Решение от 23 июня 2024 г. по делу № А64-2673/2024

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г.Тамбов ул.Пензенская , 67/12

http://tambov.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Дело № А64-2673/2024
24 июня 2024г.
г.Тамбов


Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  – 19.06.2024.;

дата изготовления решения в полном объеме – 24.06.2024ч.3 ст.113 , ч.2ст.176 АПК РФ).


Арбитражный суд Тамбовской области в составе: судья И.И.Белоусов

при ведении протокола судебного заседания : помощник судьи Г.Н.Чичканова

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

истец: Администрация Моршанского муниципального округа Тамбовской области (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 09.11.2023, ИНН: <***>)

ответчик: Федеральное государственное унитарное предприятие Моршанская Селекционная станция Российской академии сельскохозяйственных наук  (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.10.2002, ИНН: <***>)

третьи лица:

- Управление Федеральной службы  государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 17.12.2004, ИНН: <***>)

-Министерство имущественных отношений и государственного заказа Тамбовской области (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 14.04.2006, ИНН: <***>)

- Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях (ОГРН <***>, ИНН  <***>, Тамбовская область, г. Тамбов)

о признании права муниципальной собственности

 при участии:

от истца –ФИО1, доверенность от 09.01.2024.

установил:

Администрация Моршанского муниципального округа Тамбовской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) обратилась в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Федеральному государственному унитарному предприятию Моршанская Селекционная станция Российской академии сельскохозяйственных наук  (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) с требованием:

«Признать  право собственности муниципального  образования Моршанский муниципальный округ Тамбовской области на объекты недвижимости (объекты жилищно-коммунального хозяйства) – сооружения водозаборные:

- артезианская скважина №8092, расположенная   по адресу: Тамбовская область, Моршанский район, поселок Марусино;

-водонапорная башня, расположенная  по адресу: Тамбовская область, Моршанский район, поселок Марусино».

В соответствии со ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) привлечены к участию в деле в качестве  третьего  лица, не заявляющего  самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы  государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), Министерство имущественных отношений и государственного заказа Тамбовской области (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 14.04.2006, ИНН: <***>), Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях (ОГРН <***>, ИНН  <***>).

Истец (представитель) в заседании суда требования по иску поддержал.

Ответчик отзыв на иск не представил, в заседание суда не явился, о причинах неявки не сообщил.

Третье лицо Министерство имущественных отношений и государственного заказа Тамбовской в заседание суда не явилось, в отзыве на иск возражений не заявило, поскольку спорные объекты  в Реестре государственной собственности Тамбовской области не числятся, со ссылкой на ст.156 АПК РФ заявило о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Иные участники процесса в заседание суда не явились, отзывы на исковое заявление не представили, о причинах неявки не сообщили.

В   соответствии  с  ч.3ст. 156 АПК РФ , при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

С учетом сроков   рассмотрения  дела  предусмотренных ст.152 АПК РФ и в  соответствии с  ч.ч.1,3 ст.156 АПК РФ    суд   признал возможным  рассмотреть дело в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,   по имеющимся  в деле доказательствам.

Изучив материалы дела , заслушав объяснения представителя истца, исследовав представленные по делу доказательства ,   суд  признал  иск    подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела ,   Законом Тамбовской области  от 27.04.2007.  №183-З «Об утверждении перечней объектов муниципального имущества, разграничиваемого между муниципальным районом и поселениями на территории Моршанского  района Тамбовской  области» утверждены перечень объектов муниципального имущества, передаваемых в муниципальную собственность поселений  в порядке разграничения между Моршанским районом и поселениями, в том числе: Устьинского  сельсовета,   и  перечень объектов муниципального имущества, остающихся в муниципальной собственности муниципальных образований в порядке разграничения между муниципальным районом и поселениями, в том числе : Устьинского сельсовета.

В соответствии  с приложением  Закона Тамбовской области от 04.07.2007.  №227-З «Об утверждении перечней объектов муниципального имущества, разграничиваемого между муниципальным районом и поселениями на территории Моршанского района Тамбовской области» во владении и пользовании Устьинского сельсовета Моршанского района Тамбовской области находится недвижимое имущество: - артезианская скважина №8092, расположенная   по адресу: Тамбовская область, Моршанский район, поселок Марусино;

-водонапорная башня, расположенная  по адресу: Тамбовская область, Моршанский район, поселок Марусино».

Указанные объекты  числились в Реестре муниципальной собственности Устьинского  сельсовета Моршанского района Тамбовской области до 01.01.2024г.

Решением Моршанского районного суда от 22.05.2023 по делу  № 2а-711/2023 исковые требования  прокурора г. Моршанска Тамбовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Устьинского сельсовета Моршанского района Тамбовской области о возложении обязанности провести государственную регистрацию права муниципальной собственности на объекты жилищно-коммунального хозяйства удовлетворены, суд решил:

«Возложить на администрацию Устьинского сельсовета Моршанского района Тамбовской области, обязанность в срок до 31 декабря 2023 года провести государственную регистрацию права муниципальной собственности на следующие объекты жилищно-коммунального хозяйства:

-артезианская скважина № 8092, расположенную по адресу: 393925, Тамбовская область, Моршанскии район, поселок Марусиио;

-водонапорная башня, расположенная по адресу: 393925, Тамбовская область, Моршанскии район, поселок Марусино.

