Решение от 6 мая 2025 г. по делу № А40-23410/2024

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-23410/24-94-176
г. Москва
07 мая 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 апреля 2025 года

Полный текст решения изготовлен 07 мая 2025 года


Арбитражный суд в составе судьи Харламова А.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Рустамовой М. Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Банка МБСП (АО) (Международный банк Санкт-Петербурга (Акционерное общество) (197046, <...>, лит. А, ОГРН <***> в лице – ГК «Агентство по страхованию вкладов» (127994, г. Москва, ГСП-4)

к заинтересованному лицу – 1) Судебный пристав – исполнитель ОСП по ЦАО №2 ГУФССП России по г. Москве ФИО1 (119180, <...>)

2) ГУФССП России по г. Москве (105094, <...>)

третье лицо – 1) ООО «Стройгруппсервис» (115054, <...> ОГРН: <***>)

2) Управление делами Президента Российской Федерации (103132, <...>, П.5, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 28.11.2002, ИНН: <***>, КПП: 771001001)

об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО № 2 ГУФССП России по г. Москве ФИО1, выраженное в не установлении запрета Межрегиональному операционному управлению Федерального казначейства на перечисление ООО «Стройгруппсервис» денежных средств на сумму 23 090 903,44 руб. в счет погашения задолженности Управления делами Президента Российской Федерации по решению Арбитражного суда города Москвы по делу № А40-219354/21-77-1470 от 01.07.2022 г.;

- бездействие, выраженное в не направлении в адрес Межрегионального операционного управления Федерального казначейства копии постановления от 28.10.2022 о наложении ареста на дебиторскую задолженность должника ООО «Стройгруппсервис.

- бездействие, выраженное в не совершении действий, направленных на выявление счета 40702810038000130318 в ПАО «Сбербанк России», открытого должником ООО «Стройгруппсервис» 18.07.2022;

- бездействие, за период с 18.07.2022 по 18.11.2022, выраженное в не наложении ареста на счет 40702810038000130318 в ПАО «Сбербанк России», открытый должником ООО «Стройгруппсервис» 18.07.2022


при участии:

от истца (заявителя): ФИО2, по дов. от 18.03.2025г.

от заинтересованного лица: 1)ФИО3, по дов. от 17.02.2025г.; 2) не явился, извещен;

от третьего лица: 1) не явился, извещен; 2) не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Международный банк Санкт-Петербурга (Акционерное общество) (далее - Банк МБСП (АО), взыскатель в исполнительном производстве, заявитель) в лице конкурсного управляющего - Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Центральному административному округу N 2 Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Москве ФИО1 (далее - судебный пристав-исполнитель, ответчик), Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Москве (далее - соответчик) о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выраженного в не установлении запрета Межрегиональному операционному управлению Федерального казначейства на перечисление ООО "Стройгруппсервис" денежных средств на сумму 23.090.903 руб. 44 коп. в счет погашения задолженности Управления делами Президента Российской Федерации по решению Арбитражного суда города Москвы от 01.07.2022 по делу N А40-219354/21-77-1470; признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выраженного в не направлении в адрес Межрегионального операционного управления Федерального казначейства копии постановления от 28.10.2022 о наложении ареста на дебиторскую задолженность должника ООО "Стройгруппсервис", а именно на права требования должника на получение от Управления делами Президента Российской Федерации денежных средств на общую сумму 23.090.903 руб. 44 коп. по решению Арбитражного суда города Москвы от 01.07.2022 по делу N А40-219354/21-77-1470; признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя за период с 18.07.2022 по 18.11.2022, выраженного в не совершении действий, направленных на выявление счета 40702810038000130318 в ПАО "Сбербанк России", открытого должником ООО "Стройгруппсервис" 18.07.2022; признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя за период с 18.07.2022 по 18.11.2022, выраженного в не наложении ареста на счет 40702810038000130318 в ПАО "Сбербанк России", открытый должником ООО "Стройгруппсервис" 18.07.2022.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 30 мая 2024 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 сентября 2024 года, в удовлетворении заявления отказано полностью.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 18.02.2025 № Ф05-29733/2024 решение Арбитражного суда города Москвы от 30 мая 2024 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 сентября 2024 года по делу № А40-23410/2024 отменены, дело направлено на новое рассмотрение.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Судебный пристав-исполнитель представил отзыв и заверенные копии материалов исполнительного производства, против удовлетворения заявленных требований возражал.

Представители ответчика ГУ ФССП по г. Москве и третьего лица, уведомленные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания в порядке ст. ст. 121-123 АПК РФ, в заседание не явились, в связи с чем спор рассмотрен в их отсутствие в порядке ст. 156 АПК РФ.

