Решение от 23 ноября 2021 г. по делу № А14-12743/2021



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


г. Воронеж Дело №А14-12743/2021

«23» ноября 2021 года

Резолютивная часть решения оглашена «22» ноября 2021 года

Мотивированное решение изготовлено «23» ноября 2021 года

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Костиной И. А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Безземельной И. А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Горэлектросеть-Воронеж", г. Воронеж (ОГРН 1143668077981 ИНН 3662990355)

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области г. Воронеж (ОГРН 1043600196221, ИНН 3664062377) в лице заместителя начальника отделения- заместителя старшего судебного пристава Новоусманского районного отделения судебных приставов УФССП России по Воронежской области Ганигиной Ирины Егоровны,

заинтересованные лица – ООО «УК Солнечная» (ОГРН 1153668008780 ИНН 3664204663), г. Воронеж, ПАО «ТНС Энерго Воронеж» (ОГРН 1043600070458, ИНН 3663050467), Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области, г. Воронеж (ОГРН 1023601547177, ИНН 3664007552), АО «Экотехнологии» (ОГРН 1103668030950 ИНН 3665079790)

о признании незаконным бездействия

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – от заявителя – Фурсов С.М., доверенность от 15.01.2021,

иные лица, участвующие в деле, извещавшиеся по правилам ст.ст.121-123 АПК РФ, явку своих представителей не обеспечили

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Горэлектросеть-Воронеж" (далее - заявитель, взыскатель, ООО "Горэлектросеть-Воронеж", Общество) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области в лице заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Новоусманского районного отделения судебных приставов УФССП России по Воронежской области Ганигиной Ирины Егоровны (далее – судебный пристав-исполнитель) о признании незаконным бездействия по исполнительному производству, возбужденному на основании исполнительного листа серия ФС №032717902, выданного 18.09.2020 Арбитражным судом Воронежской области; обязать принять предусмотренные законодательством меры принудительного исполнения для незамедлительного взыскания задолженности в размере 392 640 руб.

В обоснование заявленного требования ООО "Горэлектросеть-Воронеж" указало, что у должника имеется имущество: трансформаторная подстанция, пункт коммерческого учета; высоковольтные кабельные линии электропередач, при этом судебный пристав-исполнитель действий по обращению взыскания на данное имущество не предпринял.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленное требование, иные участвующие в деле лица, извещавшиеся по правилам ст.121-123 АПК РФ, явку своих представителей не обеспечили, письменные отзывы не представили, судебное заседание проведено в соответствии с ч.ч.1,3,5 ст.156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, Арбитражным судом Воронежской области по делу №А14-8115/2020 выдан исполнительный лист серии ФС №032717902 о взыскании с ООО «УК Солнечная» в пользу ООО "Горэлектросеть-Воронеж" 395 640 руб. (л.д.58-59)

14.10.2020 судебным приставом-исполнителем на основании указанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство №43216/20/36041-ИП (л.д.87-89).

28.04.2021, 30.06.2021 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д.96-97, 98-100).

12.03.2021 составлен акт совершения исполнительных действий, в котором зафиксировано, что ООО «УК Солнечная» по юридическому адресу 396311, Воронежская область, Новоусманский район, село Новая Усмань, ул. Квартальная, д.115/2, пом.1 не располагается (л.д.83)

При этом согласно, представленному взыскателем договору купли-продажи от 25.01.2016 ООО «УК Солнечная» приобретены трансформаторная подстанция КПТ-2Х630КВа 10 КВт; пункт коммерческого учета ПКУ 10 кВт 50А- 2 шт.; высоковольтные кабельные линии электропередач ААБл 2×3×50 10 кВТ – 2 шт. от ПКУ до КТП; высоковольтные кабельные линии электропередач от КТП до ВРУ дома 26А; высоковольтные кабельные линии электропередач от КТП до ВРУ дома 26Б (л.д.143-144).

31.03.2017 ООО «УК Солнечная» (арендодатель) и ООО "Горэлектросеть-Воронеж" (арендатор) заключили договор №1 аренды имущества с правом выкупа, по которому арендодатель передал арендатору следующее имущество: 2 КТПНСТ 10/0,4 кВ 630 кВа, трансформатор ТМГ-СЭЩ-10, Трансформатор ТМГ-630/10У1, кабельная линия – 2 КЛ 10кВ ПвПуг—10 кВ 3×95/25 мм.кв. L ~450 м каждая От ПКУ-10кВ до КТПНСТ 10/0,4 кВ 630 кВА, ПКУ-10 кВ, на опоре № (л.д.134-138).

Указанное имущество было возвращено ООО "Горэлектросеть-Воронеж" ООО «УК Солнечная» по акту возврата имущества к договору аренды имущества с правом выкупа №1 от 31.03.2017 (л.д.139).

Полагая, что со стороны судебного пристава имеет место бездействие, заявитель обратился с рассматриваемым в рамках настоящего дела заявлением.

