Решение от 15 февраля 2021 г. по делу № А55-14838/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

15 февраля 2021 года

Дело №

А55-14838/2020

Резолютивная часть решения объявлена 11 февраля 2021 года

Полный текст решения изготовлен 15 февраля 2021 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Бойко С.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Симонян А.С.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску, заявлению

ФИО1

к ОСП Промышленного района г Самара УФССП России по Самарской области; Судебному приставу-исполнителю ОСП Промышленного района УФССП России по Самарской области ФИО2; УФССП России по Самарской области; и.о. начальника -старшего судебного пристава ОСП Промышленного района УФССП России по Самарской области ФИО3

О признании незаконным бездействия

при участии в заседании

от заявителя – не явился

от ответчиков– не явились

установил:

ФИО1 обратилась в Арбитражный суд Самарской области с заявлением:

- о признании незаконными бездействий старшего судебного пристава ОСП Промышленного района г.Самары УФССП России по Самарской области, выразившихся в не рассмотрении в установленный федеральным законодательством тридцатидневный срок жалобы от 05.05.2020 №224770982413_4d0b52a6; непредставлении в установленные сроки ответа на предъявленную через Интернет-приемную жалобу от 05.05.2020 №224770982413_4d0b52a6; не произведении розыскных действий в отношении должника и его имущества, направленных на своевременное исполнение судебного акта, вступившего в законную силу; непредставлении постановления об окончании исполнительного производства в связи с внесением в ЕГРЮЛ сведений о прекращении деятельности должника;

- о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя ОСП Промышленного района г.Самары УФССП России по Самарской области ФИО2 (либо иного лица, в чьем производстве находятся материалы исполнительного производства от 27.03.2018 №92112/19/63044-ИП), выразившихся в не рассмотрении в установленный федеральным законодательством тридцатидневный срок жалобы от 05.05.2020 №224770982413_4d0b52a6; непредставлении в установленные сроки ответа на предъявленную через Интернет-приемную жалобу от 05.05.2020 №224770982413_4d0b52a6; не произведении розыскных действий в отношении должника и его имущества, направленных на своевременное исполнение судебного акта, вступившего в законную силу; непредставлении постановления об окончании исполнительного производства в связи с внесением в ЕГРЮЛ сведений о прекращении деятельности должника;

- об обязании старшего судебного пристава ОСП Промышленного района г.Самары УФССП России по Самарской области, судебного пристава-исполнителя ОСП Промышленного района г.Самары УФССП России по Самарской области ФИО2 (либо иного лица, в чьем производстве находятся материалы исполнительного производства от 27.03.2018 №92112/19/63044-ИП) устранить нарушения прав заявителя в полном объеме; рассмотреть жалобу от 05.05.2020 №224770982413_4d0b52a6 и представить ответ, а также представить ответ о произведенных действиях, которые были направлены на исполнение вступившего в законную силу судебного акта в рамках исполнительного производства от 27.03.2018 №92112/19/63044-ИП на момент действия должника;

- о признании незаконными бездействий старшего судебного пристава ОСП Промышленного района г.Самары УФССП России по Самарской области, судебного пристава-исполнителя ОСП Промышленного района г.Самары УФССП России по Самарской области ФИО2 (либо иного лица, в чьем производстве находятся материалы исполнительного производства от 27.03.2018 №92112/19/63044-ИП) выразившихся в не вынесении в рамках исполнительного производства от 27.03.2018 №92112/19/63044-ИП постановления о запрете на регистрационные действия в отношении должника и не направлении его в налоговый орган.

Представители лиц, участвующих в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Ранее от ОСП Промышленного района УФССП России по Самарской области поступил отзыв на заявление.

В материалы дела от заявителя поступило заявление об уточнении заявленных требований в соответствии с которым, просит:

1.Признать незаконными бездействий должностных лиц ОСП Промышленного района УФССП по Самарской области:

-старшего судебного пристава ОСП Промышленного района УФССП по Самарской области и

-судебного пристава-исполнителя ОСП Промышленного района УФССП по Самарской области ФИО2 (либо иного лица в чем производстве находятся материалы исполнительного производства № 92112/19/63044-ИП от 27.03.2018г.) - выразившимися:

а) в не рассмотрении в установленный федеральным законодательством 30-ти дневный срок моей жалобы от 05.05.2020г. за № 224770982413_4d0b52a6, и как следствие в бездействии - в не предоставлении в мой адрес ответа на предъявленную мною жалобу через Интернет-приемную от 05.05.2020г. за № 224770982413_4d0b52a6, в установленные законом сроки, а также в не произведении розыскных действий в отношении должника и его имущества направленного на своевременное исполнение судебного акта выступившего в законную силу (в отсутствие запросов в Росреестр о наличии какого-либо имущества у должника, либо его учредителя (лей); отсутствие запросов в УГИБДД по Самарской области с целью установления наличия зарегистрированного транспортного средства за должником и его учредителем(лями); отсутствие запросов в налоговые органы о должнике, отсутствие запросов в банковские организации о состоянии расчетных счетов должника и движения по ним, и т.п., а также в не предоставлении постановления об окончании исполнительного производства в связи с внесение налоговым органом в отношении должника сведений в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности.

