Решение от 12 ноября 2018 г. по делу № А64-2393/2018

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А64-2393/2018
г. Тамбов
12 ноября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 30.10.2018 г.

Полный текст решения изготовлен 12.11.2018 г.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи А.В. Истомина

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.Д. Комаровой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Акционерного общества «Газпром газораспределение Тамбов», г.Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>) к

Обществу с ограниченной ответственностью «ЖилТехСервис», г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 692 333,64 руб.

Третье лицо: ООО «Безопасные Сети» (ИНН <***>, ОГРН <***>) г. Тамбов

при участии в судебном заседании представителей:

от истца - ФИО1, представитель по доверенности от 12.01.2018, №ВК-0405/101,

от ответчика – ФИО2, доверенность от 12.04.2018, №1112,

от третьего лица- не явился, извещен.

У С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество «Газпром газораспределение Тамбов» обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «ЖилТехСервис» о взыскании задолженности в размере 692 333,64 руб., образовавшейся за период с марта по июнь 2017 года по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомовых газопроводов, газопроводов-вводов №13-1-0105-07-0570 от 25.12.2013 ( с учетом уточнений).

Определением от 30.05.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Безопасные Сети» (ИНН <***>, ОГРН <***>, <...>).

Представитель истца в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования отклонил в полном объеме по доводам, изложенным в отзыве на иск от 19.06.2018 ( л.д. 56-62, Т.2). Представитель третьего лица в судебном заседании ответил на вопросы суда, выразил позицию о необоснованности заявленных требований.

Из материалов дела следует, что между истцом и ответчиком был заключен договор №13-1-0105-07-0570 о техническом облуживании и ремонте внутридомовых газопроводов, газопроводов – вводов от 25.12.2013, предметом которого являлось выполнение (работ (оказание услуг) по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования, внутридомовых газопроводов, вводных газопроводов и газопроводов вводов, относящихся к объектам общего имущества в многоквартирных домах, управление которыми осуществляется Ответчиком далее - Договор). Со стороны ответчика договор согласован с протоколом разногласий по пунктам 2.3, 3.3.6, 3.3.8, 3.3.13, 3.3.14, 3.4.2, 4.3, 5.2, 6.1,7.1,9.5. Истец принял разногласия ответчика по преамбуле договора и пунктам 2.3, 3.3.14, частично п. 4.3, 5.2,6.1, 9.5.

Перечень обслуживаемых исполнителем многоквартирных домов, установлен в приложении №3.

По окончании работ по настоящему договору, уполномоченные представители Сторон составляют и подписывают два экземпляра акта сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг) (п. 4.1. договора).

Заказчик в течение 10 банковских дней после подписания акта сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг) производит расчеты с исполнителем, путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя. Подтверждением совершенного платежа является факт поступления денежных средств на расчетный счет исполнителя (п.4.4. договора).

Стоимость оказываемых услуг по настоящему договору может быть изменена исполнителем в одностороннем порядке после предварительного уведомления заказчика через средства массовой информации и путем размещения информации на сайте исполнителя – www.tog.ru за 30 дней до изменения стоимости работ (услуг), выполняемых исполнителем в рамках настоящего договора. При этом стоимость оказываемых по настоящему договору услуг может быть изменена только на основании дополнительного соглашения к договору, подписанного сторонами (п.4.3. договора с учетом протокола согласования разногласий).

В январе 2017 года, в связи с изменениями стоимости услуг, оказываемых в рамках договора, истцом в адрес ответчика направлено для подписания дополнительное соглашение №4 от 30.03.2017, согласно которому срок действия соглашения определен с 01.01.2017.

Стоимость оказываемых по настоящему договору услуг по техническому обслуживанию внутридомовых газопроводов, вводных газопроводов, газопроводов-вводов относящихся к объектам общего имущества на момент подписания настоящего дополнительного соглашения составляет 2,31 руб. с учетом НДС 18%) за 1 кв.м. метр общей площади, занимаемых потребителями.

Сопроводительным письмо исх.№1234 от 26.04.2017 дополнительное соглашение №4 от 30.03.2017 возвращено ответчиком истцу, без согласования, с указанием на невозможность изменения стоимости за оказываемые услуги.

Истец указывает, что рамках исполнения договора в период с марта по июнь 2017 года выполнил работы по Договору на сумму 692 333,64 руб.

