Постановление от 23 сентября 2025 г. по делу № А56-116373/2023

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А56-116373/2023
24 сентября 2025 года
г. Санкт-Петербург


Резолютивная часть постановления объявлена 11 сентября 2025 года Постановление изготовлено в полном объеме 24 сентября 2025 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Протас Н.И. судей Денисюк М.И., Петровой Т.Ю.

при ведении протокола судебного заседания: ФИО1 при участии:

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 08.06.2024

от заинтересованного лица: ФИО3 по доверенности от 27.11.2024

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-13867/2025) Северо-Западной Электронной Таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.04.2025 по делу № А56-116373/2023 (судья Устинкина О.Е.), принятое по заявлению общество с ограниченной ответственностью "Торговый Дом Балтмедбизнес"

к Северо-Западной электронной таможне об оспаривании,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом БалтМедБизнес» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными действий Северо-Западной электронной таможни (далее – Таможня, таможенный орган), по отказу во внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в обращениях в отношении декларации на товары (далее - ДТ) № 10228010/180823/5128425, обязании таможенного органа возвратить 118 249 руб. 43 коп. излишне уплаченного налога на добавленную стоимость (далее - НДС) и выплатить проценты в порядке статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, начиная с 19.08.2023 по день фактического возврата налога.

Решением суда первой инстанции от 09.02.2024, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 05.08.2024, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 23.01.2025 г. решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.02.2024 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.08.2024 по делу № А56-116373/2023 отменены. Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

При новом рассмотрении дела в суде первой инстанции Общество в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнило заявленные требования и просило:

-признать незаконным отказ во внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в обращениях в отношении декларации на товары (далее - ДТ) № 10228010/180823/5128425,

-обязать таможенный орган возвратить 118 249 руб. 43 коп. излишне уплаченного налога на добавленную стоимость (далее - НДС)

-обязать выплатить проценты в порядке статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, начиная с 19.08.2023 по день фактического возврата налога, но не менее 33 579,56 руб.

Решением суда от 29.04.2025 заявленные требования частично удовлетворены.

Суд признал незаконным оспариваемый отказ таможенного органа и обязал Таможню возвратить излишне уплаченные денежные средства по ДТ № 10228010/180823/5128425 в размере 117 813,68 руб.; взыскал с Таможни в пользу Общества проценты, рассчитанные по правилам ч. 11 ст. 67 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» за период с 19.08.2023 по 03.04.2025 в размере 33 455 руб. 81 коп. и с 04.04.2025 по день фактической выплаты. В удовлетворении остальной части требований суд отказал.

В апелляционной жалобе таможенный орган просит отменить решение суда и отказать в удовлетворении заявленных требований. По мнению подателя жалобы, оспариваемый отказ таможенного органа является правомерным, в связи с чем у суда отсутствовали основания для удовлетворения заявленных Обществом требований.

В связи с заменой состава суда в соответствии с положениями статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение жалобы начато сначала.

В судебном заседании представитель таможенного органа поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, представитель Общества просил оставить жалобу без удовлетворения по мотивам, изложенным в отзыве на жалобу.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Общество на Северо-Западный таможенный пост (центр электронного декларирования) к таможенному оформлению в целях помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» предъявило по ДТ № 10228010/180823/5128425 ввезенный товар - медицинские изделия: набор хирургический DFS для ангиографии, стерильный в составе: Y- коннектор: push-click Y-коннектор с удлинителем; муфта стяжная (пластиковая); интродьюсер проводника; товарный знак - DEMAX; изготовитель - BEIJNG DEMAX

MEDICAL TECHNOLOGY CO., LTD; код 94 3710 ранее действовавшего Общероссийского классификатора продукции ОК 005-93 (далее - ОКП), утвержденного постановлением Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации от 30.12.1993 № 301.

Декларант классифицировал указанный товар по коду 9018 39 000 0 единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) «приборы и устройства, применяемые в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии, включая сцинтиграфическую аппаратуру, аппаратура электромедицинская прочая и приборы для исследования зрения: - шприцы, иглы, катетеры, канюли и аналогичные инструменты: -- прочие».

При таможенном декларировании в графе 36 «Преференция» по ввезенному товару декларантом в соответствии с решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 378 «О классификаторах, используемых для заполнения таможенной декларации» заявлены коды «ОООО-ОО», что означает, что льготы по уплате таможенной пошлины, НДС и таможенных сборов не запрашиваются.

Товар 18.08.2023 выпущен Таможней в соответствии с заявленной таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления».

Впоследствии, в сентябре 2023 года, Общество обратилось в таможенный орган с заявлением о внесении изменений в ДТ в части применения освобождения от уплаты НДС в отношении ввозимых в Российскую Федерацию медицинских изделий.

