Решение от 1 марта 2023 г. по делу № А19-24615/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-24615/2022

«1» марта 2023 года.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 20.02.2023.

Решение в полном объеме изготовлено 01.03.2023.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Исаевой Е.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Наумовой С.Д., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению государственного учреждения – Иркутского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации (664007, Иркутская область, Иркутск город, ФИО1 улица, 35, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 24.09.2002, ИНН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Три Эс» (664017, Иркутская область, Иркутск город, ФИО2 улица, строение 90/1, офис 5, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 09.09.2020, ИНН: <***>)

о взыскании 168 770 руб. 89 коп.,

третье лицо: ФИО3,

при участии в заседании:

от истца (заявителя) – ФИО4 (доверенность от 23.01.2023 № 41, паспорт);

от ответчика: не явился, извещен;

от третьего лица: не явился, извещен.

установил:

Иркутское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации обратилось к обществу с ограниченной ответственностью «Три Эс» с требованиями о взыскании 165 370 руб. 89 коп., составляющих сумму излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения ФИО3, 3 400 руб. – штраф за отказ в предоставлении или непредставление в установленный срок страхователем в территориальный орган страховщика документов, необходимых для осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений и документов, представляемых для назначения и выплаты страхового обеспечения.

Ответчик, третье лицо отзыв на иск не представили.

В настоящем заседании Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Иркутской области обратилось в суд с заявлением о замене истца государственного учреждения – Иркутского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации на правопреемника государственное учреждение – Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Иркутской области в связи с реорганизацией юридического лица в форме присоединения.

В соответствии со статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса РФ для правопреемника все действия, совершенные в арбитражном процессе до вступления правопреемника в дело, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для лица, которое правопреемник заменил.

В силу пункта 1 статьи 49 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности.

В соответствии с пунктом 3 названной статьи правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

В силу пункта 4 статьи 57 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.

Как усматривается из представленных в материалы дела документов, истец – Государственное учреждение – Иркутское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН: <***>) прекратил свою деятельность юридического лица 01.01.2023 в связи с реорганизацией в форме присоединения к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (ОГРН: <***>), о чем внесены соответствующие сведения в Единый государственный реестр юридических лиц.

В соответствии с пунктом 5 статьи 58 Гражданского кодекса РФ при преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой формы права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются, за исключением прав и обязанностей в отношении учредителей (участников), изменение которых вызвано реорганизацией.

При изложенных обстоятельствах, в соответствии с положениями части 1 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявление подлежит удовлетворению, истец – государственного учреждения – Иркутского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации подлежит замене на правопреемника – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 664007, <...>).

Суд признал подготовку дела к судебному заседанию оконченной и на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное заседание и открыл судебное заседание.

Неявка ответчика и третьего, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела, не препятствует суду рассмотреть дело по существу, поэтому дело на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривается в их отсутствие по имеющимся в деле доказательствам.


Исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Государственное учреждение - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (далее – региональное отделение Фонда, страховщик) осуществляет функции страховщика по обязательному социальному на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, регулирующими правоотношения в области обязательного социального страхования.

Страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, как установлено пунктом 1 части 1 статьи 2.1 Закона № 255?ФЗ, являются организации – юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности.

Как видно из материалов дела и не оспаривается ответчиком, общество с ограниченной ответственностью «Три Эс» является страхователем и состоит на регистрационном учете в Филиале № 1 регионального отделения Фонда.

Пунктом 2.1 части 2 статьи 4.1 Закона № 255-ФЗ установлена обязанность страхователя своевременно, в установленном порядке представлять в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу.

В силу пункта 3 Положения № 2375 страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) документов (сведений), указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты страховщиком соответствующих видов пособия, в том числе сведения о застрахованном лице, а также опись представленных документов (сведений), составленную по форме, утверждаемой Фондом.

Согласно пункту 4 Положения № 2375 страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых численность указанных физических лиц превышает данный предел, представляют в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, в территориальный орган Фонда по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, в электронной форме по форматам, установленным Фондом. Формы реестров сведений и порядок их заполнения утверждаются Фондом.

ФИО3 осуществляет трудовую деятельность в организации страхователя – ООО «Три Эс».

Для целей выплаты работнику ФИО3 соответствующих пособий в связи с временной нетрудоспособностью страхователем по электронным каналам связи переданы страховщику реестры сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности (реестры сведений).

Согласно п. 8 Положения № 294 после получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган Фонда в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособий.

Выплата пособия застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет застрахованного лица, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов или сведений, которые необходимы для назначения и выплаты соответствующего вида пособий (п. 9 Положения № 294).

На основании представленных страхователем реестров ФИО3 было назначено и выплачено 165 370 руб. 89 коп., из них: пособие по беременности и родам в размере 66 997 руб.; единовременное пособие при рождении ребенка в размере 21 604 руб. 94 коп.; ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в сумме 76 768 руб. 95 коп., что подтверждается материалами дела (листы дела 17-54) и не оспаривается сторонами.

О выплате ФИО3 сумм пособия региональным отделением Фонда изданы приказы о назначении и выплате страхового обеспечения и иных выплат:

- от 28.01.2021 № 860 ПВ (подпункт 1 Приложения № 2 к приказу);

- от 01.02.2021 № 952 ПВ (подпункт 1 Приложения № 3 к приказу);

- от 08.07.2021 № 5733 ПВ (подпункт 1 Приложения № 1 к приказу);

- от 08.07.2021 № 5736 ПВ (подпункты 1, 2, 3, Приложения № 6 к приказу);

- от 09.08.2021 № 6503 ПВ (подпункт 8 Приложения № 1 к приказу);

- от 09.09.2021 № 7251 ПВ (подпункт 11 Приложения № 1 к приказу);

- от 08.10.2021 № 8203 ПВ (подпункт 9 Приложения № 1 к приказу);

- от 08.11.2021 № 9177 ПВ (подпункт 9 Приложения № 1 к приказу);

- от 09.12.2021 № 10138 ПВ (подпункт 7 Приложения № 1 к приказу);

- от 27.12.2021 № 10721 ПВ (подпункт 11 Приложения № 1 к приказу).