01.03.2017 выполнил работы по Договору на сумму 31 281,10 руб., в обоснование чего представил акт сдачи - приемки выполненных работ (оказанных услуг) по техническому обслуживанию газопроводов и газового оборудования многоквартирного дома №11/00005845, а также ведомость технического обслуживания внутридомовых газопроводов.

В акте отражено, что работы (услуги) по техническому обслуживанию внутридомовых газопроводов выполнены в многоэтажных домах по бульвару Энтузиастов №1А, №1Б, №1Г, №1Д г.Тамбова.

02.03.2017 выполнены работы на сумму 35 749,79 руб., что подтверждается актом сдачи - приемки выполненных работ (оказанных услуг), ведомостью технического обслуживания внутридомовых газопроводов в многоэтажном доме по бульвару Энтузиастов №1А, №1Б, №1Г и №1Д г.Тамбова.

02.03.2017 истец выполнил работы на сумму 35 759,79 руб., ведомостью технического обслуживания внутридомовых газопроводов в многоэтажных домах по бульвару Энтузиастов №1Ж, корпус 1-4 города Тамбова.

03.03.2017 истец выполнил работы по Договору на сумму 49 812,38 руб., что подтверждается актом сдачи - приемки выполненных работ (оказанных услуг) по техническому обслуживанию, ведомостью технического обслуживания в многоэтажных домах по бульвару Энтузиастов №2А. №2Г г.Тамбова.

06.03.2017 истец выполнил работы по Договору на сумму 34 413,92 руб., что подтверждается актом сдачи - приемки выполненных работ (оказанных услуг) по техническому обслуживанию газопроводов и газового оборудования многоквартирного дома №11/00005861, ведомостью технического обслуживания внутридомовых газопроводов в многоэтажных домах по бульвару Энтузиастов №30Б, №30В, №33, №32 г.Тамбова.

09.03.2017 истец выполнил работы по Договору на сумму 33 409,07 руб., что подтверждается актом сдачи - приемки выполненных работ (оказанных услуг), ведомостью технического обслуживания внутридомовых газопроводов в многоэтажном доме по бульвару Энтузиастов №35, №37, №41 г.Тамбова.

15.03.2017 истец выполнил работы по Договору на сумму 6 226,61 руб., что подтверждается актом сдачи - приемки выполненных работ (оказанных услуг) по техническому обслуживанию газопроводов и газового оборудования многоквартирного дома №11/00005867, ведомостью технического обслуживания внутридомовых газопроводов в многоэтажных домах по ул. Б. Васильева №1Б г.Тамбова.

17.03.2017 истец выполнил работы по Договору на сумму 49 358,70 руб., что подтверждается актом сдачи - приемки выполненных работ (оказанных услуг) по техническому обслуживанию газопроводов и газового оборудования многоквартирного дома №11/00005868, ведомостью технического обслуживания внутридомовых газопроводов в многоэтажных домах по ул. Магистральной №1, №3 г.Тамбова.

20.03.2017 истец выполнил работы по Договору на сумму 52 362,41 руб., что подтверждается актом сдачи - приемки выполненных работ (оказанных услуг) по техническому обслуживанию газопроводов и газового оборудования многоквартирного дома №11/00005869, ведомостью технического обслуживания внутридомовых газопроводов в многоэтажных домах по ул. Магистральной №10, №11, №13 г.Тамбова.

21.03.2017 истец выполнил работы по Договору на сумму 57 835,01 руб., что подтверждается актом сдачи - приемки выполненных работ (оказанных услуг) по техническому обслуживанию газопроводов и газового оборудования многоквартирного дома №11/00005869, ведомостью ТО внутридомовых газопроводов по ул. Магистральной №15, №17, №17А г.Тамбова.

22.03.2017 истец выполнил работы по Договору на сумму 44 658,57 руб., что подтверждается актом сдачи - приемки выполненных работ (оказанных услуг) по техническому обслуживанию газопроводов и газового оборудования многоквартирного дома №11/00005871, ведомостью ТО внутридомовых газопроводов в многоэтажных домах по ул. Магистральной №19, №25,№27 г.Тамбова.

23.03.2017 истец выполнил работы по Договору на сумму 48 970,85 руб., что подтверждается актом сдачи - приемки выполненных работ (оказанных услуг) по техническому обслуживанию газопроводов и газового оборудования многоквартирного дома №11/00005871, ведомостью ТО внутридомовых газопроводов в многоэтажных домах по ул. Магистральной №29, №31 г.Тамбова.

