Решение от 29 ноября 2021 г. по делу № А27-14085/2021



АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-14085/2021
город Кемерово
29 ноября 2021 года
Резолютивная часть решения вынесена 22 ноября 2021 года.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи М. А. Сарафанниковой при ведении протокола судебного заседания без использования средств аудиозаписи секретарем Баркаловым В. А., в отсутствие лиц, участвующих в деле, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное), город Кемерово (ОГРН 1084205020965, ИНН 4205168040)

к обществу с ограниченной ответственностью «Производственно инвестиционная компания», город Кемерово (ОГРН 1114205038155, ИНН 4205229328)

о взыскании штрафа размере 15 500 рублей за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах,

у с т а н о в и л:

В Арбитражный суд Кемеровской области 14.07.2021 поступило заявление Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) к обществу с ограниченной ответственностью "Производственно инвестиционная компания" о взыскании штрафа размере 15 500 рублей за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах.

Определением суда от 20.07.2021 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, без вызова сторон, в соответствии со статьей 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 14.09.2021 осуществлен переход к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, по делу назначено предварительное судебное заседание.

Заявитель, извещенный надлежащим образом о начале судебного процесса (65097161387764), явку своего представителя в суд не обеспечил, определение суда не исполнил.

ООО «Производственно инвестиционная компания», извещенное о начале судебного процесса надлежащим образом, явку своего представителя в суд не обеспечило, ранее в материалы дела поступили доказательства оплаты задолженности, признанной судо обоснованной в рамках дела № А27-12357/2021.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 АПК РФ, в отсутствие представителей сторон, по представленным доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", ООО «Производственно инвестиционная компания» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

16.03.2021 страхователем ООО «Производственно инвестиционная компания» по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью в адрес УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) представлена форма СЗВ-М за февраль 2021 года на 31 застрахованное лицо.

Таким образом, ООО «Производственно инвестиционная компания» нарушен установленный Федеральным законом от 01.04.1996 №27- ФЗ срок для представления сведений в отношении 31 застрахованного лица за отчетный период - февраль 2021 года: срок представления сведений не позднее 15.03.2021, фактически представлены 16.03.2021.

18.03.2021 специалистом Управления ПФР составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №052S18210004125. Рассмотрение акта назначено на 21.04.2021.

21.04.2021 заместителем начальника Управления вынесено решение №052S19210005931 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2. статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ.

Указанным решением страхователю было предложено добровольно уплатить сумму штрафных санкций. Решение о привлечении к ответственности было направлено должнику заказным письмом 21.04.2021.

Требование от 20.05.2021 №052801210006829 должнику направлено заказным письмом.

Неисполнение страхователем в добровольном порядке указанных выше требований послужило основанием для обращения Управления в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела в их совокупности и взаимосвязи, суд пришел к следующим выводам.

Государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания (часть 1 статьи 213 АПК РФ).

В соответствии с пунктами 4, 6 статьи 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя. При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Статьей 16 Федерального закона № 27-ФЗ установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Сведения о застрахованных лицах направляются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 №83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах» (далее - Постановление № 83п).

Согласно Постановлению № 83п в разделе 3 «Тип формы» указывается один из предлагаемых кодов: «исходная», «дополняющая», «отменяющая».

В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В свою очередь, судом установлено, что решением Арбитражного суда Кемеровской области от 23.08.2021 по делу №А27-12357/2021 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Производственно инвестиционная компания», решение Управления от 21.04.2021 №052S19210005931 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2. статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ, лежащее в основе заявленных требований по настоящему делу, признано недействительным в части штрафа в размере 13 950 руб.

При этом, оценив характер правонарушения, незначительный пропуск срока представления формы (сведения представлены 16.03.2021), совершение правонарушения впервые, отсутствие умысла на совершение правонарушения (обратного не доказано), несоответствие размера штрафа тяжести совершенного правонарушения, отсутствие негативных последствий для бюджета Пенсионного фонда суд, руководствуясь принципами справедливости и соразмерности наказания тяжести совершенного правонарушения, пришел к выводу о возможности снижения штрафа за совершение страхователем правонарушения, в 10 раз, то есть до 1550 рублей.

Постановлением Седьмого Арбитражного апелляционного суда от 28.10.2021 решение Арбитражного суда Кемеровской области от 23.08.2021 оставлено без изменения, жалоба пенсионного органа без удовлетворения.

В силу части 2 статьи 69 АПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Сумма штрафа в размере 1550 рублей обществом уплачена, что подтверждается представленным суду платежным поручением №239 от 13.09.2021.

Доказательств, опровергающих поступление вышеуказанной оплаты, заявителем не представлено.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, принимая во внимание обоснованный размер штрафа по настоящему делу в сумме 1 550 руб., наличие доказательств его уплаты, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания с общества с ограниченной ответственностью «Производственно инвестиционная компания» штрафа за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах.

При указанных обстоятельствах заявленные требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч. 3 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно п. п. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

В соответствии с абзацем 2 пункта 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 г. N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" у суда отсутствуют правовые основания для взыскания государственной пошлины по делу, по которому принято судебное решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины (статья 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 167-171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.


Судья М. А. Сарафанникова