Решение от 14 мая 2018 г. по делу № А19-21032/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, д. 36А, тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



г. Иркутск Дело № А19-21032/2017


« 14 » мая 2018 г.


Резолютивная часть решения объявлена 07 мая 2018 г.

Решение в полном объеме изготовлено 14 мая 2018 г.


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Поздняковой Н.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Аэропорт Нижнеудинск» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 664009, <...>)

к Государственному учреждению - Иркутскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 664007, <...>)

о признании незаконными в части решений от 28.09.2017 № 120 осс/р, от 28.09.2017 № 120 осс/д, от 28.09.2017 № 120 н/с,


при участии в заседании

от заявителя: ФИО2, доверенность от 29.12.2017;

от органа, принявшего оспариваемый акт: ФИО3, доверенность от 11.12.2017 №389;



У С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью «Аэропорт Нижнеудинск» (далее – ООО «Аэропорт Нижнеудинск») обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Государственному учреждению - Иркутскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – ГУ ИРО ФСС РФ) в лице его филиала № 1 о признании незаконными решений:

- от 28.09.2017 № 120 осс/р в части непринятия к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случае временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 109 113,74 руб., произведенных ООО «Аэропорт Нижнеудинск» работнику ФИО5 за период с 03.06.2013 по 28.05.2014,;

- от 28.09.2017 № 120 осс/д в части привлечения к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 47 Закона № 212-ФЗ, в виде штрафа в размере 632,86 руб., предложения уплатить недоимку по страховым взносам в сумме 3164,29 руб., пени в сумме 35 959,85 руб.;

- от 28.09.2017 № 120 н/с в части привлечения к ответственности, предусмотренной абзацем 5 пункта 1 статьи 19 Закона №125-ФЗ, в виде штрафа в размере 87,29 руб., предложения уплатить недоимку по страховым взносам в сумме 436,46 руб., пени в сумме 2063,11 руб.

Представитель ООО «Аэропорт Нижнеудинск» в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ГУ ИРО ФСС РФ в судебном заседании требования заявителя не признал, подержав позицию, изложенную в отзыве.

Из материалов дела следует, что в период с 10.05.2017 по 30.06.2017 должностным лицом филиала № 1 ГУ ИРО ФСС РФ проведена выездная проверка правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, произведенных страхователем ООО «Аэропорт Нижнеудинск» за период с 01.01.2014 по 31.12.2016, по результатам которой, в том числе, установлено, что в период с 03.06.2013 по 28.05.2014 общество неправомерно производило выплату заместителю директора по экономике и финансам ФИО5 ежемесячных пособий по уходу за ребенком, поскольку право на получение указанных выплат было утрачено данным работником в связи с выходом на работу с 03.06.2013. В результате нарушения пункта 43 Порядка № 1012н переплата пособий по уходу за ребенком за период составила 109 113,74 руб. (акт выездной проверки от 30.08.2017 № 120 осс/р).

Решением от 28.09.2017 № 120 осс/р о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством Фондом не приняты к зачету расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в сумме 110 323,25 руб., в том числе: за период с 03.06.2013 по 28.05.2014 – в сумме 109 113,74 руб., за период с 08.01.2014 по 21.07.2014 (по работнику ФИО4) в сумме 1209, 51 руб.

Также филиалом № 1 ГУ ИРО ФСС РФ проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также правомерности произведенных расходов на выплату страхового обеспечения страхователя - ООО «Аэропорт Нижнеудинск» (акт выездной проверки от 30.08.2017 № 120 н/с).