К заявлению Общество приложило регистрационное удостоверение на медицинское изделие от 25.05.2015 № РЗН 2015/2684, выданное Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения, на медицинское изделие «набор хирургический DFS для ангиографии» производства компании «ФИО4 Демакс Медикал Технолоджи Ко, Лтд» (Китай) с указанным кодом ОКП 94 3710.

По результатам проведенного таможенного контроля по вопросу обоснованности предоставления льготы по уплате НДС Таможней сделан вывод о несоблюдении Обществом условий, необходимых для предоставления льгот по уплате НДС в отношении задекларированного товара.

По итогам проверки Таможней составлен акт от 07.11.2023 № 10228000/205/071123/А1608 и принято решение об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, формализованное в письме от 15.11.2023 № 11-01-30/26184.

Как указал таможенный орган, Общество в графе 31 ДТ поименовало только часть медицинского изделия, в отношении которого выдано регистрационное удостоверение от 25.05.2015 № РЗН 2015/2684, в отношении отдельных составленных частей медицинского изделия освобождение от уплаты НДС не применяется.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.

Судом заявленные требования частично удовлетворены.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов суда обстоятельствам дела и представленным доказательствам, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта в силу следующего.

Определяя в Налоговом кодексе Российской Федерации (далее - НК РФ) операции, освобождаемые от обложения НДС, федеральный законодатель, в

частности, предусмотрел, что не подлежит налогообложению ввоз на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, медицинских товаров, перечень которых подлежит утверждению Правительством Российской Федерации (подпункт 1 пункта 2 статьи 149 и подпункт 2 статьи 150 НК РФ).

Приведенные положения применяются при представлении в налоговый орган регистрационного удостоверения медицинского изделия, выданного в соответствии с правом Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС), или регистрационного удостоверения на медицинское изделие (регистрационного удостоверения на изделие медицинского назначения (медицинскую технику), выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации, о чем указано в абзаце четвертом подпункта 1 пункта 2 статьи 149 НК РФ.

Перечень медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) НДС, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2015 № 1042 (далее - Перечень № 1042).

Названный перечень в отношении товаров, освобождаемых от налогообложения НДС, содержит наименование товара и ссылку на соответствующий код по ОК 005-93, а также сведения о соответствующем коде по ОК 034-2014 и ТН ВЭД ЕАЭС, которые применяются с учетом примечаний.

Из примечания 1 к Перечню № 1042 следует, что для целей применения раздела I данного перечня следует руководствоваться указанными кодами ТН ВЭД ЕАЭС с учетом ссылки на соответствующий код по классификатору продукции (ОКП) ОК 005-93 или (ОКПД 2) ОК 034-2014 при условии регистрации медицинских изделий в соответствии с правом ЕАЭС или государственной регистрации медицинских изделий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со сноской «*» к Перечню № 1042 код по классификатору продукции (ОКП) ОК 005-93 применяется в отношении медицинских изделий, регистрационные удостоверения на которые содержат указания на код ОКП. Согласно сноске «******» к Перечню № 1042 код по ОК 034-2014 применяется в отношении медицинских изделий, регистрационные удостоверения на которые содержат указания на такой код.

Соответственно, единственным документом, достоверно подтверждающим значение кода ОКП (ОКПД 2) ввезенного товара, является его регистрационное удостоверение.

Таким образом, освобождение от уплаты НДС в отношении медицинских изделий, ввозимых в Российскую Федерацию, применяется при наличии регистрационного удостоверения на данные изделия и совпадения (соответствия) кода ОКП для медицинского изделия, указанного в регистрационном удостоверении, коду ОКП, включенному в Перечень № 1042.

Согласно статье 38 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинскими изделиями являются любые инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы и прочие изделия, применяемые в медицинских целях отдельно или в сочетании между собой, а также вместе с другими принадлежностями, необходимыми для применения указанных изделий по назначению, включая специальное программное обеспечение, и предназначенные производителем для профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации заболеваний, мониторинга состояния организма человека, проведения медицинских исследований, восстановления, замещения, изменения анатомической структуры

или физиологических функций организма, предотвращения или прерывания беременности, функциональное назначение которых не реализуется путем фармакологического, иммунологического, генетического или метаболического воздействия на организм человека.

На территории Российской Федерации разрешается обращение медицинских изделий, прошедших государственную регистрацию в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и медицинских изделий, прошедших регистрацию в соответствии с международными договорами и актами, составляющими право ЕАЭС.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 № 1416 утверждены Правила государственной регистрации медицинских изделий (далее - Правила), подлежащих обращению на территории Российской Федерации, устанавливающие порядок их государственной регистрации.

В соответствии с пунктом 6 Правил документом, подтверждающим факт государственной регистрации медицинского изделия, является регистрационное удостоверение на медицинское изделие.

На основании подпункта «а» пункта 56 Правил в регистрационном удостоверении указывается наименование медицинского изделия (с указанием принадлежностей, необходимых для применения медицинского изделия по назначению).

