Решение от 11 апреля 2019 г. по делу № А56-139618/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-139618/2018
11 апреля 2019 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 04 апреля 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 11 апреля 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Кротова С.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

Истец: Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (адрес: Россия 191060, <...>/Б, ОГРН: <***>)

Ответчик: Открытое акционерное общество "Ленптицепром" (адрес: Россия 192019, <...>/А/708, ОГРН: <***>)

Третье лицо: 1. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу; 2. Филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Ленинградской области

о признании отсутствующим права собственности ответчика на земельные участки с кадастровым номером 78:40:1911602:3187 площадью 10 263 кв.м., КН 78:40:1911602:3186 площадью 1 405 кв.м., КН 78:40:1911602:3189 площадью 30 749 кв.м., КН 78:40:1911602:3188 площадью 9 401 кв.м., КН 78:40:1911602:3185 площадью 32 364 кв.м., признании недействительными результатов межевания, исправлении реестровой ошибки

при участии

- от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 26.12.2018;

- от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности от 29.08.2018; ФИО4, представитель по доверенности от 21.01.2019

установил:

Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Открытому акционерному обществу "Ленптицепром" о признании отсутствующим права собственности ответчика на земельные участки с кадастровым номером 78:40:1911602:3187 площадью 10 263 кв.м., кадастровым номером 78:40:1911602:3186 площадью 1 405 кв.м., кадастровым номером 78:40:1911602:3189 площадью 30 749 кв.м., кадастровым номером 78:40:1911602:3188 площадью 9 401 кв.м., кадастровым номером 78:40:1911602:3185 площадью 32 364 кв.м., признании недействительными результатов межевания, исправлении реестровой ошибки в сведениях ЕГРН путем восстановления сведений о земельном участке с кадастровым номером 78:40:1911602:3150.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу и Филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Ленинградской области.

В судебном заседании 04.04.2019 представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика против удовлетворения заявленных требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились. Дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы настоящего дела и оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.

Приказом Комитета по градостроительству и архитектуре от 03.09.1996 № 531 АОЗТ птицефабрика «Красные зори» утверждены границы земельного участка площадью 2 186 380 кв.м., расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <...> (участок 3), с присвоением кадастрового номера 78:40:19116Б:1, на который зарегистрировано право собственности открытого акционерного общества «ЛЕНПТИЦЕПРОМ» (далее - Общество).

На основании заявления Общества от 15.06.2011, в соответствии с согласованной схемой раздела земельного участка с кадастровым номером 78:40:19116Б:1 и результатами выполненных топогеодезических работ, распоряжением Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга от 05.04.2012 № 1853-рк утверждены границы земельных участков, в том числе земельного участка площадью 1 841 108 кв.м., расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера З, с присвоением кадастрового номера 78:40:1911602:70.

На основании заявления Общества от 04.03.2015, в соответствии с согласованной схемой раздела земельного участка с кадастровым номером 78:40:1911602:70 и результатами выполненных топогеодезических работ, распоряжением Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга от 31.03.2015 № 2198-рк утверждены границы земельных участков, в том числе земельного участка площадью 918 107 кв.м., расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера Е, с присвоением кадастрового номера 78:40:1911602:3150 (далее - Участок).

Как указывает Комитет, согласно сведениям, поступившим из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу границы Участка были изменены по заявлению Общества от 17.08.2016 в рамках исправления кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о земельном участке; границы Участка были изменены с включением территории без изменения площади.

В результате разделения Участка в государственном кадастре недвижимости 19.09.2016 учтены, в том числе следующие земельные участки:

- Земельный участок с кадастровым номером 78:40:1911602:3187 площадью 10 263 кв.м., расположенный по адресу: Санкт-Петербург, <...> участок 162, (северо-восточнее дома 8, литера Б по Ропшинскому шоссе) (далее - Участок 1);

- Земельный участок с кадастровым номером 78:40:1911602:3186 площадью 1 405 кв.м, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, <...> участок 163, (северо-восточнее дома 8, литера Б по Ропшинскому шоссе) (далее - Участок 2);

- Земельный участок с кадастровым номером 78:40:1911602:3189 площадью 30 749 кв.м., расположенный по адресу: Санкт-Петербург, <...> участок 160, (северо-восточнее дома 8, литера Б по Ропшинскому шоссе) (далее — Участок 3);

- Земельный участок с кадастровым номером 78:40:1911602:3188 площадью 9 402 кв.м. расположенный по адресу: Санкт-Петербург, <...> участок 161, (северо-восточнее дома 8, литера Б по Ропшинскому шоссе) (далее - Участок 4);

- Земельный участок с кадастровым номером 78:40:1911602:3185 площадью 32 364 кв.м., расположенный по адресу: Санкт-Петербург, <...> участок 164, (северо-восточнее дома 8, литера Б по Ропшинскому шоссе) (далее - Участок 5).

