Решение от 10 мая 2017 г. по делу № А10-7302/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-7302/2016
10 мая 2017 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 02 мая 2017 года. Полный текст решения изготовлен 10 мая 2017 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Серебренниковой Т. Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Коммунальное хозяйство» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к

муниципальному казенному учреждению «Управление образования администрации муниципального образования «Баргузинский район» в лице заведующей МБДОУ Баргузинский детский сад «Соболенок»,

муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Баргузинский детский сад «Соболенок» общеразвивающего вида

о взыскании 245 581 руб. 60 коп., при участии в заседании:

от истца: ФИО2, представителя по доверенности от 28.11.2016;

от ответчика МКУ «Управление образования администрации муниципального образования «Баргузинский район»: ФИО3, представителя по доверенности от 13.02.2017;

от ответчика МБДОУ Баргузинский детский сад «Соболенок» общеразвивающего вида: ФИО3, представителя по доверенности от 06.03.2017,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Коммунальное хозяйство» обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с исковым заявлением муниципальному казенному учреждению «Управление образования администрации муниципального образования

«Баргузинский район» в лице заведующей МБДОУ Баргузинский детский сад «Соболенок» о взыскании 245 581 руб. 60 коп. - суммы долга за отопление за сентябрь - ноябрь 2016 года.

Определением от 09.02.2017 к участию в деле в качестве соответчика привлечено муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Баргузинский детский сад «Соболенок» общеразвивающего вида.

В обоснование исковых требований истец указал на заключение муниципального контракта № 40-01-01-2016 от 01.01.2016 на отпуск тепловой энергии и холодного водоснабжения. Истец указал на задолженность ответчика за услуги отопления в подвальном помещении МБДОУ Баргузинский детский сад «Соболенок» общеразвивающего вида ввиду отсутствия теплоизоляции на трубопроводе.

Ответчик МБДОУ Баргузинский детский сад «Соболенок» общеразвивающего вида представил отзыв (л.д. 82-83 т.1), в котором возражает против исковых требований, поскольку тепловые потери от трубопровода не являются коммунальной услугой, а трубопровод изолирован согласно проекту.

Ответчик МКУ «Управление образования администрации муниципального образования «Баргузинский район» в предварительном судебном заседании указал, что является ненадлежащим ответчиком.

В судебном заседании представитель истца заявила об отказе от исковых требований к муниципальному казенному учреждению «Управление образования администрации муниципального образования «Баргузинский район» о взыскании 245 581 руб. 60 коп.

Ходатайство об отказе от исковых требований к муниципальному казенному учреждению «Управление образования администрации муниципального образования «Баргузинский район» принято судом к рассмотрению.

Представитель истца поддержала исковые требования к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Баргузинский детский сад «Соболенок» общеразвивающего вида о взыскании 245 581 руб. 60 коп.

Представитель ответчиков МБДОУ Баргузинский детский сад «Соболенок» общеразвивающего вида, МКУ «Управление образования администрации муниципального образования «Баргузинский район» возражала против исковых требований.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

01.01.2016 между МБДОУ Баргузинский детский сад «Соболенок» общеразвивающего вида (заказчик) и ООО «Коммунальное хозяйство» (поставщик) заключен муниципальный контракт № 40-01-01-2016 на отпуск тепловой энергии и холодного водоснабжения.

Согласно муниципальному контракту поставщик обязуется подавать заказчику через присоединенную сеть тепловую энергию в режиме комбинированной выработки и холодное водоснабжение в соответствии с условиями настоящего контракта, а заказчик обязуется принять и оплатить поставленные услуги по ценам (тарифам), установленным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также соблюдать предусмотренный контрактом режим потребления тепловой энергии и холодного водоснабжения, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых и водопроводных сетей и исправность используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии и холодного водоснабжения. (пункт 1.1).

Объем тепловой энергии в размере 1/12, в том числе с разбивкой по месяцам, определен в приложении № 1 к контракту.

Объем холодного водоснабжения, в том числе с разбивкой по месяцам, определен в приложении № 2 к контракту.

