Решение от 29 марта 2023 г. по делу № А55-33935/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г.Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


29 марта 2023 года

Дело №

А55-33935/2022


Резолютивная часть решения объявлена 21 марта 2023 года. Полный текст решения изготовлен 29 марта 2023 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Коршиковой О.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании 21 марта 2023 года дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Энерго"

к Судебному приставу-исполнителю межрайонного ОСП по взысканию административных штрафов по г. Самаре УФССП по Самарской области ФИО2;

к Главному управлению ФССП по Самарской области,

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Самаре Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области,

- Заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава МОСП по взысканию административных штрафов по г. Самаре Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области МОСП по взысканию административных штрафов по г. Самаре – ФИО3

о признании

при участии в заседании

от заявителя – предст. ФИО4 по довер. от 17.01.2023 г.,

от заинтересованных лиц – не явились, извещены,

от иных лиц – не явились, извещены

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Энерго" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, в котором просит:

1. Отменить и признать недействительным Постановление об окончанииисполнительного производства от 24.10.2022, вынесенное судебным приставомисполнителем МОСП по взысканию административных штрафов по г. Самаре ХановымАртёмом Викторовичем, к исполнительному производству от 21.09.2022 №405142/22/63052-ИП, возбужденному Заместителем начальника отделения - заместителемстаршего судебного пристава МОСП по взысканию административных штрафов по г.Самаре Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Самарскойобласти МОСП по взысканию административных штрафов по г. Самаре АслановойЕкатериной Александровной на основании исполнительного документа Акт по делу обадминистративном правонарушении (3) № 18810163201103019190 от 03.11.2020, выданный органом: ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области (Код по ОКОГУ 1310500) по делу 18810163201102985174, вступившему в законную силу 16.11.2020, с предметом исполнения: Назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей 00 копеек, в отношении должника ООО «Энерго» ОГРН <***>, ИНН <***>, УИП 200631203813863120101, адрес должника 643,443035,63, <...>, ком. 1, в пользу взыскателя ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области, адрес взыскателя: 643,443030,63, <...>;

2. Отменить и признать недействительным Постановление об окончании исполнительного производства от 24.10.2022, вынесенное судебным приставом исполнителем МОСП по взысканию административных штрафов по г. Самаре ФИО2, к исполнительному производству от 21.09.2022 № 405009/22/63052-ИП, возбужденному Заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава МОСП по взысканию административных штрафов по г. Самаре Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области МОСП по взысканию административных штрафов по г. Самаре ФИО3 на основании исполнительного документа Акт по делу об административном правонарушении (3) № 18810163201102985174 от 02.11.2020, выданный органом: ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области (Код по ОКОГУ 1310500) по делу 18810163201102985174, вступившему в законную силу 16.11.2020, с предметом исполнения: Назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей 00 копеек, в отношении должника ООО «Энерго» ОГРН <***>, ИНН <***>, УИП 200631203813863120101, адрес должника 643,443035,63, <...>, ком. 1, в пользу взыскателя ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области, адрес взыскателя: 643,443030,63, <...>;

3. Отменить и признать недействительным Постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от 26.10.2022, вынесенное судебным приставом исполнителем МОСП по взысканию административных штрафов по г. Самаре ФИО2, по исполнительному производству от 21.09.<...>/22/63052-ИП, возбужденному ФИО3 на основании исполнительного документа постановление по делу об административном правонарушении (3) № 18810163201103019190 от 03.11.2020, выданным органом: ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области (Код по ОКОГУ 1310500) по делу 18810163201103019190, вступившему в законную силу 16.11.2020, с предметом исполнения: Назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей 00 копеек, в отношении должника ООО «Энерго» ОГРН <***>, ИНН <***>, УИП 200631203813863120101, адрес должника 643,443035,63, <...>, ком. 1, в пользу взыскателя ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области, адрес взыскателя: 643,443030,63, <...>;