При этом, как указывает Комитет Участки 1 и 2 (полностью) и Участки 3, 4 и 5 (частично) были образованы на территории, государственная собственность на которую не разграничена (далее - Территория). Сведения о способе образования Участков в Комитете отсутствуют. Акт согласования местоположения границ Участков с Комитетом не согласовывался. Решения об образовании и предоставлении Участков в границах территории, государственная собственность на которую не разграничена, Комитетом не принималось.

В отношении вышеназванных земельных участков зарегистрировано право собственности Общества.

В обоснование заявленных требования истец указал, что Комитетом не принималось решений об изменении границ Участка, а также о формировании Участков 1 2, 3, 4 и 5 с видом разрешенного использования «для размещения многоквартирного жилого дома (домов) из земель, государственная собственность на которые не разграничена, а также продаже этих земель Обществу. Сведения о наличии реестровой ошибки (кадастровой ошибки) в отношении Участка, как основания для применения процедуры уточнения местоположения границ Участка, в Комитете отсутствуют.

Ссылаясь на то, что, фактически, вследствие образования Участков было осуществлено выбытие территории, государственная собственность на которую не разграничена, а изменение границ Участка и образование Участков 1, 2, 3, 4 и 5 произведено с нарушением статьей 11.2, 11.3, 11.4 ЗК РФ, что нарушает права Санкт-Петербурга как собственника земель, Комитет как представитель собственника, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исходя из содержания и смысла пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации целью обращения лица, право которого нарушено, в арбитражный суд является восстановление нарушенного права этого лица.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, установленными данной нормой, в том числе, путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, а также способами, установленными специальным законом.

Способ защиты своих прав и законных интересов является исключительным способом и применяется в случае, если иные способы не приведут к более быстрому и эффективному восстановлению нарушенных, либо оспариваемых прав и интересов.

Выбор способа защиты гражданских прав является прерогативой истца, между тем он должен осуществляться с таким расчетом, что удовлетворение заявленных требований приведет к восстановлению нарушенных и (или) оспариваемых прав и законных интересов путем удовлетворения заявленных истцом требований.

Как следует из абзаца 4 пункта 52 совместного постановления Пленумов Верховного Суда РФ и ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

По смыслу указанных разъяснений, применение данного способа защиты возможно при условии исчерпания иных способов защиты (признание права, виндикация) и установленного факта нарушения прав и законных интересов заинтересованного лица.

При этом возможность обращения с требованием о признании права отсутствующим, может быть реализована в том случае, если истец фактически владеет имуществом, зарегистрированное право другого лица на которое просит признать отсутствующим.

Иск о признании права отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

Для оспаривания зарегистрированного права ответчика путем использования такого способа защиты, как признание права отсутствующим, истцу необходимо доказать, что наличие зарегистрированного права нарушает его права, и что такое нарушение не может быть устранено при помощи иных предусмотренных законодательством способов защиты.

Судом установлено, что вступившими в законную силу судебными актами по делам №А56-51130/2015, №А56-93677/2015 и №А56-93466/2015, установлено, что за птицефабрикой «Красные зори», правопреемником которого являлось АОЗТ «Птицефабрика «Красные Зори», а затем Общество, в соответствии с государственным актом серии A-I №331441, выданным в 1986 году, закреплено в бессрочное и постоянное пользование 879 га земель в городе Петродворце в районе Ропшинского шоссе в границах согласно плану землепользования для сельскохозяйственного использования.

Согласно свидетельству на право собственности на землю серии СПб №012850 от 13.10.1996 АОЗТ «Птицефабрика «Красные Зори» на основании приказа №531 Комитета по градостроительству и архитектуре от 03.09.1996 об утверждении границ приобрело право собственности на землю по адресу: 198903, <...>, участок №3 общей площадью 2186380 кв.м.