По результатам рассмотрения актов проверки от 30.08.2017 № 120 осс/р, № 120 н/с, иных документов, имеющихся у органа контроля за уплатой страховых взносов, письменных возражений плательщика страховых взносов, заместителем директора филиала № 1 ГУ ИРО ФСС РФ вынесены решения от 28.09.2017:

- № 120 осс/д о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, согласно которому ООО «Аэропорт Нижнеудинск» привлечено к ответственности по пункту 1 статьи 47 Закона № 212-ФЗ в виде штрафа в размере 639,86 руб. Данным решением обществу предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 3199,29 руб., пени в сумме 36 321,05 руб. и штраф в размере 639,86 руб.;

- № 120 н/с о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, согласно которому ООО «Аэропорт Нижнеудинск» привлечено к ответственности, предусмотренной абзацем 5 пункта 1 статьи 19 Закона №125-ФЗ, в виде штрафа в размере 88,26 руб., обществу предложено уплатить недоимку страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 441,30 руб., пени в сумме 2064,74 руб. и штраф в размере 88,26 руб.

Не согласившись с решениями ГУ ИРО ФСС РФ от 28.09.2017 № 120 осс/р, от 28.09.2017 № 120 осс/д, от 28.09.2017 № 120 н/с в оспариваемой части, ООО «Аэропорт Нижнеудинск» обратилось в суд с настоящим заявлением.

В судебном заседании 03.05.2018, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ, был объявлен перерыв до 14 часов 07.05.2018. После перерыва в судебное заседание явились: представитель заявителя ФИО2, представитель ГУ ИРО ФСС РФ ФИО3

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу статьи 1 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон № 165-ФЗ) обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.

Часть 2 пункта 2 статьи 6 Закона № 165-ФЗ устанавливает, что страхователями являются организации любой организационно-правовой формы.

Согласно статье 3 Закона № 165-ФЗ страховой случай - свершившееся событие, с наступлением которого возникает обязанность страховщика, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, - также и страхователей осуществлять обеспечение по обязательному социальному страхованию.

Страховыми случаями признаются достижение пенсионного возраста, наступление инвалидности, потеря кормильца, заболевание, травма, несчастный случай на производстве или профессиональное заболевание, беременность и роды, рождение ребенка (детей), уход за ребенком в возрасте до полутора лет и другие случаи, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (пункт 1.1 статьи 7 Закона № 165-ФЗ).

В силу пункта 2 статьи 8 Закона № 165-ФЗ страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования является, в том числе ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Согласно пункту 1 статьи 9 Закона № 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора; у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем.

В соответствии с положениями статьи 22 Закона № 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая. Порядок обращения за страховым обеспечением, размер и порядок индексации страхового обеспечения устанавливаются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Пунктом 1 статьи 3 Закона № 255-ФЗ финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств страхователя в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи.

Согласно пункту 4 статьи 4.6 Закона № 255-ФЗ при рассмотрении обращения страхователя о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения территориальный орган страховщика вправе провести проверку правильности и обоснованности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения, в том числе выездную проверку, в порядке, установленном статьей 4.7 настоящего Федерального закона, а также затребовать от страхователя дополнительные сведения и документы.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 4.2 Закона № 255-ФЗ, подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Закона № 165-ФЗ, страховщик имеет право не принимать к зачету в счет уплаты страховых взносов расходы на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, произведенные страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании, на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденные документами, произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов

Пунктом 4 статьи 4.7 Закона № 255-ФЗ установлено, что в случае выявления расходов на выплату страхового обеспечения, произведенных страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденных документами, произведенных на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов, территориальный орган страховщика, проводивший проверку, выносит решение о непринятии таких расходов к зачету в счет уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Частью 2 статьи 1.4 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что условия, размеры и порядок выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Федеральный закон № 81-ФЗ).

Статьей 4 Федерального закона № 81-ФЗ, а также частью 1 статьи 3 Закона № 255-ФЗ установлено, что финансовое обеспечение расходов на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации.

В силу положений статьи 13 Федерального закона № 81-ФЗ право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается указанным лицам со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет (часть 1 статьи 14 указанного Федерального закона).

Из части 2 статьи 11.1 Закона № 255-ФЗ следует, что право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому и продолжает осуществлять уход за ребенком.

Аналогичные положения закреплены в статье 256 Трудового кодекса Российской Федерации, пункте 43 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012н.