4. Отменить и признать недействительным Постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от 26.10.2022, вынесенное судебным приставом исполнителем МОСП по взысканию административных штрафов по г. Самаре ФИО2, по исполнительному производству от 21.09.2022 № 405009/22/63052-ИП, возбужденному ФИО3 на основании исполнительного документа постановление по делу об административном правонарушении (3) № 18810163201102985174 от 02.11.2020, выданным органом: ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области (Код по ОКОГУ 1310500) по делу 18810163201102985174, вступившему в законную силу 16.11.2020, с предметом исполнения: Назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей 00 копеек, в отношении должника ООО «Энерго» ОГРН <***>, ИНН <***>, УИП 200631203813863120101, адрес должника 643,443035,63, <...>, ком. 1, в пользу взыскателя ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области, адрес взыскателя: 643,443030,63, <...>;

5. Отменить и признать недействительным Постановление о возбуждении исполнительного производства от 01.11.2022, вынесенное судебным приставом исполнителем МОСП по взысканию административных штрафов по г. Самаре ФИО2, при рассмотрении исполнительного документа постановление судебного пристава исполнителя (8) № 63052/22/3480363 от 26.10.2022, выданного Межрайонным отделением судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Самаре по делу 405142/22/63052-ИП, вступившему в законную силу 26.10.2022, с предметом исполнения: Исполнительский сбор в размере: 10000 (десять тысяч) рублей, в отношении должника ООО «Энерго» <***>, ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 631201001, УИП 2006312038138631201001, адрес должника 643,443035,63, Самара, Минская, 25, ком. 1, в пользу взыскателя: Главное управление Федеральной службы судебных приставов России по Самарской области, адрес взыскателя Россия, Самарская обл., ул. Урицкого, д. 17;

6. Отменить и признать недействительным Постановление о возбуждении исполнительного производства от 01.11.2022, вынесенное судебным приставом исполнителем МОСП по взысканию административных штрафов по г. Самаре ФИО2, при рассмотрении исполнительного документа постановление судебного пристава исполнителя (8) № 63052/22/3480347 от 26.10.2022, выданного Межрайонным отделением судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Самаре по делу 405009/22/63052-ИП, вступившему в законную силу 26.10.2022, с предметом исполнения: Исполнительский сбор в размере: 10000 (десять тысяч) рублей, в отношении должника ООО «Энерго» <***>, ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 631201001, УИП 2006312038138631201001, адрес должника 643,443035,63, Самара, Минская, 25, ком. 1, в пользу взыскателя: Главное управление Федеральной службы судебных приставов России по Самарской области, адрес взыскателя Россия, Самарская обл., ул. Урицкого, д. 17;

7. Обязать административных ответчиков устранить нарушение прав, свобод и законных интересов ООО «Энерго, путём возврата денежных средств, излишне удержанных:

- по исполнительному производству от 21.09.<...>/22/63052-ИП 500 (пятьсот) рублей 00 копеек;

- по исполнительному производству от 21.09.2022 № 405009/22/63052-ИП 500 (пятьсот) рублей 00 копеек.

Представитель заявителя в судебном заседании поддерживает заявленные требования с учетом представленных уточнений, согласно которому Общество с ограниченной ответственностью «Энерго» просит суд освободить Общество с ограниченной ответственностью "Энерго" от уплаты исполнительского сбора по исполнительным производствам: от 01.11.2022 № 487868/22/63052-ИП, в размере 10 000 (десять тысяч) рублей; от 01.11.2022 № 487861/22/63052-ИП, в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Принимая во внимание, что уточнение предмета заявленных требований заявлено в соответствии с положениями ст. 49 АПК РФ, не противоречит нормам действующего законодательства и не нарушает прав третьих лиц, суд считает его подлежащим принятию.

Представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в порядке ст. 123 АПК РФ. Возражают против заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в порядке ст. 123 АПК РФ. Отзыв в материалы дела не представлены.