В соответствии с передаточным актом, утвержденным решением общего собрания акционеров АОЗТ «Птицефабрика «Красные Зори» (протокол №6 от 23.04.1997), в связи с реорганизацией АОЗТ «Птицефабрика «Красные Зори» в форме присоединения к Обществу, последнему передается имущество, включая «земельные ресурсы» в Санкт-Петербурге площадью 218,6 Га.

01.06.2004 Главное управление Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области зарегистрировало право собственности Общества на земельный участок с кадастровым номером 78:40:19116Б:1 общей площадью 2186380 кв.м. В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права серии 78-АВ №140558, основанием для возникновения права Общества на земельный участок с кадастровым номером 78:40:19116Б:1 явились договор №1 от 23.04.1997 об условиях присоединения АОЗТ «Птицефабрика «Красные Зори» к ОАО «Ленптицепром», а также передаточный акт от 23.04.1997.

В соответствии с распоряжением Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга №1853 от 05.04.2012 земельный участок с кадастровым номером 78:40:19116Б:1 разделен на 11 земельных участков, включая земельный участок с кадастровым номером 78:40:19116Б:70 общей площадью 1841108 кв.м., расположенный по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера 3.

12.11.2013 Общество направило в Комитет письмо №103 по вопросу согласования схемы уточнения границ земельного участка с кадастровым номером 78:40:19116Б:70 с приложением схемы уточнения границ этого земельного участка. В свою очередь Комитет своим письмом №34730-25 от 26.12.2013 направил в Комитет по градостроительству и архитектуре Санкт-Петербурга запрос относительно возможности уточнения границ вышеуказанного земельного участка.

Письмом №1-1-1115/2 от 15.01.2014 Комитет по градостроительству и архитектуре Санкт-Петербурга согласовал уточнение границ этого земельного участка.

В соответствии с распоряжением Комитета №2198-рк от 31.03.2015 земельный участок с кадастровым номером 78:40:19116Б:70 разделен на 19 земельных участков, включая земельный участок с кадастровым номером 78:40:1911602:3150 общей площадью 918107 кв.м., расположенный по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера Е.

По состоянию на 26.08.2016 согласно ч. 3 ст. 25 Закона о кадастре кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществлялся при условии, если такие изменения были связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствовали установленным на основании Закона о кадастре требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

В соответствии с ч. 3 ст. 25, ч. 4 ст. 27, ст. 28, ч. 7, 9 ст. 38 Закона о кадастре допускалось уточнение местоположения границ земельного участка при исправлении кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости, в том числе кадастровой ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка.

Кадастровая ошибка - воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (п. 2 ч. 1 ст. 28 Закона о кадастре).

Ч. 4 ст. 28 Закона о кадастре было определено, что кадастровая ошибка в сведениях подлежала исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со ст. 22 Закона о кадастре заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Если кадастровая ошибка имела место быть в сведениях о местоположении границ земельного участка к заявлению должен быть приложен межевой план, в состав которого в соответствии с Требованиями к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 24.11.2008 № 412 (далее - Требования), должно быть включено заключение кадастрового инженера.

26.08.2016 на основании заявления ОАО «Ленптицепром» (представитель по доверенности от 09.08.2016 - ФИО5.) от 17.08.2016 № 78-0-1-65/3096/2016-214 о государственном кадастровом учете изменений земельного участка с кадастровым номером 78:40:1911602:3150 и приложенного межевого плана, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с исправлением ошибки в местоположении границ указанного земельного участка, в целях исправления кадастровой ошибки осуществлен государственный кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым номером 78:40:1911602:3150 в части уточнения границ.

В результате осуществления государственного кадастрового учета изменений земельного участка площадь земельного участка с кадастровым номером 78:40:1911602:3150 не изменилась. Доказательств обратного, в нарушение положений ст. 65 АПК РФ, истцом в материалы дела не представлено.

По состоянию на 26.08.2016 в соответствии с ч. 1 ст. 39 Закона о кадастре местоположение границ земельных участков подлежало в установленном Законом о кадастре порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в ч. 3 ст. 39 Закона о кадастре, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии с п. 79 Приложения № 2 к Требованиям, в случае если межевой план оформлялся в результате кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка или в результате кадастровых работ по образованию земельных участков уточнено местоположение границ смежных земельных участков, на обороте чертежа земельных участков и их частей оформлялся акт согласования местоположения границы земельного участка.