В соответствии со статьей 256 Трудового кодекса Российской Федерации по заявлению женщины во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком она может работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию.

В соответствии со статьей 93 Трудового кодекса Российской Федерации по соглашению между работником и работодателем могут устанавливаться как при приеме на работу, так и впоследствии неполный рабочий день (смена) или неполная рабочая неделя. Работодатель обязан устанавливать неполный рабочий день (смену) или неполную рабочую неделю по просьбе беременной женщины, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет), а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 8 Положения о порядке и условиях применения труда женщин, имеющих детей и работающих неполное рабочее время, утвержденного Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 29.04.1980 N 111/8-51 (утратил силу на территории Российской Федерации в связи с изданием Приказа Минтруда России от 29.12.2016 N 848 "О признании не действующими на территории Российской Федерации и утратившими силу некоторых нормативных правовых актов Союза ССР и РСФСР") режимы труда, устанавливаемые при работе с неполным рабочим временем, могут предусматривать:

сокращение продолжительности ежедневной работы (смены) на определенное количество рабочих часов во все дни рабочей недели;

сокращение количества рабочих дней в неделю при сохранении нормальной продолжительности ежедневной работы (смены);

сокращение продолжительности ежедневной работы (смены на определенное количество рабочих часов при одновременном сокращении количества рабочих дней в неделю.

В силу подп. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ страховщики имеют право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.

Согласно пункту 43 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012н (далее - Порядок № 1012н), право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому.

Подпунктом "а" пункта 39 Порядка № 1012н установлено, что право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют: матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком. Для назначения отпуска и выплаты пособия работником предоставляется в бухгалтерию организации: заявление, копия свидетельства о рождении и иные документы, указанные в пункте 54 Порядка № 1012н.

Таким образом, обязательными элементами предмета доказывания, исходя из заявленного материально-правового требования, являются: наличие трудовых отношений между страхователем и застрахованным лицом, наступление страхового случая, факт выплаты пособия по беременности и родам и его размер, а также соблюдение требований части 2 статьи 11.1 Закона № 255-ФЗ.

Из материалов дела следует, что по результатам проведенной филиалом № 1 ГУ ИРО ФСС РФ в период с 10.05.2017 по 30.06.2017 выездной проверки страхователя установлено, что за период с 03.06.2013 по 28.05.2014 ООО «Аэропорт Нижнеудинск» выплатило работнику ФИО5 ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет в общей сумме 109 113,74 руб.

Данная выплата пособия не принята ГУ ИРО ФСС РФ к зачету в счет уплаты страховых взносов, поскольку, по мнению Фонда, право на получение ежемесячных выплат пособия по уходу за ребенком утрачено работником, так как в данном периоде ФИО5 в отпуске по уходу за ребенком уже не находилась. Согласно приказу от 03.06.2013 № 59/л отпуск по уходу за ребенком был прерван в связи с выходом ФИО5 на работу с 03.06.2013.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в целях соблюдения требований о выделении средств на выплату страхового обеспечения страхователем в Фонд социального страхования, в числе прочего, представлены: трудовой договор с ФИО5, заявление ФИО5 о выходе на работу на неполный рабочий день в связи с уходом за ребенком до полутора лет; приказ Общества о предоставлении ФИО5 отпуска по уходу за ребенком до полутора лет; приказ о выходе ФИО5 на работу на неполный рабочий день; свидетельство о рождении ребенка; табели учета использования рабочего времени.

Из оспариваемых решений следует, что основанием отказа для отказа в принятии к зачету расходов и привлечения к ответственности послужили выводы о том, что, несмотря на наступление страхового случая, ФИО5 выполняла свои трудовые функции в режиме полного рабочего дня.