24.03.2017 истец выполнил работы по Договору на сумму 15 790,47 руб., что подтверждается актом сдачи - приемки выполненных работ (оказанных услуг) по техническому обслуживанию газопроводов и газового оборудования, ведомостью ТО внутридомовых газопроводов в многоэтажных домах по ул. Магистральной №35, №35А. №35Г г.Тамбова.

27.03.2017 истец выполнил работы по Договору на сумму 24 246,66 руб., что подтверждается актом сдачи - приемки выполненных работ (оказанных услуг) по техническому обслуживанию газопроводов и газового оборудования многоквартирного дома №11/00005875, ведомостью ТО внутридомовых газопроводов в многоэтажных домах по ул. Магистральной №3а, №4 г.Тамбова.

28.03.2017 истец выполнил работы по Договору на сумму 41 376,70 руб., что подтверждается актом сдачи - приемки выполненных работ (оказанных услуг) по техническому обслуживанию газопроводов и газового оборудования многоквартирного дома №11/00005876, ведомостью ТО внутридомовых газопроводов в многоэтажных домах по ул. Магистральной №9, №5, №6 г.Тамбова.

17.04.2017 истец выполнил работы по Договору на сумму 14 150,60 руб., что подтверждается актом сдачи - приемки выполненных работ (оказанных услуг) по техническому обслуживанию газопроводов и газового оборудования многоквартирного дома №11/00008203, ведомостью ТО внутридомовых газопроводов в многоэтажных домах по ул. Карла Маркса №23А, №231, №233, №239 г.Тамбова.

18.04.2017 истец выполнил работы по Договору на сумму 1 660,20 руб., что подтверждается актом сдачи - приемки выполненных работ (оказанных услуг) по техническому обслуживанию газопроводов и газового оборудования многоквартирного дома №11/00008388, ведомостью ТО внутридомовых газопроводов в многоэтажном доме по ул. Карла Маркса №255 г.Тамбова.

19.04.2017 истец выполнил работы по Договору на сумму 48 885,84 руб., подтверждается актом сдачи - приемки выполненных работ (оказанных услуг) по техническому обслуживанию газопроводов и газового оборудования многоквартирного дома №11/00008209, ведомостью ТО внутридомовых газопроводов в многоэтажных домах по ул. Карла Маркса №442А, №444 г.Тамбова.

24.04.2017 истец выполнил работы по Договору на сумму 5 046,66 руб., что подтверждается актом сдачи - приемки выполненных работ (оказанных услуг) по техническому обслуживанию газопроводов и газового оборудования многоквартирного дома №11/00008214, ведомостью ТО внутридомовых газопроводов в многоэтажном доме по ул. Пензенской №14 г.Тамбова.

25.04.2017 истец выполнил работы по Договору на сумму 6 556,47 руб., что подтверждается актом сдачи - приемки выполненных работ (оказанных услуг) по техническому обслуживанию газопроводов и газового оборудования многоквартирного дома №11/00008387, ведомостью ТО внутридомовых газопроводов в многоэтажных домах по ул. Пензенской №5 г.Тамбова.

25.04.2017 истец выполнил работы по Договору на сумму 7 146,91 руб., что подтверждается актом сдачи - приемки выполненных работ (оказанных услуг) по техническому обслуживанию газопроводов и газового оборудования многоквартирного дома №11/00008218, ведомостью ТО внутридомовых газопроводов в многоэтажных домах по ул. Пензенской №59 г.Тамбова.

26.04.2017 истец выполнил работы по Договору на сумму 31 613,50 руб., что подтверждается актом сдачи - приемки выполненных работ (оказанных услуг) по техническому обслуживанию газопроводов и газового оборудования многоквартирного дома №11/00008220, ведомостью ТО внутридомовых газопроводов в многоэтажных домах по ул. Пензенской №7, по улице Северо-Западная №4 г.Тамбова.

23.06.2017 истец выполнил работы по Договору на сумму 5 030,26 руб., что подтверждается актом сдачи - приемки выполненных работ (оказанных услуг) по техническому обслуживанию газопроводов и газового оборудования многоквартирного дома №11/00012585, ведомостью ТО внутридомовых газопроводов в многоэтажном доме по ул. Рылеева №61 г.Тамбов.