Выслушав представителей сторон, исследовав представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 22.09.2022 обществом с ограниченной ответственностью «Энерго» (далее - ООО «Энерго») в личном кабинете Портала государственных услуг Российской Федерации организации (https.//www.gosuslugi.ml) получены

1. Постановление о возбуждении исполнительного производства от 21.09.2022 № 405009/22/63052-ИП (исх. № 63052/22/2986341) (приложение № 1), принятое в соответствии с Актом по делу об административном правонарушении (3) № 18810163201102985174 от 02.11.2020, выданным органом ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области (Код по ОКОГУ 1310500) по делу 18810163201102985174, вступившему в законную силу 16.11.2020, с предметом исполнения. Назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей 00 копеек, в отношении должника ООО «Энерго» ОГРН <***>, ИНН <***>, УИП 200631203813863120101, адрес должника 643,443035,63, <...>, ком 1, в пользу взыскателя ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области, адрес взыскателя 643,443030,63, <...>.

2. Постановление о возбуждении исполнительного производства от 21.09.<...>/22/63052-ИП (исх. № 63052/22/2986640) (приложение № 2), принятое в соответствии с Актом по делу об административном правонарушении (3) № 18810163201103019190 от 03 11 2020, выданным органом ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области (Код по ОКОГУ 1310500) по делу 18810163201103019190, вступившему в законную силу 16.11.2020, с предметом исполнения. Назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей 00 копеек, в отношении должника ООО «Энерго» ОГРН <***>, ИНН <***>, УИП 200631203813863120101, адрес должника 643,443035,63, <...>, ком 1, в пользу взыскателя ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области, адрес взыскателя 643,443030,63, <...>.

3. Постановление о возбуждении исполнительного производства от 21.09.2022 № 408320/22/63052-ИП (исх. № 63052/22/2992501) (приложение № 3), принятое в соответствии с Актом по делу об административном правонарушении (3) № 18810163201002122935 от 02.10.2020, выданным органом ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области (Код по ОКОГУ 1310500) по делу 18810163201002122935, вступившему в законную силу 19.10.2020, с предметом исполнения. Назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 800 (восемьсот) рублей 00 копеек, в отношении должника ООО «Энерго» ОГРН <***>, ИНН <***>, УИП 200631203813863120101, адрес должника 643,443035,63, <...>, ком 1, в пользу взыскателя ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области, адрес взыскателя 643,443030,63, <...>.

В соответствии с информацией, размещенной на официальном сайте Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области, на 14.10.2022 ФИО3 также занимала должность Врио начальника межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по г Самаре - старшего судебного пристава.

Вышеуказанными Постановлениями о возбуждении исполнительного производства должнику установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1. статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В целях добровольного исполнения вышеуказанных Постановлений о возбуждении исполнительного производства 26.09.2022 ООО «Энерго» передало в канцелярию МОСП по взысканию административных штрафов по г. Самаре сведения и подтверждающие исполнение документы (входящий номер 419300/22/63052 от 26.09.2022):

1. По Постановлению о возбуждении исполнительного производства от 21.09.2022 № 405009/22/63052-ИП - письмо от 26.09.2022 исх. № 1734 (приложение № 4), с приложением подтверждающего оплату платежного поручения от 12 .11.2020 № 38009,

2. По Постановлению о возбуждении исполнительного производства от 21 09 <...>/22/63052-ИП - письмо от 26.09.2022 исх. № 1735 (приложение № 5), с приложением подтверждающего оплату платежного поручения от 12.11.2020 № 38010,

3. По Постановлению о возбуждении исполнительного производства от 21.09.2022 №408320/22/63052-ИП - письмо от 26.09.2022 исх. № 1736 (приложение № 6), с приложением подтверждающего оплату платежного поручения от 23.09.2022 № 33067

Заявитель также отмечает тот факт, что совершение оплаты ООО «Энерго» по делам об административном правонарушении было произведено до вынесения соответствующих постановлений о возбуждении исполнительных производств Заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава МОСП по взысканию административных штрафов по г Самаре Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области МОСП по взысканию административных штрафов по г Самаре ФИО3.