Факт перечисления сумм пособия работнику в размере 165 370 руб. 89 коп. подтверждается скриншотами о произведенных суммах выплат пособий по временной нетрудоспособности на номер карты национальной платежной системы «МИР», ответчиком не оспаривается.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.2 Федерального закона № 255-ФЗ территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя вправе проводить проверки правильности выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам, требовать и получать от страхователей необходимые документы и объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок.

Согласно ч. 1 ст. 4.7 Федерального закона № 255-ФЗ территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки полноты и достоверности, представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ«Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

В случае выявления в результате проверки фактов представления недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения, страховщик принимает решение об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя) или об отмене решения о назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя), а также решение о возмещении излишне понесенных расходов.

Региональным отделением Фонда принято решение от 05.04.2022 № 38012280000381 о проведении выездной проверки на территории страхователя с целью полноты и достоверности представляемых страхователем ООО «Три Эс» сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, выплаченного в отношении застрахованного лица ФИО3

Ответчику выставлено требование от 05.04.2022 № 38012280000382, согласно которому страхователю необходимо было представить в течении 10 рабочих дней со дня вручения требования (18.04.2022), то есть в срок до 05.05.2022, следующие необходимые для проверки сведения и документы:

- документы, определяющие систему оплаты труда, установленного страхователем;

- документы, устанавливающие наличие трудовых отношений между страхователем и застрахованным лицом и подтверждающие страховой стаж застрахованного лица;

- заявление застрахованного лица о выплате (перерасчете) пособия: заявление о предоставлении отпуска по БИР, заявление о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет, заявление о выплате единовременного пособия на рождение ребенка;

- заявление застрахованного лица о замене календарных годов;

- карточка индивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов;

- копия свидетельства о рождении предыдущего ребенка (детей);

- копия свидетельства о рождении ребенка, за которым осуществляется уход;

- листок нетрудоспособности, выданный на период отпуска по беременности и родам с расчетом;

- приказ о предоставлении застрахованному лицу отпуска по уходу за ребенком;

- прочие документы: расчет пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет;

- сведения о сумме заработка застрахованного лица, из которого начислено пособие;

- справка о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие с места работы у другого страхователя;

- справка о постановке на учет в ранние сроки беременности;

- справка о рождении ребенка (детей), выданная органами ЗАГС;

- справка с места работы другого родителя о том, что пособие не назначалось, по уходу за ребенком до 1,5 лет, единовременное пособие при рождении ребенка;

- табель учета рабочего времени;

- прочие документы: листки нетрудоспособности с расчетом пособий.

По истечении срока предоставления документы страхователем для проверки представлены не были, доказательства обратного суду не представлены.

Таким образом, следует констатировать, что со стороны ответчика имело место сокрытие сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, а потому региональным отделением Фонда обоснованно вынесены решение от 22.08.2022 № 38012280000387 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения, о привлечении к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 15.2 ФЗ от 29.12.2006 № 255-ФЗ, (см. решение от 22.08.2022 № 38012280000388).

Требованием о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения от 20.09.2022 региональное отделение Фонда предложило ООО «Три Эс» добровольно возместить возникшие на стороне страховщика убытки в размере 165 370 руб. 89 коп., однако в добровольном порядке денежные средства страхователем не были возмещены.

Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Доказательств того, что страхователем были представлены документы, подтверждающие обоснованность его заявления о выплате денежных сумм по причине временной нетрудоспособности ФИО3, ответчиком не представлено.

Страхователь в силу пункта 19 Положения № 2375 несет ответственность за недостоверность сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, в виде несения расходов, понесенных страховщиком в связи недостоверностью представленных сведений.

Частью 2 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ прямо установлено, что если представление страхователем недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В этой связи и в отсутствие доказательств иного суд приходит к выводу, что ненадлежащее исполнение страхователем (работодателем) своей обязанности по предоставлению сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, повлекло излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения.

Расходы регионального отделения Фонда в размере 165 370 руб. 89 коп. по смыслу части 2 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ представляют собой убытки, понесенные страховщиком – региональным отделением Фонда, по вине страхователя - работодателя (определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2015 № 304-КГ15-5176).

Поскольку материалами дела подтвержден факт выплаты застрахованному лицу пособия в размере 165 370 руб. 89 коп. в связи с представлением страхователем неверной информации в реестрах сведений, что не оспаривается сторонами, и заявленная сумма по смыслу части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 255-ФЗ представляет собой сумму убытков, понесенных заявителем, исковые требования о взыскании излишне перечисленного уплаченного пособия по временной нетрудоспособности в отношении ФИО3 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Требование о взыскании штрафа суд также находит обоснованным, применительно к части 1 статьи 15.2 Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».


В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Три Эс» (664017, Иркутская область, Иркутск город, ФИО2 улица, строение 90/1, офис 5, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 09.09.2020, ИНН: <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (664007, Иркутская область, Иркутск город, Декабрьских событий улица, дом 92, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 16.10.2003, ИНН: <***>) 165 370 руб. 89 коп. – основного долга, 3 400 руб. – штрафа.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Три Эс» (664017, Иркутская область, Иркутск город, ФИО2 улица, строение 90/1, офис 5, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 09.09.2020, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6 063 руб.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Иркутской области.

Судья Е.А.Исаева