В результате осуществления государственного кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером 78:40:1911602:3150 в государственный кадастр недвижимости не вносились сведения об изменении местоположения границ смежных земельных участков.

Таким образом, согласование местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 78:40:1911602:3150 с правообладателями смежных земельных участков не требовалось.

Более того, 12.11.2013 Общество направило в Комитет письмо №103 по вопросу согласования схемы уточнения границ земельного участка с кадастровым номером 78:40:19116Б:70. Свое письмо Общество мотивировало реестровой (кадастровой) ошибкой, а к письму приложило схему уточнения границ этого земельного участка и она имеется в Комитете, что подтверждается письмом Комитета в адрес КГА №34730-25 от 26.12.2013.

Как это видно из сопоставления указанной схемы уточнения границ земельного участка с кадастровым номером 78:40:19116Б:70 и кадастровой выписки №78/201/16-256671 в отношении спорного Участка, полученной Обществом уже после исправления реестровой ошибки 30.08.2016, измененные границы обоих земельных участков полностью совпадают.

Таким образом, у Комитета имелись сведения о наличии реестровой ошибки.

В результате разделения Участка с кадастровым номером 78:40:1911602:3150 в государственном кадастре недвижимости 19.09.2016 учтены 16 земельных участком, в том числе спорные.

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым № 78:40:1911602:3150 имеет статус - архивный, находился в собственности Общества. 17.10.2016 право собственности в отношении земельного участка с кад.№78:40:1911602:3150 прекращено на основании заявления о внесении в ЕГРН записи о прекращении права (ограничения (обременения) права) в связи с разделом земельного участка по заявлению Общества.

Согласно части первой статьи 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе.

В силу части первой статьи 11.4 ЗК РФ при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование. Согласно части второй статьи 11.4 ЗК РФ при разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки.

Спорные земельные участки образованы в результате раздела Участка с кадастровым номером 78:40:1911602:3150, решение о котором принято его собственником - Обществом на основании части первой статьи 209 ГК РФ.

То обстоятельство, что Участки образованы при разделе участка с кадастровым номером 78:40:1911602:3150, подтверждается кадастровыми паспортами №78/201/16-278696 от 20.09.2016, №78/201/16-278697 от 20.09.2016, №78/201/16-278694 от 20.09.2016, №78/201/16-278695 от 20.09.2016, №78/201/16-278698 от 20.09.2016.

На момент принятия решения о разделе Участка с кадастровым номером 78:40:1911602:3150 указанный земельный участок принадлежал на праве собственности Обществу, что подтверждается кадастровой выпиской №78/201/16/256671 в отношении него от 30.08.2016. Право собственности Общества на Участок с кадастровым номером 78:40:1911602:3150 Комитетом не оспорено.

В соответствии с частью первой статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Вместе с тем,

Комитет не представил суду доказательств того, что спорные земельные участки образованы на территории, государственная собственность на которые не разграничена.

С учетом изложенного, арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в части признания отсутствующим права собственности Общества на спорные земельные участки.

Исходя из положений действовавшего земельного законодательства, наличие утвержденного проекта межевания территории или утверждение схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории в целях раздела земельного участка, находящегося в собственности физического или юридического лица, не являлось обязательным условием для образования земельных участков, а также для осуществления государственного кадастрового учета изменений земельного участка в части уточнения его границ (в том числе в результате исправления кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости).

Кроме того, Комитетом не представлено предусмотренных законом доказательств того обстоятельства, что его права были нарушены при исправлении реестровой ошибки в части изменения местоположения границ Участка с кадастровым номером 78:40:1911602:3150 без изменения его площади. В этой связи исковые требования Комитета о признании недействительными соответствующих результатов межевания, оформленных межевыми планами кадастрового инженера в результате выполнения кадастровых работ для исправления реестровой ошибки, удовлетворению также не подлежат.

В соответствии с нормами, содержащимися пунктах 3 и 4 статьи 61 Закона №218-ФЗ, исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда.

Однако в рассматриваемом случае при исправлении реестровой ошибки в части изменения границ Участка не был причинён вред или нарушены законные интересы каких-либо правообладателей или третьих лиц.

Реестровая ошибка (ч. 3 ст. 61 Закона №218-ФЗ) в сведениях ЕГРН, по мнению суда отсутствует.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяКротов С.М.