Решение от 24 июня 2018 г. по делу № А45-25257/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-25257/2017
г. Новосибирск
25 июня 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 июня 2018 года.

В полном объеме решение изготовлено 25 июня 2018 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Нефедченко И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества "Региональные электрические сети" (ОГРН <***>), г. Новосибирск,

к Администрации города Купино Купинского района Новосибирской области (ОГРН <***>), г. Купино, с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - акционерного общества «Новосибирскэнергосбыт»,

о взыскании 240553 рублей 91 копейки стоимости бездоговорного потребления,

при участии  в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО2, по доверенности № 415/17 от 10.07.2017, паспорт,

от ответчика – ФИО3, по доверенности № 1 от 30.01.2018, паспорт,

от третьего лица – не явился. извещен,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Региональные электрические сети» (далее – истец, ОАО «РЭС») обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации города Купино Купинского района Новосибирской области (далее – ответчик, Администрация) о взыскании 240553 рублей 91 копейки (с учетом произведенных в ходе судебного разбирательства уточнений) стоимости бездоговорного потребления электрической энергии за период с 11.06.2016 по 03.08.2016.

Заявленные требования основаны ссылками на пункты 84, 192, 196 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442), пункт 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы выявлением факта бездоговорного потребления ответчиком электрической энергии по адресам: ул. 70 лет Октября (водонапорная скважина), ул. Северная (26-30) (уличное освещение, ул. Рабочая (уличное освещение) в г. Купино.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик с заявленными требованиями не согласен, суть возражений сводится к тому, что по ул. 70 лет Октября факт самовольного подключения является не доказанным, так как по данному адресу подключение энергопринимающих устройств Администрации осуществлено в соответствии с нормами действующего законодательства на основании заключенного между сторонами договора № 4031/5203399 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 19.05.2014, в акте осмотра (обследования) электроустановки от 07.07.2015 зафиксировано наличие прибора учета. Подробно возражения изложены в отзыве и дополнениях к нему.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, при этом суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, ОАО «РЭС», являясь сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии и осуществляющей технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей, в результате проведения плановых проверок установило факты бездоговорного потребления электроэнергии на объектах: уличное освещение по ул. Северная и ул. Рабочая в г. Купино, водонапорная скважина по ул. 70 лет Октября в г. Купино. По данным объектам договоры ресурсоснабжения с третьим лицом на момент проведения проверки отсутствовали.

По факту бездоговорного потребления составлен соответствующие акты № 2 от 20.07.2017, № 3 и № 4 от 03.08.2016, которые вручены ответчику, ответчик замечаний по актам не высказал.

На основании актов о неучтенном (бездоговорном) потреблении истцом произведен расчет объема и стоимости бездоговорного потребления, который составил 240553 рубля 91 копейку.

22.03.2017 в адрес ответчика была направлена претензия № К-П/135-17, содержащая требование об оплате в срок до 31.03.2017 сумму бездоговорного потребления.

Указанные претензия в заявленной сумме была оставлена без ответа, что явилось основанием для обращения с настоящим иском в арбитражный суд.

Согласно части 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

По правилам части 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении бездоговорного потребления электроэнергии регулируется Положениями № 442.

В соответствии с пунктом 167 Положений № 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Истец, являющийся сетевой организацией, вправе проводить контрольную проверку наличия оснований для потребления электрической энергии.

Бездоговорное потребление электрической энергии - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей (абзац 7 пункта 2 Положений № 442).

В силу пункта 192 Положений № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа (пункт 194 Положений № 442).

Лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счета.

При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления (пункт 196 Положений № 442).

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательства представляются в суд лицами, участвующими в деле (статьи 65 и 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств (часть 1 статьи 64 и статьи 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В пункте 192 Основных положений N 442 предусмотрено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес:

- гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление;

- лица, осуществившего бездоговорное потребление.

На основании пункта 193 Основных положений N 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные:

- о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;

- о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;

- о приборах учета на момент составления акта;

- о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;

- объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

- замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

В рассматриваемой ситуации при проведении проверок 27.07.2016 и 03.08.2016 акты составлены в присутствии представителя ответчика ФИО4

При таких обстоятельствах, АО «РЭС» при составлении актов действовало в соответствии с нормами Основных положений №442. Представленные акты являются надлежащим и достоверным доказательством факта осуществления Ответчиком бездоговорного потребления электрической энергии.

В пункте 196 Основных положений N 442 установлены порядок расчета объема бездоговорно потребленной электрической энергии и право сетевой организации на взыскание ее стоимости.

Приведенные выше законоположения в их системном истолковании рассматриваются как обязывающие потребителя в отсутствие подписанного сторонами договора-документа (энергоснабжения, купли-продажи (поставки) электрической энергии) оплатить стоимость потребленной электрической энергии по правилам пункта 196 Основных положений N 442.

Факт бездоговорного потребления ответчиком электрической энергии подтверждается соответствующими актами, которые получены ответчиком. Замечания по факту выявленного бездоговорного потребления, по составлению актов, ответчиком в адрес истца не направлены. Приведенная в акте схема подключения ответчиком не оспорена.