Данный факт подтверждается платежными поручениями от 12.11.2020 № 38009, от 12.11.2020 № 38010, от 23.09.2022 № 33067.

Как следует из материалов дела, при передаче указанных писем работником канцелярии МОСП по взысканию административных штрафов по г Самаре на каждом из предоставленных писем был проставлен штамп входящей корреспонденции и указана дата получения, без указания входящего номера.

27.09.2022 ООО «Энерго», связавшись по представленным телефонам с МОСП по взысканию административных штрафов по г. Самаре установило присвоение канцелярией всем трем письмам (письмо от 26.09.2022 исх. № 1734, письмо от 26.09.2022 исх. № 1735, письмо от 26.09.2022 исх. № 1736) единого входящего номера 419300/22/63052.

30.09.2022 ООО «Энерго» в личном кабинете Портала государственных услуг Российской Федерации организации получено Постановление об окончании исполнительного производства от 29.09.2022 (исх. № 63052/22/3127256) к исполнительному производству № 408320/22/63052-ИП, вынесенное Заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава МОСП по взысканию административных штрафов по г. Самаре Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области МОСП по взысканию административных штрафов по г. Самаре ФИО3, и оконченное на основании установления факта исполнения ООО «Энерго» требований исполнительного документа в полном объеме.

Как поясняет в своем заявлении ООО «Энерго», требований о предоставлении копий платежных документов в канцелярию МОСП по взысканию административных штрафов по г. Самаре, подтверждающих надлежащее исполнение постановления об окончании вышеуказанных исполнительных производств ООО «Энерго» не поступали.

12.10.2022 г. МОСП по взысканию административных штрафов по г. Самаре, с расчетного счета ООО «Энерго» № 40702810654400101989 в Поволжский банк ПАО Сбербанк г. Самара, к/с 30101810200000000607, БИК 043601607 повторно взысканы денежные средства, что подтверждается инкассовыми поручениями от 12.10.2022 № 334237, от 12.10.2022 № 346312.

27.10.2022 ООО «Энерго» в личном кабинете Портала государственных услуг Российской Федерации также получены:

1. Постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от 26.10.2022 (исх. № 63052/22/3480363), вынесенное судебным приставом исполнителем МОСП по взысканию административных штрафов по г. Самаре ФИО2, по исполнительному производству от 21 09 <...>/22/63052-ИП, возбужденному ФИО3 на основании исполнительного документа постановление по делу об административном правонарушении (3) № 18810163201103019190, выданным органом ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области (Код по ОКОГУ 1310500) по делу 18810163201103019190, вступившему в законную силу 16.11.2020, с предметом исполнения. Назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей 00 копеек, в отношении должника ООО «Энерго» ОГРН <***>, ИНН <***>, УИП 200631203813863120101, адрес должника 643,443035,63, <...>, ком 1, в пользу взыскателя ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области, адрес взыскателя 643,443030,63, <...>, с установлением исполнительского сбора в размере 10000 (десять тысяч) рублей 00 копеек.

2. Постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от 26.10.2022 (исх. № 63052/22/3480347), вынесенное судебным приставом исполнителем МОСП по взысканию административных штрафов по г. Самаре ФИО2, по исполнительному производству от 21.09.2022 №405009/22/63052-ИП, возбужденному ФИО3 на основании исполнительного документа постановление по делу об административном правонарушении (3) № 18810163201102985174, выданным органом ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области (Код по ОКОГУ 1310500) по делу 18810163201102985174, вступившему в законную силу 16 11 2020, с предметом исполнения. Назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей 00 копеек, в отношении должника ООО «Энерго» ОГРН <***>, ИНН <***>, УИП 200631203813863120101, адрес должника 643,443035,63, <...>, ком 1, в пользу взыскателя ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области, адрес взыскателя 643,443030,63, <...> с установлением исполнительского сбора в размере 10000 (десять тысяч) рублей 00 копеек, 3. По Постановлению о возбуждении исполнительного производства от 21.09.2022 № 405009/22/63052-ИП - письмо от 26.09.2022 исх. № 1734, с приложением подтверждающего оплату платежного поручения от 12.11.2020 № 38009,

4. По Постановлению о возбуждении исполнительного производства от 21.09.<...>/22/63052-ИП - письмо от 26.09.2022 исх. № 1735, с приложением подтверждающего оплату платежного поручения от 12.11.2020 № 38010.

