Постановление от 20 июня 2019 г. по делу № А75-11677/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень Дело № А75-11677/2018


Резолютивная часть постановления объявлена 20 июня 2019 года


Постановление изготовлено в полном объеме 20 июня 2019 года



Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Чапаевой Г.В.

судей Кокшарова А.А.

Перминовой И.В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 11 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре» на решение от 08.11.2018 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (судья Зубакина О.В.) и постановление от 20.03.2019 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Иванова Н.Е., Кливер Е.П., Рыжиков О.Ю.) по делу № А75-11677/2018 по заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 11 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре» (628407, Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, город Сургут, улица Трудовая, 2, ОГРН 1028600581096, ИНН 8602017535) к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Сургуту Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (628402, Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, город Сургут, улица Геологическая, 2, ОГРН 1048602093011, ИНН 8602200058) о возврате излишне уплаченных взносов.

Заинтересованные лица: Управление Федеральной налоговой службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (628012, Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, город Ханты-Мансийск,улица Дзержинского, 2, ОГРН 1048600009622, ИНН 8601024258), Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) (628416, Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, город Сургут, улица Майская, 8/1, ОГРН 1028600585970, ИНН 8602017528).

Суд установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 11 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре» (далее – Учреждение, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Сургуту Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (далее – Инспекция) о возврате излишне уплаченных страховых взносов в размере 791 638 руб.

В качестве заинтересованных лиц по делу привлечены Управление Федеральной налоговой службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное, далее - Фонд).

Решением от 08.11.2018 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, оставленным без изменения постановлением от 20.03.2019 Восьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе Учреждение, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит принятые по делу судебные акты отменить, вынести новое решение.

Инспекция возражает против удовлетворения кассационной жалобы согласно отзыву.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, если иное не предусмотрено АПК РФ.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, отзыва Инспекции, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены принятых по делу судебных актов.

Судами установлено и материалами дела подтверждено следующее.

В результате сверки расчетов заявителя с заинтересованным лицом по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам за периодс 01.01.2017 по 31.12.2017 было установлено, что за период 2002-2009 годов у Учреждения имеется переплата по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд на выплату страховой пенсии в размере 791 638 руб. (акт сверки от 25.01.2018).

При этом согласно представленной в материалы дела Фондом ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за2008 год переплата по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 289 357 руб. образовалась на 01.01.2008, на конец расчетного периода 31.12.2008 переплата с учетом поступивших платежей в 2008 году составляла 523 920 руб.

Согласно ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2010 год переплата по страховым взносам в размере 822 976 руб. образовалась на 01.01.2010, на конец расчетного периода (31.12.2010) переплата с учетом поступивших платежей в 2010 году составляла 895 733 руб.

В 2011 году Учреждение обращалось в налоговый орган с заявлением о зачете излишне уплаченной в 2009 году суммы страховых взносов в счет погашения задолженности по пеням на сумму 104 094,69 руб., в результате чего переплата по страховым взносам и составила сумму 791 638 руб.

Таким образом, судами установлено, что за период с 2002 года по2009 год у заявителя имелась переплата по страховым взносам в размере 718 881 руб., за 2010 год в размере 72 757 руб., что имеет значение в связи со вступлением с 01.01.2010 в силу норм Федерального закона от 24.07.2009№ 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ), изменивших порядок регулирования отношений, связанных с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование.

19.01.2018 Учреждение обратилось в налоговый орган с заявлением о возврате имеющейся переплаты по страховым взносам в общей сумме 791 638 руб.

Решением Инспекции от 22.01.2018 № 36146 в возврате переплаты отказано в связи с истечением трехлетнего срока с момента уплаты; налоговым органом указано, что переплата образовалась по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии за периоды с 2002 года по 2009 год по виду платежа «налог» (пункт 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации, далее - НК РФ).

Считая, что право на возвращение излишне уплаченных взносов в судебном порядке не утрачено, заявитель обратился в арбитражный суд.

Суд кассационной инстанции считает, что суды первой и апелляционной инстанций, отказывая в удовлетворении заявленных требований, руководствуясь положениями статьи 65 АПК РФ, Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», статей 26, 62 Закона № 212-ФЗ, Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ), статьи 78 НК РФ, с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в том числе в Определении от 21.06.2001 № 173-О, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 79 постановления от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», во взаимосвязи с представленными в материалы дела доказательствами (в том числе ведомостями уплаты страховых взносов) пришли к верному выводу, что в отношении периода с 2002 года по 2009 год трехлетний срок исковой давности для возврата излишне уплаченных страховых взносов к моменту обращения с иском в суд (2018 год) истек, поскольку Учреждение узнало (должно было узнать) о факте излишней уплаты страховых взносов еще в 2009 году.

Как обоснованно установлено судами, на основании статьи 23, пункта 6 статьи 24 Закона № 167-ФЗ срок представления декларации по страховым взносам установлен: за 2008 год – не позднее 30.03.2009, за 2009 год -не позднее 30.03.2010.

На основании частей 1, 2 статьи 10, пункта 1 части 9 статьи 15 Закона № 212-ФЗ срок представления расчета по страховым взносам установлен за 2010 год - не позднее 15.02.2011.

Учитывая, что именно на Учреждение как страхователя указанными нормативными положениями была возложена обязанность в период с2002 года по 2010 год предоставлять расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, заявитель должен был знать об имеющейся переплате на дату предоставления вышеназванных расчетов, то есть не позднее 15.02.2011.

Указанные обстоятельства подтверждает и тот факт, что в 2011 году Учреждение обращалось в Инспекцию с заявлением о зачете излишне уплаченной суммы страховых взносов в счет погашения задолженности по пени на сумму 104 094,69 руб.

Указанные обстоятельства Учреждением не опровергнуты путем представления относимых и допустимых доказательств в порядке статей 65, 67, 68 АПК РФ.

С учетом изложенного кассационная инстанция поддерживает выводы судов, что трехлетний срок, в течение которого Учреждение могло обратиться в суд с заявлением о возврате суммы излишне уплаченных взносов, истек до 16.02.2014.

Доказательств, свидетельствующих о наличии объективных препятствий для реализации права на возврат излишне уплаченных страховых взносов в судебном порядке в установленный срок, Учреждением не представлено, в том числе в кассационной жалобе.

Доводы кассатора о том, что ранее составленного акта совместной сверки расчетов по налогам (страховым взносам) за период с 01.01.2017 по 31.12.2017 он не имел возможности узнать об имеющейся переплате, не могут быть приняты, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и не опровергают выводы судов, что в рассматриваемом случае Учреждение имело возможность узнать о наличии переплаты по страховым взносам до истечения трехгодичного срока для обращения с заявлением в суд. Составление акта сверки зависит от волеизъявления страхователя и безусловно не продлевает срок на возврат излишне уплаченных взносов.

Не могут быть приняты судом округа и доводы кассатора о неисполнении налоговым органом и Фондом своих обязательств по информированию заявителя о наличии переплаты, учитывая, что неисполнение указанными государственными органами своей обязанности по сообщению налогоплательщику об излишней уплате налога (страховых взносов) не означает изменения порядка исчисления срока исковой давности в целях возврата излишне уплаченных сумм.

Судом кассационной инстанции не установлено нарушений норм процессуального законодательства, которые могли привести к принятию неправильного решения (постановления) (часть 3 статьи 288 АПК РФ).

Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 08.11.2018 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и постановление от 20.03.2019 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А75-11677/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий Г.В. Чапаева

Судьи А.А. Кокшаров

И.В. Перминова