Граница балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети заказчика и тепловой сети поставщика определены в акте разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей – приложении № 4 к муниципальному контракту.

Согласно пункту 1.6 подача тепловой энергии и холодного водоснабжения осуществляется по адресу: Республика Бурятия, <...> А.

Расчетным периодом является месяц (пункт 2.1).

Цена контракта составляет 3 455 901 руб. 19 коп., является твердой и определяется на весь срок его исполнения.

Муниципальный контракт заключен в соответствии со статьей 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» у единственного поставщика, срок действия контракта определен с 01.01.2016 по 31.12.2016 (пункт 10.1).

Существенные условия муниципального контракта на отпуск тепловой энергии и холодного водоснабжения сторонами согласованы, государственный контракт в силу статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 05.04.2013 № 44- ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» является заключенным.

Исходя из положений статей 307, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, между сторонами сложились отношения, возникающие из договоров энергоснабжения, являющихся разновидностью договора купли-продажи, отношения по которым регулируются

параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации и общими положениями гражданского законодательства об обязательствах и договорах.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также обеспечение учета потребленной энергии.

Согласно пункту 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной энергоснабжающей организацией и использованной абонентом энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Как установлено статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Истец заявил отказ от исковых требований к муниципальному казенному учреждению «Управление образования администрации муниципального образования «Баргузинский район» о взыскании 245 581 руб. 60 коп.

Заявление об отказе от исковых требований к муниципальному казенному учреждению «Управление образования администрации муниципального образования «Баргузинский район» о взыскании 245 581 руб. 60 коп. подписано представителем истца ФИО2 по доверенности от 28.11.2016. Согласно указанной доверенности ФИО2 вправе заявлять о полном или частичном отказе от иска от имени истца.

Учитывая, что данный отказ от требований не противоречит законодательству, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, заявлен уполномоченным лицом, суд считает возможным принять отказ от исковых требований к муниципальному казенному учреждению «Управление образования администрации муниципального образования

«Баргузинский район» о взыскании 245 581 руб. 60 коп. и прекратить производство по указанным требованиям.

Суд рассматривает исковые требования истца к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Баргузинский детский сад «Соболенок» общеразвивающего вида о взыскании 245 581 руб. 60 коп.

Согласно пояснениям сторон, данным в судебном заседании, здание детского сада «Соболенок» состоит из двух этажей и подвального помещения.

Письмом № 147 от 27.09.2016 (л.д. 111 т.1) ответчик направил в адрес истца письмо, в котором просил принять к учету теплосчетчик.

Прибор учета не введен в эксплуатацию (л.д. 150 т.1), в связи с чем, оплата коммунального ресурса производится исходя из расчетного потребления, установленного сторонами в приложении № 1 к муниципальному контракту с разбивкой по месяцам.

Как указал истец, согласно актам о замерах температуры в помещениях детского сада «Соболенок» от 22.09.2016, 05.10.2016, 01.11.2016, 09.11.2016, 16.11.2016, 22.11.2016, 24.11.2016, 11.11.2016, 30.11.2016 (.д. 115-123 т.1) температура воздуха в подвальном помещении детского сада составила от 16 до 20. В подвальном помещении проходят тепловые сети и разводка тепловых сетей на первый и второй этажи, и ввиду увеличения протяженности трубопровода и несоответствия его теплоизоляции проектной у ответчика образовалась задолженность по оплате отопления подвального помещения.

Стороны указали, что между ними отсутствует спор по отоплению и холодному водоснабжению двух этажей здания, обязательства по контракту исполнены ответчиком в полном объеме, имеется спор только по отоплению подвального помещения.

Согласно пункту 1.6 муниципального контракта подача тепловой энергии и холодного водоснабжения осуществляется по адресу: Республика Бурятия, <...> А. При этом в муниципальном контракте отсутствует указание площадей помещений ответчика.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона «О теплоснабжении» местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети.