По мнению заявителя, ООО «Энерго» в полной мере исполнило требования, изложенные в соответствующих постановлениях о возбуждении исполнительного производства, своевременно предоставив сведения об исполнении в установленный для добровольного исполнения срок МОСП по взысканию административных штрафов по г Самаре, в связи с чем, не может нести ответственность в соответствии с ч.1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Полагая, что постановление о взыскании исполнительского сбора не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы Общества, последнее обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с настоящим заявлением.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства и доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых

решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно частям 8 и 11 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 No 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав- исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В силу части 17 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 No 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Положениями статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 No 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере 7 % от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пяти тысяч рублей с должника-организации.

В силу части 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 No 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом- исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 – 6 настоящей статьи.

Как усматривается из материалов дела, В целях добровольного исполнения нижеуказанных постановлений о возбуждении исполнительного производства 26.09.2022 административный истец передал в канцелярию МОСП по взысканию административных штрафов по г. Самаре сведения и подтверждающие исполнение документы (входящий номер 419300/22/63052 от 26.09.2022):

- по Постановлению о возбуждении исполнительного производства от 21.09.2022 № 405009/22/63052-ИП - письмо от 26.09.2022 исх. № 1734 с приложением подтверждающего оплату платёжного поручения от 12.11.2020 № 38009 (представлено в материалах дела);

- по Постановлению о возбуждении исполнительного производства от 21.09.<...>/22/63052-ИП - письмо от 26.09.2022 исх. № 1735 с приложением подтверждающего оплату платёжного поручения от 12.11.2020 № 38010 (представлено в материалах дела).

Указанные документы подтверждают намерение административного истца добровольно исполнить требования указанных постановлений о возбуждении исполнительного производства по делам об административном правонарушении:

- № 18810163201103019190, вступившему в законную силу 16.11.2020, 12.11.2020, в соответствии с платёжным поручением № 38010;

- № 18810163201102985174, вступившему в законную силу 16.11.2020, 12.11.2020, в соответствии с платёжным поручением № 38009.

В связи с выявлением факта определения указанных платежей получателем денежных средств УФК по Самарской области (ГУ МВД России по Самарской области) в период с 12.11.2020 по 16.02.2023 как невыясненных, в виду отсутствия сведений в графе «УИН», 16.02.2023 административный истец направил в обслуживающий банк заявления о проведении соответствующих корректировок указанных платёжных реквизитов. 16.02.2023 банком необходимые корректировки произведены, что подтверждается письмами ПАО «Сбербанк»:

- в отношении платёжного поручения от 12.11.2020 № 38010, письмом ПАО «Сбербанк» от 16.02.2023 № 241, peг. № 230216-0089-388800 (приложение № 1);

- в отношении платёжного поручения от 12.11.2020 № 38009, письмом ПАО «Сбербанк» от 16.02.2023 № 242, peг. № 230216-0089-386200 (приложение № 2).

Согласно частям 1, 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае не исполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, и устанавливается судебным приставом по истечении этого срока, если должник не представил судебному приставу доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Вместе с тем исполнительский сбор является санкцией за неисполнение исполнительного документа (мерой административной ответственности) и налагается при доказанности факта совершения соответствующего правонарушения с учетом степени вины правонарушителя. Отсутствие вины должника в неисполнении исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок исключает возможность взыскания с него исполнительского сбора (Определение ВАС РФ от 27.09.2007 No 11100/07).