В материалы дела представлено регистрационное удостоверение, выданное Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения, от 25.05.2015 № РЗН 2015/2684 на медицинское изделие - набор хирургический DFS для ангиографии, код ОКП 94 3710.

В приложении к данному регистрационному удостоверению поименованы принадлежности, входящие в состав медицинского изделия в количестве 30 позиций, включая: Y-коннектор: винтовой Y-коннектор и (или) винтовой Y-коннектор с удлинителем и (или) push-click Y-коннектор и (или) push-click Y-коннектор с удлинителем; муфта стяжная (пластиковая и (или) металлическая); интродьюсер проводника.

В период выдачи регистрационного удостоверения от 25.05.2015 № РЗН 2015/2684 на медицинское изделие действовал приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14.10.2013 № 737н «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по предоставлению государственной услуги по государственной регистрации медицинских изделий».

Согласно пункту 2 Правил государственной регистрации подлежат любые инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы и прочие изделия, применяемые в медицинских целях отдельно или в сочетании между собой, а также вместе с другими принадлежностями, необходимыми для применения указанных изделий по назначению.

Исходя из пункта 3.2 раздела 3 ГОСТ 31508-2012 «Межгосударственный стандарт. Изделия медицинские. Классификация в зависимости от потенциального риска применения. Общие требования», введенного в действие приказом Росстандарта от 01.11.2012 № 609-ст, к принадлежностям к медицинскому изделию относятся предметы, самостоятельно не являющиеся медицинскими изделиями и по целевому назначению применяемые совместно с медицинскими изделиями либо в их составе для того, чтобы медицинские изделия могли быть использованы в соответствии с целевым назначением.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в совместном письме Министерства финансов Российской Федерации и Федеральной таможенной

службы от 16.01.2017 № 01-11/01257 «О медицинских изделиях, зарегистрированных в комплекте, наборе и принадлежностях к ним», и письме Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 28.12.2016 № 01-63680/16 «О предоставлении информации», действие регистрационного удостоверения распространяется как на медицинское изделие, так и на его составляющие и принадлежности; принадлежности к зарегистрированному в установленном порядке медицинскому изделию могут обращаться как вместе с ним, так и отдельно; наличие в регистрационном удостоверении или в приложении к нему термина «набор» («комплект») подразумевает совокупность изделий, имеющих единое целевое медицинское назначение; набор (комплект) может включать в себя различные изделия, в том числе самостоятельные медицинские изделия.

Как указано в письме Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 28.12.2016 № 01-63680/16, в случае поставки изделий, входящих в набор (комплект) в отдельных упаковках (если это предусмотрено регистрационной документацией), а также принадлежностей к медицинскому изделию отдельно от него, сопроводительная документация на такие изделия и принадлежности (этикетка, инструкция и т.д.), как правило, сопровождается информацией о том, что продукт должен применяться с конкретным медицинским изделием конкретного производителя (в соответствии со сведениями, представленными в регистрационном удостоверении).

В ходе судебного разбирательства Общество обращало внимание на то, что ввезенный товар (Y-коннектор: push-click Y-коннектор с удлинителем; муфта стяжная (пластиковая); интродьюсер проводника) находится в отдельной блистерной упаковке, имеет маркировку о применении его в составе набора хирургического DFS для ангиографии, запрете повторной стерилизации, т.е. предназначен непосредственно для применения с медицинским изделием, в отношении которого выдано регистрационное удостоверение от 25.05.2015 № РЗН 2015/2684.

Всесторонне и полно исследовав материалы дела, с учетом указаний Арбитражного суда Северо-Западного округа, содержащихся в постановлении от 23.01.2025 по делу № А56-116373/2023, суд первой инстанции дал надлежащую оценку представленным сторонами в материалы дела доказательствам в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ и пришел к верным выводам о том, что задекларированный по ДТ № 10228010/180823/5128425 товар, имеющий соответствующие регистрационные удостоверения на медицинские изделия, выданные Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и содержащие коды ОКПД 2 и ТН ВЭД, включенные в Перечень, относится к медицинским товарам, реализация которых на территории РФ и ввоз которых на территорию РФ не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость, в связи с чем у таможни отсутствовали законные основания для принятия оспариваемых отказов.

Оснований для переоценки данных выводов суда первой инстанции апелляционный суд не усматривает.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции законно и обоснованно удовлетворил заявленные Обществом требования, с учетом фактически уплаченной Обществом суммы в размере 117 813,68 руб.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции.

Несогласие подателя жалобы с выводами суда первой инстанции не является процессуальным основанием отмены судебного акта, принятого с соблюдением норм материального и процессуального права.

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29 апреля 2025 года по делу № А56-116373/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу Северо-Западной электронной таможни - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий Н.И. Протас

Судьи М.И. Денисюк

Т.Ю. Петрова