Границей эксплуатационной ответственности является линия раздела элементов источников тепловой энергии, тепловых сетей или теплопотребляющих установок по признаку ответственности за эксплуатацию тех или иных элементов, устанавливаемая

соглашением сторон договора теплоснабжения, договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, а при отсутствии такого соглашения - определяемая по границе балансовой принадлежности (абзац 4 пункта 2 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808).

Актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (приложение № 4 к муниципальному контракту, л.д. 19 т.1) стороны согласовали границы эксплуатационной ответственности. Так, тепловые сети до наружной стены находятся в аренде поставщика, несущего ответственность за эксплуатационное состояние системы теплопотребления, тепловые сети после наружной стены находятся на балансе заказчика, несущего ответственность за их исправное состояние.

Следовательно, точка поставки тепловой энергии находится на границе балансовой принадлежности – наружной стене здания детского сада по адресу: Республика Бурятия, <...> А.

Согласно части 2 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95 настоящего Федерального закона.

По пояснениям сторон изменения в контракт не вносились.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в муниципальном контракте № 40-01-012016 на отпуск тепловой энергии и холодного водоснабжения от 01.01.2016 стороны согласовали объем расчетного потребления тепловой энергии и цену контракта с учетом подвального помещения.

Истец указал, что тепловой пункт, в котором установлен теплосчетчик, находится в противоположной стороне от ввода трубопроводов тепловых сетей, представил акты (л.д.140-141 т.1), схему (л.д. 124-126 т.1).

Указанный довод истца судом не принимается в связи с тем, что прибор учета не введен в эксплуатацию, а сторонами согласована граница балансовой принадлежности – наружная стена здания.

Кроме того, суд принимает во внимание факт заключения муниципального контракта на основании статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» - осуществление закупки у единственного поставщика. Условия заключенного муниципального контракта были предложены поставщиком.

Представитель истца заявлял ходатайство об отложении судебного заседания в целях представления документов, на основании которых стороны заключили муниципальный контракт.

Суд отказал в удовлетворении заявленного ходатайства, поскольку указанные документы не будут иметь значения для рассматриваемого дела, так как муниципальный контракт заключен сторонами на тех условиях, которые были ими согласованы.

Как пояснили представители сторон в судебном заседании, муниципальный контракт исполнен сторонами в полном объеме на сумму 3 455 901 руб. 19 коп.

Суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Суд отклоняет довод истца об отсутствии изоляции трубопровода, поскольку указанное обстоятельство не имеет отношения к рассматриваемому делу.

Претензионный порядок истцом соблюден, в материалы дела представлена претензия от 01.12.2016 (л.д. 5 т.2) с отметкой ответчика в ее получении.

Представитель ответчика в судебном заседании подтвердила соблюдение истцом претензионного порядка, указала, что ответчик получил претензию 01.12.2016, просила рассмотреть дело по существу.

В соответствии с пунктом 9.3 муниципального контракта срок рассмотрения претензий составляет 10 календарных дней.

Положение части 5 статьи 4 АПК РФ связывает момент истечения срока рассмотрения претензии со дня направления претензии с моментом передачи спора на разрешение суда.

При этом срок претензионный порядок считается соблюденным, если срок рассмотрения претензии истек к моменту принятия искового заявления к производству. Данный подход указан в постановлении Президиума ВАС РФ от 18.10.2012 № 7315/12.

Суд считает, что 10-дневный срок со дня получения претензии (01.12.2016) на момент разрешения судом вопроса о принятии искового заявления к производству (17.01.2017) истек.

Суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

Государственная пошлина по настоящему делу составила 7 912 руб. и уплачена истцом при подаче искового заявления.

В связи с отказом в удовлетворении иска расходы истца по уплате государственной пошлины на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца.

Руководствуясь статьями 150, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Принять отказ истца от исковых требований к муниципальному казенному учреждению «Управление образования администрации муниципального образования «Баргузинский район» о взыскании 245 581 руб. 60 коп.

Производство по делу в указанной части отказать. В удовлетворении иска отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.

Судья Т.Г.Серебренникова