Решение от 17 октября 2017 г. по делу № А46-15308/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-15308/2017
18 октября 2017 года
город Омск



Резолютивная часть решения принята 11 октября 2017 года

Полный текст решения изготовлен      18 октября 2017 года


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Краецкой Е.Б.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «РОССТРОЙ» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ассоциации «Саморегулируемая организация «Первая гильдия строителей»                        (ИНН <***>, ОГРН <***>)

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, СРО «Союз профессиональных строителей Южного региона», ассоциации «Национальное объединение строителей»

о понуждении к совершению действий

при участии в заседании суда:

от истца – не явились,

от ответчиков – не явились,

от третьих лиц – не явились

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «РОССТРОЙ» (далее ООО «РОССТРОЙ») обратилось в суд с иском об обязании Ассоциации «Саморегулируемая организация «Первая гильдия строителей» (далее ассоциация «СРО «Первая гильдия строителей», ответчик) перечислить в компенсационный фонд Саморегулируемой организации «Союз профессиональных строителей Южного региона» денежные средства в размере 300 000 руб.

Определением суда от 31.08.2017 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Саморегулируемая организация «Союз профессиональных строителей Южного региона» (далее - СРО «Союз профессиональных строителей Южного региона») и Ассоциация «Национальное объединение строителей» (далее третьи лица).

Стороны и третьи лица в заседание суда не явились, ответчик отзыв на иск не представил, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Третье лицо – СРО «Союз профессиональных строителей Южного региона» - в представленном суду отзыве требования истца поддержало, заявило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В свою очередь третье лицо - Ассоциация «Национальное объединение строителей» представила в материалы дела письменные пояснения по существу спора, где указала, что ответчиком обязательства по перечислению на специальный банковский счет Ассоциации «Национальное объединение строителей» средств компенсационного фонда саморегулируемой организации исполнены не в полном объеме. Вместе с тем указала, что в силу законодательства Российской Федерации истец обладает правом подать заявление в Ассоциацию «Национальное объединение строителей» о перечислении взноса, внесенного ранее в компенсационный фонд Ассоциации «СРО «Первая гильдия строителей», на специальный банковский счет СРО «Союз профессиональных строителей Южного региона».

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) дело рассмотрено судом по существу в отсутствие сторон и третьих лиц.

Рассмотрев материалы дела, суд установил, что ООО «РОССТРОЙ» являлось членом ассоциации «СРО «Первая гильдия строителей», со стороны которой ООО «РОССТРОЙ» выдано свидетельство о допуске к определенным видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капительного строительства.

Взнос в компенсационный фонд ассоциации «СРО «Первая гильдия строителей» со стороны ООО «РОССТРОЙ» оплачен в размере 300 000 руб., в подтверждение чего представлено платежное поручение от 04.02.2014 № 3 в указанной сумме.

Заявлением от 10.05.2017 ООО «РОССТРОЙ» заявило о добровольном прекращении членства в  ассоциации «СРО «Первая гильдия строителей» в целях последующего перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации юридического лица.

В соответствии с выпиской из протокола заседания Совета СРО «Союз профессиональных строителей Южного региона» от 11.05.2017 ООО «РОССТРОЙ» принято в члены СРО «Союз профессиональных строителей Южного региона».

11 мая 2017 года ООО «РОССТРОЙ» направило заявление в адрес  ответчика о перечислении ранее внесенного взноса в компенсационный фонд ассоциации «СРО Первая гильдия строителей» в размере 300 000 руб. в СРО «Союз профессиональных строителей Южного региона».

Отсутствие действий со стороны ответчика явилось основанием для направления в его адрес претензии со стороны истца б/н б/д с требованием о перечислении денежных средств в компенсационный фонд СРО «Союз профессиональных строителей Южного региона», которая оставлена без удовлетворения.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 03.07.2016 № 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Градостроительный кодекс Российской Федерации внесены изменения, в частности, статья 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации  в редакции, действующей с 01.07.2017, предусматривает, что членами саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, зарегистрированные в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация, за исключением:  1) иностранных юридических лиц; 2) случая, если на территории субъекта Российской Федерации, в котором зарегистрированы индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, отсутствует зарегистрированная саморегулируемая организация, основанная на членстве лиц, осуществляющих строительство, и соответствующая требованиям, предусмотренным частью 3 статьи 55.4 настоящего Кодекса.

В статье 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона  от 28.12.2016) предусмотрены переходные положения в связи с внесением изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации.

Так, в соответствии с частью 5 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в срок не позднее 1 декабря 2016 года обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию:

1) о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию;

2) о сохранении членства в такой некоммерческой организации с приложением документов, предусмотренных частью 2 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В силу положений части 6 статьи 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ членство в саморегулируемой организации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, направивших в саморегулируемую организацию уведомление, предусмотренное пунктом 1 части 5 настоящей статьи, прекращается с даты, указанной в таком уведомлении, но не позднее 01.07.2017.