Выполнив указания суда кассационной инстанции, рассмотрев материалы дела,  выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, арбитражный суд установил, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, основаниями для принятия арбитражным судом решения о признании акта государственного органа и органа местного самоуправления недействительным (решения или действия - незаконным) являются одновременно как несоответствие акта закону или иному правовому акту (незаконность акта), так и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

При этом под незаконным бездействием следует понимать несовершение в установленные сроки государственным органом действий, отнесенных к его компетенции, при наличии условий и установленных законом и иными нормативными правовыми актами оснований, в связи с которыми возникает обязанность совершить эти действия.

Согласно ч. 1 ст. 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Как следует из заявления, решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, резолютивная часть которого объявлена 24.09.2019, по делу № А56-140063/2018 Международный банк Санкт-Петербурга (Акционерное общество) (Банк МБСП (АО), далее - Банк), признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство, функции конкурсного управляющего возложены на государственную корпорацию «Агентство по страхованию вкладов».

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2022 по делу № А40-286934/21 по исковому заявлению Банка к ООО «Стройгруппсервис» были приняты обеспечительные меры в виде наложения ареста на принадлежащие ООО «Стройгруппсервис» (ОГРН: <***>, ИНН <***>) денежные средства на сумму 576 080 417,31 руб.

29.03.2022 на основании вышеназванного постановления выдан исполнительный лист ФС № 006398514, который был предъявлен к исполнению в ОСП по ЦАО № 2 ГУФССП России по г. Москве.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО № 2 ГУФССП России по г. Москве ФИО1 от 04.05.2022 на основании исполнительного листа ФС № 006398514, выданного Девятым арбитражным апелляционным судом по делу № А40-286934/21, предмет исполнения: Наложить арест на принадлежащие ООО "Стройгруппсервис" денежные средства на сумму 576 080 417 руб. 31 коп., возбуждено исполнительное производство № 81490/22/77054-ИП.

28.10.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по ЦАО № 2 ГУФССП России по г. Москве вынесено постановление о наложении ареста на дебиторскую задолженность должника ООО «Стройгруппсервис», а именно на права требования должника на получение от Управления делами Президента Российской Федерации денежных средств на общую сумму 23 090 903,44 руб. по решению Арбитражного суда города Москвы по делу № А40-219354/21-77-1470 от 01.07.2022 г.

Как следует из постановления от 28.10.2022, копия указанного постановления направлена судебным приставом-исполнителем в адрес дебитора Управления делами Президента Российской Федерации: 103132, <...>, п. 5.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО № 2 ГУФССП России по г. Москве ФИО1 от 18.11.2022 исполнительное производство № 81490/22/77054-ИП окончено, в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

22.11.2023 представитель конкурсного управляющего АО МБСП обратился в ИФНС № 5 по г. Москве с заявлением о предоставлении информации об открытых и закрытых счетах должника ООО «Стройгруппсервис».

Согласно предоставленному ответу, 18.07.2022 ООО «Стройгруппсервис» открыт счет № 40702810038000130318 в ПАО «Сбербанк России».

06.12.2023 представитель конкурсного управляющего АО МБСП обратился в ОСП по ЦАО № 2 ГУФССП России по г. Москве с заявлением о возобновлении исполнительного производства № 81490/22/77054-ИП от 04.05.2022, наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счете должника ООО «Стройгруппсервис» № 40702810038000130318 в ПАО «Сбербанк России», а также о запросе в ПАО «Сбербанк России» выписки о движении денежных средств по указанному счету.

Постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП по Центральному АО № 2 ФИО4 от 08.12.2023 исполнительное производство в отношении ООО «Стройгруппсервис» возобновлено, исполнительному производству присвоен номер 257121/23/77054-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО № 2 ГУФССП России по г. Москве ФИО1 от 08.12.2023 объявлен розыск счетов в ПАО «Сбербанк России» и наложен арест на денежные средства должника в размере 576 080 417, 31 руб.

12.12.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по ЦАО № 2 ГУФССП России по г. Москве ФИО1 в ПАО «Сбербанк России» направлен запрос о предоставлении выписки о движении денежных средств по счету ООО «Стройгруппсервис».

27.12.2023 представитель конкурсного управляющего АО МБСП обратился в ОСП по ЦАО № 2 ГУФССП России по г. Москве с ходатайством об ознакомлении с материалами исполнительного производства.

23.01.2024 представителем взыскателя осуществлено ознакомлении с материалами исполнительного производства № 257121/23/77054-ИП, а в частности с выпиской о движении денежных средств по счету должника 40702810038000130318, предоставленной ПАО «Сбербанк России» в ответ на запрос судебного пристава-исполнителя.