В силу положений части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Такие доказательства подлежат исследованию в судебном заседании согласно требованиям статьи 162 АПК РФ и оценке арбитражным судом в совокупности и взаимосвязи с учетом положений статьи 71 АПК РФ.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд полагает, что фонд не доказал законность оспариваемых обществом решений.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 01.06.2011 между работодателем (заявитель) и работником (ФИО5) заключен трудовой договор, согласно которому ФИО5 с 01.06.2011 принята на должность директора филиала «Аэропорт «Нижнеудинск» Административно-управленческий комплекс с заработной платой, состоящей из должностного оклада в размере 38 800 руб., надбавок за выслугу лет, стаж работы в южных районах Иркутской области, районного коэффициента.

Приказом от 19.02.2013 № 18/о заместителю директора ООО «Аэропорт Нижнеудинск» ФИО5 предоставлен отпуск по уходу за ребенком с 08.02.2013 по 28.11.2015.

30.05.2013 ФИО5 обратилась к работодателю с заявлением о предоставлении права работать на условиях неполного рабочего времени с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию (первоначальное заявление о прерывании отпуска по уходу за ребенком переоформлено ФИО5 на заявление о выполнении работы на условиях неполного рабочего времени, что подтверждается объяснительными работника и специалиста по кадрам ООО «Аэропорт Нижнеудинск»).

Дополнительным соглашением от 03.06.2013 к трудовому договору от 01.06.2011 работнику ФИО5 установлен следующий режим работы на условиях неполного рабочего времени:

- пятидневная рабочая неделя с двумя выходными (суббота, воскресенье);

- продолжительность ежедневной работы – 7 часов;

- время начала работы – 8.00 часов;

- время окорнаны работы – 16.00 часов;

- перерыв для отдыха с 12.00 до 13.00 часов.

Приказом от 03.06.2013 № 59/л в связи с выходом на работу на условиях неполного рабочего времени с 03.06.2013 по 28.05.2014 заместителю директора филиала по экономике и финансам ООО «Аэропорт Нижнеудинск» ФИО5 установлена 35-часовая рабочая неделя, с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию и оплатой труда пропорционально отработанному времени.

Как следует из служебной записки ФИО5, с 03.06.2013, находясь в отпуске по уходу за ребенком, она вышла на работу на условиях неполного рабочего дня, при этом сокращение ежедневного рабочего времени на 1 час позволяло ей продолжать осуществлять уход за ребенком. Данного времени ей было вполне достаточно, поскольку работа находится в непосредственной близости с домом, с ребенком дома находились попеременно муж и родители.

Анализ норм статьи 93 ТК РФ, статьи 13 Федерального закона № 81-ФЗ, пункта 43 Порядка № 1012н, части 2 статьи 11.1 Закона № 255-ФЗ позволяет прийти к выводу о том, что законодателем предусмотрено два необходимых условий для выплаты пособия по уходу за ребенком: 1) лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому; 2) лицо продолжает осуществлять уход за ребенком.

По настоящему делу судом установлено и Фондом не опровергнуто, что работник ООО «Аэропорт Нижнеудинск» ФИО5, находясь в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, с 03.06.2013 работала на условиях неполного рабочего времени, при этом продолжала осуществлять уход за ребенком.

Ответчик, настаивая на незаконности действий общества и формальном снижении рабочего времени на 1 час, не исследовал и не установил, каким образом ФИО5 в действительности осуществлялась трудовая деятельность. Выводы фонда носят предположительный характер, основаны только на первоначальной формулировке заявления ФИО5, в котором она просила прервать отпуск по уходу за ребенком. В материалы дела не представлены доказательства, из которых бы усматривались обстоятельства выполнения ФИО5 трудовых функций за пределами установленного ей неполного рабочего времени.

Следовательно, фонд в порядке распределения бремени доказывания, установленном частью 5 статьи 200 АПК РФ, не доказал отсутствие оснований для выплаты работнику ФИО5 пособия по уходу за ребенком до полутора лет в сумме 109 113,74 руб.

Исходя из общих принципов правового регулирования трудовых отношений, в том числе принципа свободы труда, а также учитывая предусмотренное статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации право работодателя заключать трудовые договоры с работниками, работодатель в целях эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом самостоятельно, под свою ответственность принимает необходимые кадровые решения, в том числе о заключении трудового договора с конкретным лицом и установление этому работнику заработной платы, соответствующей объему возложенных на него обязанностей.