Согласно части 13 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 1 сентября 2017 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в соответствии с настоящей статьей, о перечислении внесенного такими лицами взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель. В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение. При этом при приеме в члены саморегулируемой организации, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, денежные средства, подлежащие перечислению в соответствии с настоящей частью, учитываются при расчете взноса в компенсационный фонд или компенсационные фонды указанной саморегулируемой организации. Ответственность по обязательствам таких юридического лица, индивидуального предпринимателя, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации, несет саморегулируемая организация, в члены которой приняты такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, со дня поступления соответствующего взноса в компенсационный фонд возмещения вреда, в том числе в связи с причинением вреда вследствие недостатков работ, которые осуществлялись до дня поступления соответствующего взноса в компенсационный фонд возмещения вреда новой саморегулируемой организации.

Как следует из материалов дела, истец был принят в члены СРО «Союз профессиональных строителей Южного региона».

В последующем, истец обратился к ответчику с заявлением о перечислении ранее внесённого взноса в компенсационный фонд ассоциации «СРО «Первая гильдия строителей» в СРО «Союз профессиональных строителей Южного региона» в связи с переходом в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации юридического лица.

В установленный законодательством срок денежные средства на счёт указанного  истцом СРО в качестве оплаты взноса в компенсационный фонд, внесённый истцом, ассоциацией «СРО «Первая гильдия строителей» не перечислены.

Вместе с тем, как усматривается из материалов дела, 13.07.2017 Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) в соответствии с частью 6 статьи 55.2 и частью 12 статьи 55.19 Градостроительного кодекса Российской Федерации принято решение (приказ Ростехнадзора от 13.07.2017г. № СП-50) об исключении во внесудебном порядке сведений об Ассоциации «СРО «Первая гильдия строителей», ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 644043, <...>; регистрационный номер записи в госреестре СРО СРО-С-049-14102009 из государственного реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

Согласно части 14 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации в недельный срок с даты исключения таких сведений подлежат зачислению на специальный банковский счет Национального объединения саморегулируемых организаций, членом которого являлась такая саморегулируемая организация, и могут быть использованы только для осуществления выплат в связи с наступлением солидарной или субсидиарной ответственности саморегулируемой организации по обязательствам членов такой организации, возникшим в случаях, предусмотренных соответственно статьями 60 и 60.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с указанными требованиями Ассоциацией «СРО «Первая гильдия строителей» средства компенсационного фонда перечислены на специальный банковский счет Ассоциации «Национальное объединение строителей», что подтверждается представленными ответчиком платежными поручениями от 01.08.2017 № 23952 на сумму 82 755 413 руб. 67 коп. и от 21.08.2017 № 96946 на сумму 2 021 853 руб. 22 коп.

В силу положений части 16 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктов 11 и 12 Порядка взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций, утвержденного приказом Минстроя России от 08.09.2015 № 643/пр (далее - Порядок), члены саморегулируемой организации, сведения о которой исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций, вправе обратиться в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций с заявлением о перечислении зачисленных на счет такого Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда (компенсационных фондов) на счет саморегулируемой организации, которой принято решение о приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены саморегулируемой организации, являющейся членом Национального объединения саморегулируемых организаций.

На основании пункта 17 Порядка, перечисление зачисленных на счет Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации осуществляется Национальным объединением саморегулируемых организаций по заявлениям юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в размере уплаченного такими лицами взноса в компенсационный фонд исключенной саморегулируемой организации, но не более суммы взноса, уплачиваемого в компенсационный фонд действующей саморегулируемой организации.

Пунктами 12 и 13 Порядка установлены требования к содержанию заявления о перечислении средств компенсационного фонда и прилагаемым к нему документам, предоставляемым в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций.

Таким образом, в соответствии с приведенными выше нормами ООО «РОССТРОЙ» обладает правом подать заявление  в Ассоциацию «Национальное объединение строителей» о перечислении взноса, внесенного ранее в компенсационный фонд Ассоциации «СРО «Первая гильдия строителей», на специальный банковский счет СРО «Союз профессиональных строителей Южного региона».

Поскольку на дату судебного разбирательства истец в порядке статей 46, 47 АПК РФ не представил заявления о замене ответчика другим лицом или о привлечении этого лица в качестве второго ответчика, арбитражный суд рассмотрел дело по предъявленному иску.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, правовых оснований для удовлетворения требований истца об обязании Ассоциации «СРО «Первая гильдия строителей» перечислить денежные средства в размере 300 000 руб., внесенные ООО «РОССТРОЙ» в качестве взноса в компенсационный фонд, на счет СРО «Союз профессиональных строителей Южного региона», не имеется.

В связи с отказом в удовлетворении иска расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца по правилам статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д. 42) через Арбитражный суд Омской области.


Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».



Судья                                                                                                          Е.Б. Краецкая