Из указанной выписки следует, что общий оборот по счету составил 27 309 003, 50 руб., по состоянию на 19.12.2023 остаток по счету 0,00 руб.

Согласно выписке, Межрегиональным операционным УФК на счет ООО «Стройгруппсервис» произведены выплаты в счет погашения задолженности Управления делами Президента Российской Федерации по исполнительному листу ФС № 040607734 от 14.10.2022 по делу № А40-219354/21-77-1470 в общем размере 23 090 903 руб.

Указывая на то, что судебным приставом-исполнителем ОСП по ЦАО № 2 ГУФССП России по г. Москве ФИО1 запрет Межрегиональному операционному управлению Федерального казначейства на перечисление денежных средств на общую сумму 23 090 903,44 руб. по решению Арбитражного суда города Москвы по делу № А40-219354/21-77-1470 от 01.07.2022 г. не установлен, постановление о наложении ареста на дебиторскую задолженность в адрес казначейства не направлено, в период исполнительного производства допущено незаконное длительное бездействие, выраженное в несовершении действий, направленных на выявление счетов должника и наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банке, не совершены действия по установлению запрета Межрегиональному операционному УФК перечислять ООО «Стройгруппсервис» денежные средства в счет погашения задолженности Управления делами Президента Российской Федерации по делу № А40-219354/21-77-1470 в размере 23 090 903, 44 руб. и не направлении копии постановления в адрес УФК, дебиторская задолженность была погашена непосредственно должнику,, заявитель обратился в суд с вышеуказанными требованиями.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд руководствовался следующим.

Условия и порядок совершения действий судебным приставом-исполнителем регламентируются нормами Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон №229-ФЗ).

Частью 1 статьи 1 Федерального закона №229-ФЗ предусмотрено, что настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц и юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Согласно статье 2 Федерального закона №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона №229-ФЗ).

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (часть 1 статьи 5 Федерального закона №229-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

На основании положений статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, при этом имеет право: получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, объяснения и справки; давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий; входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им; арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом; налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе: совершать иные действия, предусмотренные указанным Законом.

Согласно положениям статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее по тексту - Закон № 118-ФЗ) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Из содержания статьи 64 Федерального закона N 229-ФЗ следует, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, при этом судебные приставы-исполнители самостоятельно определяют объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося у них в производстве исполнительного производства.

Согласно части 1 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения от должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в рамках исполнительного производства направлены запросы в ФНС, БАНКИ.

В ПАО "Совкомбанк", Банк ГПБ (АО) направлены постановления о наложении ареста на денежные средства.

28.10.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по ЦАО № 2 ГУФССП России по г. Москве вынесено постановление о наложении ареста на дебиторскую задолженность должника ООО «Стройгруппсервис», а именно на права требования должника на получение от Управления делами Президента Российской Федерации денежных средств на общую сумму 23 090 903,44 руб. по решению Арбитражного суда города Москвы по делу № А40-219354/21-77-1470 от 01.07.2022 г.

В соответствии с ч. 1 ст. 83 Закона об исполнительном производстве арест дебиторской задолженности состоит в объявлении запрета на совершение должником и дебитором любых действий, приводящих к изменению либо прекращению правоотношений, на основании которых возникла дебиторская задолженность, а также на уступку права требования третьим лицам.

Согласно ч. 2 ст. 83 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" о наложении ареста на дебиторскую задолженность судебный пристав-исполнитель выносит постановление и составляет акт, в котором указывает перечень документов, подтверждающих наличие дебиторской задолженности.

В соответствии с частью 3 статьи 83 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копии постановления о наложении ареста и (или) акта о наложении ареста на дебиторскую задолженность направляются судебным приставом-исполнителем не позднее дня, следующего за днем его вынесения (составления), дебитору и сторонам исполнительного производства.

28.10.2022 в адрес Управление делами Президента Российской Федерации направлено постановление о наложении на дебиторскую задолженность. Получено 10.11.2022 г. (ШПИ 12771976226866).

Заявителем указано, что в результате незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО № 2 ГУФССП России по Москве ФИО1, выраженного в не совершении действий по установлению запрета Межрегиональному операционному УФК перечислять ООО «Стройгруппсервис» денежные средства в счет погашения задолженности Управления делами Президента Российской Федерации по делу № А40-219354/21-77-1470 в размере 23 090 903, 44 руб. и не направлении копии постановления в адрес УФК, дебиторская задолженность была погашена непосредственно должнику.

Согласно статье 166.1 БК РФ Федеральное казначейство обеспечивает в пределах остатков, средств на единых счетах бюджетов перечисление из бюджетов от имени и по поручению администраторов доходов бюджета, администраторов источников финансирования дефицита бюджета, финансовых органов (органов управления государственными внебюджетными фондами) или получателей средств бюджета, лицевые счета которых открыты в органах Федерального казначейства.