Оформленный надлежащим образом акт о бездоговорном потреблении является поименованным в законодательстве доказательством факта бездоговорного потребления электрической энергии.

Ответчиком факт бездоговорного потребления не опровергнут, доказательств в опровержение доводов истца не представлено.

Более того, после выявления факта бездоговорного потребления по актам № 3 и № 4 от 03.08.2016 между ответчиком и третьим лицом было заключено соответствующее дополнительное соглашение от 30.10.2017 о включении спорных объектов по уличному освещению в договор ресурсоснабжения.

Ответчик возражает против расчетов истца по акту № 2 от 27.07.2016, указывая на наличие прибора учета в спорный период на объекте водонапорная скважина по ул. 70 лет октября в г. Купино.

Данные возражения следует признать ошибочными в связи со следующим.

Так, в обоснование своей правовой позиции отсутствии бездоговорного потребления электрической энергии на объекте водонапорная скважина расположенной по адресу ул. 70 лет Октября в г. Купино ответчиком представлены следующие документы: договор об осуществлении технологического присоединения водонапорной скважины, расположенной по адресу ул. 70 лет Октября в г. Купино; технические условия к данному договору; акт о выполнении технических условий; акт об осуществлении технологического присоединения; акт осмотра электроустановки; акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон; акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон.

Между тем, как правильно указано истцом, указанные документы не имеют правового значения для рассмотрения настоящего дела не опровергают факт осуществления ответчиком бездоговорного потребления электрической энергии.

Наличие акта об осуществлении технологического присоединения не может опровергать доводы истца о потреблении ответчиком электрической энергии в качестве бездоговорного потребления в период с 11.06.2016 по 27.07.2016, и не может являться основанием для освобождения ответчика от обязанности произвести оплату бездоговорного потребления электрической энергии по акту о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии №2 от 27.06.2016 в размере 223 890,63 руб.

В соответствии с актом обследования электроустановки от 07.07.2015 сетевой организацией установлено, что электроустановка заявителя по договору технологического присоединения фактически соответствует проектной документации, и готова к подаче напряжения.

Актом об осуществлении технологического присоединения от 07.07.2015 установлено, что Администрация как заявитель по договору о технологическом присоединении выполнила часть мероприятий, в т.ч. смонтировала схему учета, установила прибор учета, ответствующий установленным требованиям законодательства. То есть, при завершении процедуры технологического присоединения сетевая организация лишь зафиксировала тот факт, что схема учета у заявителя собрана верно и прибор учета фактически установлен на объекте.

Однако, выполнение заявителем своей части мероприятий по технологическому присоединению не заменяет собой обязанность заключить договор энергоснабжения в отношении объекта, подключенного к электросетям. Одним из этапов заключения договора электроснабжения с гарантирующим поставщиком является осмотр уполномоченным лицом прибора учета , его опломбировка и допуск к использованию при расчетах за потребленную электрическую энергию.

Дополнительное соглашение о включении Объекта - водонапорная скважина в договор энергоснабжения заключено только 10.08.2016, вступило в законную силу с 31.08.2016г.

Период бездоговорного потребления в акте № 2 от 27.06.2016 определен с 11.06.2016 по 27.07.2016. Таким, образом, договор энергоснабжения в отношении водонапорной скважины, был заключен после составления акта о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии № 2 от 27.06.2016.

В соответствии с абзацем 9 пункта 2 Основных положений № 442 бездоговорное потребление электрической энергии - это самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках.

Таким образом, потребление электроэнергии объектом в отсутствии заключенного договора энергоснабжения квалифицируется действующим законодательством как бездоговорное потребление и влечет установленные правовые последствия.

Объем потребленной электрической энергии при выявлении бездоговорном потреблении электрической энергии определяется в соответствии с п. 196 Основных положений № 442 и составил 46 902 кВт.

В соответствии со ст.65АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Однако, ответчиком не представлено ни одного доказательства опровергающего сам факт бездоговорного потребления электрической энергии до момента оформления договорных отношений.

Наличие у ответчика прибора учета без должного введения его в эксплуатацию является лишь необходимой предпосылкой для заключения договора энергоснабжения и не дает потребителю права осуществлять потребление электроэнергии в отсутствие надлежащим образом заключенного договора энергоснабжения.

Наличие приборов учета, не исключает применения правил о бездоговорном потреблении электрической энергии.

Данная правовая позиция подтверждена судебной практикой: определением Верховного Суда РФ от 08.02.2018 N 305-ЭС17-14967 по делу N А40-898/2016.

Расчет потребленной энергии представлен в материалы дела, проверен судом, является верным.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с Администрации города Купино Купинского района Новосибирской области (ОГРН <***>) в пользу акционерного общества «Региональные электрические сети» (ОГРН <***>) стоимость бездоговорного потребления электрической энергии в размере 240553 рублей 91 копейки, а также расходы на оплату государственной пошлины в размере 7811 рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Возвратить акционерному обществу «Региональные электрические сети» (ОГРН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 5569 рублей, выдать справку.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья И.В. Нефедченко