б) в не совершении необходимых исполнительных действий в целях исполнения требований исполнительного документа, в т.ч. в не вынесении в рамках исполнительного производства № 92112/19/63044-ИП от 27.03.2018г постановления о запрете на регистрационные действия в отношении ООО должника и направления его в налоговый орган, поскольку при исключении Общества из ЕГРЛ затрагиваются в права и законные интересы взыскателя ФИО1;

2.Обязать старшего судебного пристава ОСП Промышленного района по Самарской области и судебного пристава ОСП Промышленного района УФССП по Самарской области ФИО2 (либо иного лица в чем производстве находятся материалы исполнительного производства № 92112/19/63044-ИП от 27.03.2018г.) устранить нарушения моих прав в полном объеме, рассмотреть мою жалобу от 05.05.2020г. зарегистрированную за № 224770982413_4d0b52a6 и предоставить ответ, а также предоставить ответ о произведенных действия, которые были направленных на исполнение вступившего в законную силу судебного акта в рамках исполнительного производства № 92112/19/63044-ИП от 27.03.2018г. на момент действия должника.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает необходимым заявление об уточнении заявленных требований принять.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон и представленные ими доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Как следует из материалов дела, в производстве ОСП Промышленного района г Самара УФССП по Самарской области находилось исполнительное производство №92112/19/63044-ИП возбужденное 27.03.2018 на основании исполнительного листа серии ФС №019806006 от 04.09.2017, выданного на основании определения Арбитражным судом Республики Марий Эл от 01.08.2017 по делу № А38-5361/2016, о взыскании задолженности в размере 37 376 руб. 64 коп. с ООО «Продсервис» в пользу ФИО1

В рамках указанного исполнительного производства в соответствии со статьей 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) судебным приставом исполнителем были направлены запросы в органы государственной регистрации и кредитные организации в целью установления имущественного положения должника. Вместе с тем, имущество и денежные средства должника выявлены не были.

03.06.2019 судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу <...>. При этом должник по указанному адресу не обнаружен.

В дальнейшем судебным приставом-исполнителем было установлено, что 03.12.2019 в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении должника внесена запись об исключении его из ЕГРЮЛ как фактически прекратившего свою деятельность, в связи с чем, 06.12.2019 вынесено постановление о прекращении исполнительного производства №92112/19/63044-ИП

05 мая 2020 года через Интернет-приемную УФССП по Самарской области заявителем подана жалоба, в которой ФИО1 просит сообщить о действиях произведенных судебными приставами ОСП Промышленного района г Самара в рамках исполнительного производства №92112/19/63044-ИП от 27.03.2018. Ответ заявитель просила направить по электронному адресу: romanova0306@yandex.ru.

Данная жалоба зарегистрирована 05.05.2020 под № 224770982413_4d0b52a6.

Полагая, что старшим судебным приставом-исполнителем и судебным приставом-исполнителем нарушены сроки рассмотрения обращения и не совершены необходимые исполнительные действия в целях исполнения требований исполнительного документа, тем самым допущено незаконное бездействие, заявитель обратилась в арбитражный суд с вышеуказанным заявлением.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, согласно вышеназванным нормам арбитражного процессуального законодательства основанием для принятия судом решения о признании незаконным бездействия (действия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие двух условий в совокупности: несоответствие обжалуемых бездействия закону или иному нормативному правовому акту и нарушение этим бездействием прав и законных интересов заявителя.

Задачами исполнительного производства, являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 64 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

В пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что исключение должника-организации из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа согласно пункту 7 части 2 статьи 43 Закона об исполнительном производстве влечет за собой прекращение исполнительного производства.

Прекращение исполнительного производства влечет невозможность совершения судебным приставом - исполнителем каких – либо исполнительских действий.

Учитывая, что Закон об исполнительном производстве не устанавливает специального срока для рассмотрения подобных обращений, следует руководствоваться нормами Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закон № 59-ФЗ).

В соответствии со ст. 9 Закон № 59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Согласно ст. 12 Закон № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве рассмотрение заявлений и ходатайств сторон исполнительного производства относится к числу исполнительных действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из материалов дела усматривается, что на обращение заявителя от 05.05.2020 врио начальника отделения – старший судебный пристав-исполнитель ФИО3 03.06.2020 на электронный адрес заявителя, указанный в обращении (romanova0306@yandex.ru) направил ответ за исх.№63044/20/110113, в котором сообщил, что 06.12.2019 вынесено постановление о прекращении исполнительного производства №92112/19/63044-ИП, в связи с исключением ООО «Продсервис» из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 66, 67).

23 сентября 2020 года на указанный электронный адрес ФИО1 повторно направлены копии постановления о прекращении исполнительного производства и ответ на обращение от 05.05.2020 № 224770982413_4d0b52a6.

Таким образом, заявление (жалоба) ФИО1 рассмотрено в соответствии с требованиями Закона № 59-ФЗ, в пределах полномочий, предоставленных Законом № 59-ФЗ, без нарушений прав и законных интересов заявителя.

В силу изложенного у суда отсутствуют предусмотренные частью 3 статьи 201 АПК РФ основания для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 167-170,198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
С.А. Бойко