Статьей 219 БК РФ предусмотрено, что получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета денежные обязательства в соответствии с распоряжениями о совершении казначейских платежей и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты. Федеральное казначейство при постановке на учет бюджетных и денежных обязательств, санкционировании оплаты денежных обязательств осуществляет только контроль в порядке, предусмотренном статьей 219 БК РФ.

Следовательно, органы Федерального казначейства осуществляют платежи за счет бюджетных средств от имени и по поручению получателей бюджетных средств на основании представленных ими распоряжений.

Органы Федерального казначейства не уполномочены самостоятельно без представления получателем бюджетных средств соответствующего распоряжения перечислять денежные средства с лицевого счета получателя.

Более того, в Федеральном законе N 229-ФЗ отсутствуют положения, предоставляющие полномочие судебному приставу-исполнителю предписывать совершать (не совершать) определенные действия органу Федерального казначейства, не являющемуся в рассматриваемой ситуации стороной исполнительного производства.

В связи с чем, судебным приставом-исполнителем произведены необходимые действия, предписанные ст. 83 Закона об исполнительном производстве, оспариваемое бездействие в части невынесения запрета Межрегиональному операционному управлению Федерального казначейства на перечисление денежных средств на общую сумму 23 090 903,44 руб. отсутствует.

18.11.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО1 вышеуказанное исполнительное производство окончено в соответствии с п.1 ч.1 ст.47 ФЗ №229 РФ «Об исполнительном производстве».

21.08.2022 постановление об окончании отменено, исполнительном производству присвоен номер 257121/23/77054-ИП.

21.08.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО5 вышеуказанное исполнительное производство окончено в соответствии с п.1 ч.1 ст.47 ФЗ №229 РФ «Об исполнительном производстве».

06.12.2023 в адрес ОСП по Центральному АО №2 УФССП России по Москве от взыскателя поступило заявление о возобновлении исполнительного производства в связи с наличием у должника счета в ПАО «Сбербанк».

08.12.2023 постановление об окончании отменено.

08.12.2023 в ПАО «Сбербанк» направлено "Постановление о розыске счетов и наложении ареста на ДС".

08.12.2023 в ПАО «Сбербанк» направлен запрос о наличии открытых счетов и выписки о движении денежных средств.

09.02.2024 в адрес Управление делами Президента Российской Федерации направлен запрос по вопросу исполнения постановления о наложении ареста на дебиторскую задолженность.

Согласно ответу Управления делами Президента Российской Федерации на запрос судебного пристава-исполнителя об исполнении постановления от 28.10.2022 г., Управление воздерживается от совершения действий, приводящих к изменению, либо прекращению правоотношений, на основании которых возникло право (требование) ООО «Стройгруппсервис».

17.10.2024 судебным приставом-исполнителем ФИО1 вышеуказанное исполнительное производство окончено в соответствии с п.1 ч.1 ст.47 ФЗ №229 РФ «Об исполнительном производстве».

При этом, в рамках исполнительного производства принятые меры до настоящего времени не отменялись.

Так же за взыскателем сохраняется право подачи ходатайства о возобновлении исполнительного производства, в случае установления прочего имущества за должником.

В данном случае после поступления исполнительного документа, осуществлен целый комплекс мер, направленных на полное и правильное исполнение судебного акта, в том числе, направленных на выявление и арест счетов должника.

При этом выбор конкретных исполнительных действий входит в полномочия судебного пристава-исполнителя и избирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства. Согласно материалам исполнительного производства от должника в указанный период не поступали ходатайства о применении мер в части запрета имущества указанного в решении суда, что так же говорит о том что действия судебного пристава-исполнителя не являются не законными.

Не достижение желаемого для заявителя результата не означает, что меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем в нарушение требований Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ не приняты, а права заявителя нарушены.

Из изложенного следует, что судебным приставом-исполнителем последовательно предпринимались меры по совершению исполнительных действий в рамках исполнительного производства.

Из содержания статьи 64 Закона об исполнительном производстве следует, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, при этом судебные приставы-исполнители самостоятельно определяют объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося у них в производстве исполнительного производства.

Доказательств, подтверждающих, что на момент окончания исполнительного производства должник обладал каким либо еще имуществом и/или денежными средствами, в материалы дела не представлено.

При указанных обстоятельствах требования заявителя удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч. 3 ст. 201 АПК РФ, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В силу ч. 2 ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

На основании Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и  руководствуясь ст.ст. 29, 65, 67, 71, 75, 81, 167-170, 176, 198-201, 329 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

А.О. Харламов