Решение от 5 апреля 2024 г. по делу № А41-66770/2022

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А41-66770/22
05 апреля 2024 года
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 04 марта 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 05 апреля 2024 года.


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Летяго А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества "Белавинская птицефабрика" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третьи лица: Министерство имущественных отношений Московской области (ОГРН <***>, ИНН <***>); Министерство сельского хозяйства и продовольствия московской области (ОГРН 1035009552654, ИНН <***>); Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (ОГРН <***>, ИНН <***>); Комитет лесного хозяйства Московской области (ОГРН <***>, ИНН <***>); Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ОГРН <***>, ИНН <***>); Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице филиала по Московской области, Федеральное агентство лесного хозяйства (ОГРН 1047796366298, ИНН <***>); Публично-правовая компания "Роскадастр" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), Управление Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям (123308, <...>), акционерное общество "Мособлгаз" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), публичное акционерное общество "Федеральная Сетевая Компания - Россети" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), акционерное общество "Газпром Газораспределение" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), общество с ограниченной ответственностью "Пилар" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о признании права собственности и установлении границ земельного участка с кадастровым номером 50:24:0000000:24,


при участии в судебном заседании представителей согласно протоколу,



УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Белавинская птицефабрика" (далее – АО "Белавинская птицефабрика", истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к Администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области (далее – администрация, ответчик) о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:24:0000000:24 (многоконтурный) площадью 26 141 336 кв. м, расположенный по адресу: Московская обл., Орехово-Зуевский р-он, с/о Белавинское, Савинская; установлении границ указанного земельного участка в координатах, установленных землеустроительной экспертизой.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство имущественных отношений Московской области, Министерство сельского хозяйства и продовольствия московской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, Комитет лесного хозяйства Московской области, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Московской области, Федеральное агентство лесного хозяйства, Публично-правовая компания "Роскадастр", Управление Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям, акционерное общество "Мособлгаз", публичное акционерное общество "Федеральная Сетевая Компания - Россети", акционерное общество "Газпром Газораспределение", общество с ограниченной ответственностью "Пилар".

АО "Мособлгаз" представило письменные пояснения, в которых оставляет принятие решение на усмотрение суда, АО "Газпром Газораспределение" представило письменные пояснения, в которых полагает целесообразным исключить из границ земельного участка площадь, занимаемую пунктом редуцирования газа межпоселкового газопровода.

Рослесхоз представил отзыв, в котором просит в удовлетворении требований отказать, ссылаясь на наличие пересечений границ спорного земельного участка с землями лесного фонда.

В судебном заседании представитель истца поддержал уточненные исковые требования, просил удовлетворить иск в полном объеме, представители ответчика и третьих лиц - Министерство имущественных отношений Московской области, Комитета лесного хозяйства, оставили принятие решения на усмотрение суда.

Представители остальных третьих лиц, надлежащим образом уведомленных о месте и времени судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/, в судебное заседание не явились, в связи с чем, дело рассмотрено в порядке статей 121 - 123, 156 АПК РФ в их отсутствие.

Исследовав и оценив все представленные в материалы дела доказательства, заслушав пояснения сторон, суд считает, что требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Обращаясь с настоящими требованиями, истец указал, что АО "Белавинская птицефабрика" создано путем реорганизации/приватизации государственного предприятия «Белавинская птицефабрика» и является правопреемником акционерного общества закрытого типа «Белавинская птицефабрика»; закрытого акционерного общества «Белавинская птицефабрика», открытого акционерного общества "Белавинская птицефабрика".

Согласно Плану приватизации Белавинской птицефабрики, Постановлению Главы Администрации Орехово-Зуевского района Московской области от 16.08.1993 № 962, со ссылкой на постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.199 № 708 «О приватизации и реорганизации предприятий, и организаций агропромышленного комплекса», государственное предприятие Белавинская птицефабрика было реорганизовано в акционерное общество закрытого типа «Белавинская птицефабрика», определен юридический адрес: 142636, Орехово-3уевский район, д.Савино, п/о «Яковлево», и утвержден Устав АОЗТ «Белавинская птицефабрика» на конференции трудового коллектива Белавинской птицефабрики 19.01.1993.