Судебный контроль не призван проверять экономическую целесообразность решений, принимаемых субъектами предпринимательской деятельности, которые в сфере бизнеса обладают самостоятельностью и широкой дискрецией, поскольку в силу рискового характера такой деятельности существуют объективные пределы в возможностях судов выявлять наличие в ней деловых просчетов (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 24.02.2004 № 3-П).

При указанных обстоятельствах, а также с учетом того, что наличие реальных трудовых отношений между обществом и ФИО5, факты наступления страхового случая и выплаты соответствующих сумм ежемесячного пособия по уходу за ребенком, правильность исчисления размера последнего и документальное подтверждение данных обстоятельств Фондом социального страхования не оспариваются, а надлежащих доказательств выполнения ФИО5 трудовой функции за пределами установленного ей неполного рабочего времени в материалы дела не представлено, суд приходит к выводу о соблюдении страхователем всех необходимых и обязательных условий для возмещения понесенных расходов по обязательному социальному страхованию, и, как следствие, отсутствии у Фонда социального страхования правовых оснований для отказа в таком возмещении и вывода о занижении обществом облагаемой базы для начисления страховых взносов на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Как установлено из представленных заявителем расчетов, проверенных судом и признанных правильными, суммы начислений по эпизоду, связанному с занижением базы для начисления страховых взносов в связи с непринятием к зачету расходов в сумме 109 113,74 руб., произведенных на выплату работнику ООО «Аэропорт Нижнеудинск» ФИО5 спорных пособий по уходу за ребенком, составили:

по решению от 28.09.2017 № 120 осс/д: страховые взносы на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством – 3164,29 руб., пени по страховым взносам 35 959,85 руб., штраф по пункту 1 статьи 47 Закона № 212-ФЗ – 632,86 руб. (3164,29 руб. * 20 %);

по решению от 28.09.2017 № 120 н/с: страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - 436,46 руб., пени по страховым взносам – 2063,11 руб., штраф в соответствии с абзацем 5 пункта 1 статьи 19 Закона № 125-ФЗ - 87,29 руб. (436,46 руб. * 20 %).

Таким образом, решения филиала № 1 ГУ ИРО ФСС РФ от 28.09.2017 № 120 осс/р, от 28.09.2017 № 120 осс/д, от 28.09.2017 № 120 н/се ГУ ИРО ФСС РФ от 15.07.2016 № 34 осс/р в оспариваемой части не соответствуют закону, нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При таких обстоятельствах заявленные требования ООО «Аэропорт Нижнеудинск» подлежат удовлетворению, а оспариваемые решения от 28.09.2017 № 120 осс/р, от 28.09.2017 № 120 осс/д, от 28.09.2017 № 120 н/с - признанию незаконными в оспариваемой части.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



РЕШИЛ:

Заявленные требования Общества с ограниченной ответственностью «Аэропорт Нижнеудинск» удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 28.09.2017 № 120 осс/р о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в части непринятия к зачету расходов, произведенных Обществом с ограниченной ответственностью «Аэропорт Нижнеудинск», в сумме 109 113,74 руб.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 28.09.2017 № 120 осс/д о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в части привлечения к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 47 Закона № 212-ФЗ, в виде штрафа в размере 632,86 руб., предложения уплатить недоимку по страховым взносам в сумме 3164,29 руб., пени в сумме 35 959,85 руб.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Иркутского региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации от 28.09.2017 № 120 н/с о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в части привлечения к ответственности, предусмотренной абзацем 5 пункта 1 статьи 19 Закона №125-ФЗ, в виде штрафа в размере 87,29 руб., предложения уплатить недоимку по страховым взносам в сумме 436,46 руб., пени в сумме 2063,11 руб.

Обязать Государственное учреждение - Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью «Аэропорт Нижнеудинск».

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья Н.Г. Позднякова