Согласно ч.1 ст.329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другим федеральным законом, по правилам, установленным гл.24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 198, ч.4 ст.200, ч.2 ст.201 АПК РФ, п.6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В силу ч.2 ст.5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В силу положений ст.2 Закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В целях исполнения возложенных на судебных приставов-исполнителей задач судебному приставу-исполнителю подлежит совершению исполнительные действия (ст. 64 Закона N 229-ФЗ) в порядке, предусмотренном Законом об исполнительном производстве.

В соответствии с ч.1 ст.64 Закона №229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном ч.1 ст.8, ч.1 ст.8.1 и ч.1 ст.9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в ч.1 ст.8, ч.1 ст.8.1 и ч.1 ст.9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

При этом, мероприятия, проводимые судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства, должны быть эффективны. Осуществляемые им действия в рамках исполнительного производства должны быть оптимально организованы, целесообразны и максимально направлены на скорейшее исполнение исполнительного документа.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства (абз. 3 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").

Согласно, представленному взыскателем договору купли-продажи от 25.01.2016 ООО «УК Солнечная» приобретены трансформаторная подстанция КПТ-2Х630КВа 10 КВт; пункт коммерческого учета ПКУ 10 кВт 50А- 2 шт.; высоковольтные кабельные линии электропередач ААБл 2×3×50 10 кВТ – 2 шт.от ПКУ до КТП; высоковольтные кабельные линии электропередач от КТП до ВРУ дома 26А; высоковольтные кабельные линии электропередач от КТП до ВРУ дома 26Б.

31.03.2017 ООО «УК Солнечная» (арендодатель) и ООО "Горэлектросеть-Воронеж" (арендатор) заключили договор №1 аренды имущества с правом выкупа, по которому арендодатель передал арендатору следующее имущество: 2 КТПНСТ 10/0,4 кВ 630 кВа, трансформатор ТМГ-СЭЩ-10, Трансформатор ТМГ-630/10У1, кабельная линия – 2 КЛ 10кВ ПвПуг—10 кВ 3×95/25 мм.кв. L ~450 м каждая От ПКУ-10кВ до КТПНСТ 10/0,4 кВ 630 кВА, ПКУ-10 кВ, на опоре №.

Указанное имущество было возвращено ООО "Горэлектросеть-Воронеж» только 29.04.2021 ООО «УК Солнечная» по акту возврата имущества к договору аренды имущества с правом выкупа №1 от 31.03.2017.

Таким образом, представленные документы свидетельствуют о наличии у должника имущества, при этом судебным приставом-исполнителем взыскание на данное имущество не обращено, представленные в материалы дела копий материалов исполнительного производства не содержат документов, свидетельствующих о принятии мер принудительного исполнения в отношении имущества должника. Также как и не содержат документов, свидетельствующих о том, что данное имущество выбыло из владения должника.

Кроме того, в целях установления сведений об имуществе, принадлежащем должнику, судебным приставом-исполнителем не были своевременно запрошены документы бухгалтерской отчетности ООО «УК Солнечная» с тем, чтобы установить наличие (учет) имущества (как основных средств, так и сырья, материалов, запасов и прочих активов) и имущественных прав и вложений (в том числе, дебиторской задолженности) на балансе должника - организации в порядке статей 1, 13, 15 Закона №229-ФЗ.

В соответствии с ч.2 ст.53 Закона №229-ФЗ участие организации в исполнительном производстве осуществляется через ее органы или должностных лиц, которые действуют в пределах полномочий, предоставленных им федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или учредительными документами, либо через иных представителей.

При этом, судебным приставом-исполнителем не были взяты объяснения с руководителя должника - организации.

В силу правил ч.2 ст.53 Закона №229-ФЗ именно руководитель должника - организации без доверенности представляет интересы должника - организации и реализует его обязанности в ходе исполнительного производства. Руководитель должника - организации может указать имущество должника, на которое в первую очередь возможно обращение взыскание и т.п.

Вышеназванные меры и действия носили для судебного пристава-исполнителя необходимый характер, поскольку иные его действия (выход по мету нахождения должника, обращение в кредитные организации и регистрационные органы) к результату в виде исполнения требований исполнительного документа не привели.

С учетом изложенного, арбитражный суд делает вывод, что судебным приставом-исполнителем не были приняты достаточные меры к отысканию имущества должника, установления его стоимости и обращению взыскания на имущество, которое было установлено, не совершались исполнительные действия, которые бы способствовали своевременному исполнению требований исполнительного документа.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд.

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Новоусманского районного отделения судебных приставов УФССП России по Воронежской области Ганигиной Ирины Егоровны по неисполнению возложенных обязанностей в рамках исполнительного производства №43216/20/36041-ИП от 14.10.2020, как не соответствующее положениям Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Обязать заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Новоусманского районного отделения судебных приставов УФССП России по Воронежской области Ганигину Ирину Егоровну устранить в полном объеме нарушение прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью "Горэлектросеть-Воронеж", г. Воронеж (ОГРН 1143668077981 ИНН 3662990355) путем совершения предусмотренных законом исполнительных действий.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия.



Судья И. А. Костина