Согласно ст.4 Устава, АОЗТ «Белавинская птицефабрика»" был определен уставный капитал в размере 64456 тыс. руб. который состоял из имущественной доли равной 57 546 тыс. руб. и земельной доли равной 6 910 тыс. руб. Также, согласно п.4.3 ст.4 Устава АОЗТ «Белавинская птицефабрика» обязательным условием реорганизации и дальнейшей деятельности птицефабрики являлось «сохранение целостности производственных структур, поэтому при выходе из хозяйства работник не вправе получить имущественную и земельную доли». Данное положение как в государственных нормативных актах, так и в уставных документах приватизируемых государственных предприятий сохраняло целостность специализированных участков производства и было нацелено на создание действующих коммерческих сельскохозяйственных структур с производственными базами в целях их дальнейшей деятельности. При этом, уставный капитал (ценные бумаги - акции) распределялся среди акционеров согласно Положения по распределению Уставного капитала членам трудового коллектива, которое является Приложением № 1 к Уставу АОЗТ«Белавинская птицефабрика».

Постановлением Главы Администрации Орехово-Зуевского района Московской области от 30.12.1993 № 1523 определено передать земельные участки в коллективно-совместную собственность при реорганизации государственного предприятия в акционерное общество закрытого типа.

Согласно свидетельству от 22.02.1994 № 510, на основании постановления Главы Администрации Орехово-Зуевского района Московской области от 30.12.1993 № 1523, с учетом внесенных в него постановлением от 27.08.2001 № 800 изменений, ОАО "Белавинская птицефабрика" переданы в общую совместную собственность земельные участки общей площадью 4 247 га.

29.05.1998 общим собранием-акционеров АОЗТ «Белавинская птицефабрика» (Протокол № 3 от 29.05.1998) внесены изменения в Устав АОЗТ «Белавинская птицефабрика» № 2, которые были зарегистрированы 26.06.1998 Московской областной регистрационной палатой.

На основании распоряжения Московского регионального отделения ФКЦБ России от 16.09.1999 № 953 осуществлена государственная регистрация выпуска акций обыкновенных именных бездокументарных Закрытого акционерного общества "Белавинская птицефабрика", выпуску присвоен государственный регистрационный номер 1-01-14298-Н с государственной регистрацией Решения о выпуске ценных бумаг и Отчета об итогах выпуска ценных бумаг.

Согласно статье 14 Закона РСФСР «О собственности в РСФСР» от 24.12.1990 № 443-1, хозяйственные общества обладают правом собственности на имущество, переданное им в форме вкладов и других взносов их участниками.

Согласно п.3 ст.213 Гражданского кодекса Российской Федерации, введенного в действие 1 января 1995 года установлено, что коммерческие организации являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами).

Реализуя своё право выбора формы собственности на землю, трудовой коллектив государственного предприятия «Белавинская птицефабрика» принял решение о создании акционерного общества закрытого типа «Белавинская птицефабрика» и распределения его акций между учредителями. Члены трудового коллектива и иные лица, имеющие право на земельные доли, распорядились своим правом собственности, внеся земельные доли в качестве взноса в уставной капитал создаваемого акционерного общества.

При государственной регистрации первого выпуска ценных бумаг - акций и отчёта об итогах выпуска ценных бумаг реорганизуемого предприятия Московское региональное отделение ФКЦБ России проверило и подтвердило законность распределения ценных бумаг - акций среди учредителей, и фактический размер уставного капитала сформированного за счёт внесения трудовым коллективом имущественных паев и земельных долей.

Из земельных долей, внесенных трудовым коллективом в уставный капитал акционерного общества, был образован в натуре земельный участок, который являлся собственностью общества. Из земельного участка, образованного при реорганизации в натуре, земельные участки акционерам не выдавались.

Земельному участку 19.07.1994 был присвоен кадастровый номер 50:24:0000000:24.

Истец указал, что земельный участок никогда не выбывал из собственности истца, истец владеет и пользуется земельным участком, в период с августа 1993 по настоящее время уплачивал и уплачивает земельный налог.

Согласно выписки ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 50:24:0000000:24 по состоянию на 14.02.2023, сведения о правообладателе земельного участка не значатся, при этом в графе "Особые отметки" правообладатель: АО "Белавинская птицефабрика", реквизиты документа-основания: свидетельство о праве собственности на землю от 19.07.1994 № 510, выдано Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по Орехово-Зуевскому району МО; площадь земельного участка 42 470 000кв.м.

В целях установления границ земельного участка, истцом проведены кадастровые работы, подготовлен межевой план.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, а также на то, что отсутствие в ЕГРН сведений о правообладателе и границах земельного участка нарушает его права и законные интересы как собственника участка, АО "Белавинская птицефабрика" обратилась в суд с настоящими требованиями о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:24:0000000:24 (многоконтурный) площадью 26 141 336 кв. м, и установлении границ земельного участка.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В частности, гражданские права согласно названной норме возникают из договоров и иных сделок, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно пунктам 8 и 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 N 708 (далее - Положение о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий), в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли. Трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации. С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности.

Владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев) (пункт 16 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий).

Материалами дела подтверждено, что, реализуя своё право выбора формы собственности на землю, трудовой коллектив государственного предприятия «Белавинская птицефабрика» принял решение о создании акционерного общества закрытого типа «Белавинская птицефабрика» и распределения его акций между учредителями. Члены трудового коллектива и иные лица, имеющие право на земельные доли, распорядились своим правом собственности, внеся земельные доли в качестве взноса в уставной капитал создаваемого акционерного общества.

АОЗТ «Белавинская птицефабрика»" был определен уставный капитал в размере 64456 тыс. руб. который состоял из имущественной доли равной 57 546 тыс. руб. и земельной доли равной 6 910 тыс. руб. При этом, уставный капитал (ценные бумаги - акции) распределялся среди акционеров согласно Положения по распределению Уставного капитала членам трудового коллектива, которое является Приложением № 1 к Уставу АОЗТ «Белавинская птицефабрика».

Таким образом, при замещении в 1999 году уставного капитала общества на акции, право собственности на земельные доли возникло у истца, а члены трудового коллектива птицефабрики стали собственниками акций.

По смыслу положений пунктов 1 и 2 статьи 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно пункту 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных указанным Кодексом и иными законами.

Поскольку в силу статьи 12 того же Кодекса признание права является одним из способов защиты права, то лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать возникновения права собственности на недвижимость.

Как разъяснено в пункте 59 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права; иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, может быть удовлетворен в том случае, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", либо возникли независимо от их регистрации.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Согласно пункту 1 статьи 69 Закона № 218-ФЗ права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Применительно к указанному истцом основанию возникновения права, суд приходит к выводу о наличии оснований для выводов о возникновении у АО "Белавинская птицефабрика" права собственности на участок независимо от его регистрации, площадь и границы которого подлежат дополнительному установлению.

Исходя из анализа положений части 1 статьи 43, пункта 31 части 1 статьи 26, частей 8, 10 статьи 22, части 3 статьи 61 Закона № 218-ФЗ, уточнение местоположения границ земельного участка допускается в случаях: отсутствия в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка; если содержащиеся в ЕГРН координаты характерных точек границ земельного участка определены с точностью ниже нормативной точности определения координат для земель определенного целевого назначения; если содержащиеся в ЕГРН сведения о координатах какой-либо характерной точки границ земельного участка не позволяют однозначно определить ее положение на местности (например, в ЕГРН содержатся несколько значений координат указанной характерной точки); при исправлении ошибки в сведениях ЕГРН, в том числе реестровой ошибки о местоположении границ земельного участка; по решению суда.

Согласно пункту 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Сведения о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, содержатся в государственном кадастре недвижимости (статья 70 ЗК РФ, статья 1 Закона о регистрации).

Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон N 221-ФЗ) определено, что каждый объект недвижимости подлежит постановке на кадастровый учет с присвоением индивидуальных характеристик, а также определен порядок и особенности кадастрового учета, регламентируется кадастровая деятельность, в ходе которой закрепляется местоположение земельного участка.

Согласно части 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества понимается внесение в ЕГРН сведений, в том числе о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных этим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Материалами дела подтверждается и судом установлено, что государственный кадастровый учет в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:24:0000000:24, осуществлен в 1994 году без одновременной государственной регистрации прав на него.

При этом, согласно выписки ЕГРН от 20.02.2024 указанный земельный участок был снят с кадастрового учета 25.07.2023, в то время как снятие земельного участка с кадастрового учета означает прекращение существования данного объекта недвижимости, а, следовательно, означает невозможность признания права на него и установления его границ.

Сведений о том, что действия уполномоченного органа по снятию земельного участка с кадастрового учета оспорены, признаны незаконными, в материалах дела не имеется.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При таких установленных по делу обстоятельствах, суд считает, что применительно к предмету заявленных обществом требований (о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:24:0000000:24, а также установлении границ земельного участка, который снят с кадастрового учета) оснований для их удовлетворения не имеется, в связи с чем, в иске следует отказать.

Определением суда от 09.08.2023 по ходатайству истца по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой было поручено АНО "Негосударственный судебно-экспертный центр "Решение".

По результатам проведения судебной землеустроительной экспертизы в материалы дела поступило заключение эксперта № 0107-С/23.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Следовательно, судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины за подачу иска, а также судебной экспертизы подлежат отнесению на истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.


Судья А.А. Летяго