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 No 13-П указано, что исполнительский сбор представляет собой взыскание (меру административной ответственности) за неисполнение исполнительного документа, выдаваемого судами и другими уполномоченными органами.

В силу абзаца 4 пункта 7 названного Постановления правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленного срока исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний пункта 1 статьи 81 Закона об исполнительном производстве.

Как следует из пояснений заявителя и подтверждается материалами дела, Общество подтверждает намерение добровольно и в установленный законном срок исполнить требования указанных постановлений о возбуждении исполнительного производства по делам об административном правонарушении.

Данный факт подтверждается платёжным поручением № 38010, № 38009.

При этом должник в срок, предусмотренный для добровольного исполнения исполнительного документа, 26.09.2022 ООО «Энерго» передало в канцелярию МОСП по взысканию административных штрафов по г. Самаре сведения и подтверждающие исполнение документы (входящий номер 419300/22/63052 от 26.09.2022):

1. По Постановлению о возбуждении исполнительного производства от 21.09.2022 № 405009/22/63052-ИП - письмо от 26.09.2022 исх. № 1734, с приложением подтверждающего оплату платежного поручения от 12.11.2020 № 38009.

2. По Постановлению о возбуждении исполнительного производства от 21.09.<...>/22/63052-ИП - письмо от 26.09.2022 исх. № 1735, с приложением подтверждающего оплату платежного поручения от 12.11.2020 № 38010.

3. По Постановлению о возбуждении исполнительного производства от 21.09.2022 №408320/22/63052-ИП - письмо от 26.09.2022 исх. № 1736, с приложением подтверждающего оплату платежного поручения от 23.09.2022 № 33067.

Суд обращает внимание на факт совершения оплаты ООО «Энерго» до вынесения соответствующих постановлений о возбуждении исполнительных производств Заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава МОСП по взысканию административных штрафов по г Самаре Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области МОСП по взысканию административных штрафов по г. Самаре ФИО3.

Как следует из представленных материалов дела, при передаче указанных писем работником канцелярии МОСП по взысканию административных штрафов по г. Самаре на каждом из предоставленных писем был проставлен штамп входящей корреспонденции и указана дата получения, без указания входящего номера.

Таким образом, в срок, установленный судебным приставом - исполнителем для добровольного исполнения исполнительного документа, Общество уведомило МОСП по взысканию административных штрафов по г. Самаре об исполнении постановлений о возбуждении исполнительного производства.

Доказательств уклонения заявителя от добровольного исполнения исполнительного документа в материалы дела не представлено.

В данном случае судебный пристав-исполнитель вынес постановление о взыскании исполнительского сбора без учета всех обстоятельств исполнительного производства, а также вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, из содержания оспариваемого постановления следует, что судебным приставом-исполнителем причины неисполнения исполнительного документа должником не выяснялись.

В силу пункта 78 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" по смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается

обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Принимая во внимание данные указания Пленума Верховного Суда Российской Федерации и учитывая установленные по делу обстоятельства, по мнению арбитражного суда, отсутствуют основания для вывода о том, что Общество совершило правонарушение в процессе исполнительного производства.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный акт, решение и действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере

предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В силу вышеизложенного требование Общества об освобождении исполнительского сбора подлежат удовлетворению.

Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине арбитражный суд не рассматривал, поскольку в силу части 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава- исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Ходатайство Общества с ограниченной ответственностью "Энерго" об уточнении заявленных требований удовлетворить. Считать предметом спора требования, заявленные в уточненном заявлении от 14.03.2023 г.

Заявленные требования удовлетворить. Освободить Общество с ограниченной ответственностью "Энерго" от уплаты исполнительского сбора по исполнительным производствам: от 01.11.2022 № 487868/22/63052-ИП, в размере 10 000 (десять тысяч) рублей; от 01.11.2022 № 487861/22/63052-ИП, в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Самара) с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.


Судья


/
О.В. Коршикова