий внутри дома (от внешней стены жилого дома до узла учета тепловой энергии), является частью общего имущества собственников данного многоквартирного дома, не является транзитным и предназначен исключительно для теплоснабжения данного жилого дома.

Поскольку спорный участок тепловой сети принадлежит собственникам многоквартирного дома, управляемого Товариществом, то лицом, обязанным оплатить потери, возникшие на этом участке сетей в силу статей 36, 161, 162 ЖК РФ, Правил № 491 и пунктов 13, 31, 54 Правил № 354 является истец.

В связи с этим пункт 3.5 Договора, которым предусмотрено, что в случае установки коммерческого узла не в точке поставки, количество тепловой энергии, поданное исполнителю, увеличивается на расчетную величину тепловых потерь, ориентировочное количество которых составляет 1,68 Гкал/год, соответствует действующему законодательству, регулирующему спорные правоотношения сторон.

В силу прямого указания пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат ЖК РФ.

В случаях, предусмотренных пунктом 1 части 3 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (отсутствие в точке учета прибора учета), порядок определения количества поставленной тепловой энергии, теплоносителя в целях их коммерческого учета, производится расчетным путем в соответствии с разделом IV Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034, с использованием Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя от 17.03.2014 № 99/пр (далее – Методика № 99/пр).

Пунктом 10 Методики № 99/пр предусмотрено, что при размещении узла учета не на границе балансовой принадлежности расчет количества поданных (полученных) тепловой энергии, теплоносителя производится с учетом потерь в трубопроводах от границы балансовой принадлежности до места установки приборов учета. Величина потерь рассчитывается по методике, приведенной в Приказе № 325.

Разногласия относительно расчета потерь у сторон не имеется, соответствующих доводов и контррасчетов Товарищество не представило.

Доказательств того, что на спорном участке тепловых сетей потери отсутствуют, в деле не имеется.

В пункте 3 Правил № 124 предусмотрено, что договоры ресурсоснабжения заключаются в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, предусмотренных названными Правилами.

Таким образом, к правоотношениям сторон подлежат применению приведенные нормы гражданского законодательства, регулирующие вопросы, связанные с расчетом стоимости тепловой энергии, включая потери в тепловых сетях.

При этом каких-либо положений, предусматривающих порядок расчета потерь в тепловых сетях, отличных от указанных выше, Правила № 354 и Правила № 124 не содержат.

При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций обоснованно применили к спорным правоотношениям вышеназванные нормы права и правомерно отказали в удовлетворении требования Товарищества об исключении из Договора пункта 3.5.

Кассационная инстанция отклоняет доводы жалобы, поскольку они основаны на неправильном толковании норм права, регулирующих спорные правоотношения.

Обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права, в связи с чем основания для их отмены отсутствуют.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Вологодской области от 21.06.2019 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2019 по делу № А13-2220/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу товарищества собственников жилья «Герцена – 98» - без удовлетворения.



Председательствующий

Е.А. Михайловская

Судьи


В.В. Старченкова

Н.Е. Судас