Административному ответчику сообщить в суд об исполнении настоящего решения суда течение одного месяца со дня его исполнения».

В соответствии с  Законом Тамбовской области от 10.05.2023 № 299-3 «О преобразовании всех поселений, входящих в состав Моршанского района Тамбовской области», решения Совета депутатов Моршанского муниципального округа Тамбовской области от 18.09.2023 № 26 «Об отдельных вопросах правопреемства» с 1 января 2024 г. правопреемником администрации Моршанского района и администрации Устьинского сельсовета является администрация Моршанского муниципального округа Тамбовской области. Согласно указанному решению Совета депутатов Моршанский муниципальный округ Тамбовской области является собственником муниципального имущества Моршанского района Тамбовской области и поселений Моршанского района Тамбовской области, что и определяет,  в том числе,  правомочие администрации Моршанского муниципального округа на оформление в собственность Моршанского муниципального округа спорного имущества.

По утверждению истца лица, оспаривающие принадлежность   спорного имущества  муниципальному образованию  отсутствуют.

Требования   по иску  о признании права  собственности   муниципального образования  на  указанный объект недвижимости,  заявлены в связи с отсутствием  правоустанавливающих  документов,   необходимых  для  государственной регистрации права   и невозможностью  их восстановления   во внесудебном порядке.

Согласно п.4  ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам  местного значения городского, сельского поселения относится:  организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; (в ред. Федерального закона от 25.06.2012 N 91-ФЗ)

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее –Гражданский кодекс РФ , Кодекс) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности .

Согласно  ст. 215 Гражданского кодекса РФ  , имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 Кодекса.

В соответствии   со  ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в собственности муниципальных образований  может  находиться имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом вопросов местного значения (в ред. Федерального закона от 27.05.2014 N 136-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 п.3, 4  ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  к вопросам местного значения муниципального района относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района; организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 25.06.2012 N 91-ФЗ)

Согласно ч. 1 п.2 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  в  собственности муниципальных районов может находиться  имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона; (п. 2 в ред. Федерального закона от 18.10.2007 N 230-ФЗ)

В соответствии  со ст. 19 Земельного кодекса Российской Федерации , в муниципальной собственности находятся земельные участки:

которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации;

право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;

которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством.

Согласно п.3 ст. 3.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (введена Федеральным законом от 17.04.2006 N 53-ФЗ) , в  целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся:

земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований;

земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления;

иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.

В соответствии с п.2 Постановления  Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении  государственной   собственности  в Российской Федерации  на федеральную собственность , государственную  собственность  республик  в составе Российской Федерации,  краев, областей , автономной  области, автономных округов , городов Москвы и Санкт-Петербурга и  муниципальную собственность» ( с изменениями и дополнениями) ,  объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к  Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах), в том числе: объекты социально-культурного назначения.

По утверждению истца его права на  указанное недвижимое  имущество  другими лицами не оспариваются.

На основании  изложенных  обстоятельств  и указанных норм  закона, учитывая  отсутствие  возражений   по иску,  а так же в целях обеспечения принципов правовой определенности в спорных материальных правоотношениях, стабильности гражданского оборота, суд  находит иск подлежащим удовлетворению.

Вопросы  последующего  использования  приобретенного истцом  имущества (эксплуатации   объектов) не являются  предметом  рассмотрения  по настоящему делу.  

В соответствии с п.1 ст.131 Гражданского кодекса РФ  право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Возможность обращения в  суд с заявлением о признании права собственности следует  из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации,  согласно которым защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом, способом ,  предусмотренным  законом, в том  числе  путем  признания  права. Лицо, считающее, что стало собственником имущества  по установленным  законом  основаниям, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности.

На основании  изложенных  обстоятельств  и указанных норм  закона,  а так же в целях обеспечения принципов правовой определенности в спорных материальных правоотношениях, стабильности гражданского оборота, суд  признал  иск подлежащим удовлетворению.

В силу ч. 5 п.1 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", ч.1ст.16 АПК РФ вступивший  в законную силу судебный  акт  является  основанием   для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.  Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП , согласно Федеральному закону  "О государственной регистрации недвижимости" орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости сведения на основании документов, поступивших в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии  с   ч.2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.  Представленные по делу и исследованные судом  доказательства и  обстоятельства   согласно заявленных оснований  ,   предмета  иска, суд   находит   достаточными для разрешения спора по существу .

На основании  изложенного  и руководствуясь 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 110,112,167,169, 170  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

                                              СУД     РЕШИЛ :                                                   

Признать право  собственности муниципального  образования Моршанский муниципальный округ Тамбовской области на объекты недвижимости – сооружения водозаборные:

«-артезианская скважина №8092, расположенная   по адресу: Тамбовская область, Моршанский район, поселок Марусино;

-водонапорная башня, расположенная  по адресу: Тамбовская область, Моршанский район, поселок Марусино».


Вступивший  в законную силу судебный  акт  является  основанием   для    осуществления государственного кадастрового  учета и  государственной регистрации прав  на недвижимое имущество уполномоченным органом в установленном законом порядке  и  не  заменяет собой документы, выдаваемые этими органом.

Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение  суда, не вступившее в законную силу,  может быть обжаловано   в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд    (394006,<...>).



Судья                                                                                                                И.И.Белоусов