30.06.2017 истец выполнил работы по Договору на сумму 5 030,26 руб., что подтверждается актом сдачи - приемки выполненных работ (оказанных услуг) по техническому обслуживанию газопроводов и газового оборудования многоквартирного дома №11/00012595, ведомостью ТО внутридомовых газопроводов в многоэтажном доме по ул. Рылеева №59А, корпус 5,6,7А,7Б г.Тамбова.

Стоимость услуг определена с учетом цен на услуги по техническому обслуживанию и ремонту систем газораспределения и газопотребления и на другие услуги (работы) по прочей деятельности на 2017 год, утвержденного локальным актом истца (приказом) от 16.12.2016 №521 (далее – Прейскурант, л.д. 16-26, Т.3). Прейскурант размещен на официальном сайте общества 22.12.2016.

По коду 01.1.0.016 Прейскуранта стоимость технического обслуживания внутридомовых газопроводов и вводных газопроводов (относящихся к объектам общего имущества в многоквартирных домах) за 1 кв.м. общей площади занимаемых собственниками (нанимателями) помещений в многоквартирных домах составляет за 1 кв.м. 1,96 руб. (без НДС), 2,31 руб. (с НДС).

Неоплата оказанных услуг за период март - июнь 2017 года на сумму 692 333,64руб., оставление претензионных писем без удовлетворения, послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд иском к обществу с ограниченной ответственностью «ЖилТехСервис» о взыскании задолженности.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению.

Согласно статье 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным Кодексом Российской Федерации.

Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (статьи 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство в Российской Федерации основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (статьи 8, 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Как следует из материалов дела, между сторонами заключен договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомовых газопроводов, газопроводов-вводов №13-1-0105-07-0570 от 25.12.2013, который относится к договорам возмездного оказания услуг (глава 39 части II Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно статье 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в порядке и в сроки, предусмотренные договором возмездного оказания услуг.

По окончании работ по настоящему договору, уполномоченные представители Сторон составляют и подписывают два экземпляра акта сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг) (п. 4.1. договора).

Заказчик в течение 10 банковских дней после подписания акта сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг) производит расчеты с исполнителем, путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя. Подтверждением совершенного платежа является факт поступления денежных средств на расчетный счет исполнителя (п.4.4. договора).

Стоимость оказываемых услуг по настоящему договору может быть изменена исполнителем в одностороннем порядке после предварительного уведомления заказчика через средства массовой информации и путем размещения информации на сайте исполнителя – www.tog.ru за 30 дней до изменения стоимости работ (услуг), выполняемых исполнителем в рамках настоящего договора. При этом стоимость оказываемых по настоящему договору услуг может быть изменена только на основании дополнительного соглашения к договору, подписанного сторонами (п.4.3. договора с учетом протокола согласования разногласий).

Истцом представлено в материалы дела доказательства уведомления заказчика через средства массовой информации, а также доказательства размещения информации в информационно – телекоммуникационной сети Интернет.

Так в региональной прессе – печатное издание «Тамбовская жизнь» №129 от 02.12.2016 размещено сообщение АО «Газпром газораспределение Тамбов» об установлении тарифов на услуги по техническому обслуживанию бытового газоиспользующего оборудования, внутридомового газового оборудования домовладений и многоквартирных домов на 2017 год. Аналогичная информация размещена на Интернет-ресурсе истца.

В силу положений абзаца 1 подпункта «а» пункта 131 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, осуществляются специализированной организацией по соответствующим договорам, заключенным с товариществом или кооперативом, управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - с собственниками помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с положениями абзаца 14 пункта 2 постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» специализированной организацией является газораспределительная организация, осуществляющая по договору о транспортировке газа с поставщиком газа транспортировку газа до места соединения сети газораспределения с газопроводом, являющимся элементом внутридомового газового оборудования, получившая в установленном порядке допуск к выполнению работ (оказанию услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования и имеющая в своем составе аварийно-диспетчерскую службу. В случае, когда в качестве топлива используется сжиженный газ, специализированной организацией, с которой может быть заключен договор на техническое обслуживание и ремонт внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, может выступать любая газораспределительная организация, имеющая допуск к выполнению работ (оказанию услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования и имеющая в своем составе аварийно-диспетчерскую службу.

Судом установлено, что истец является специализированной газораспределительной организацией по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования на территории Тамбовской области, отвечающей требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования».

Договор №13-1-0105-07-0570 от 25.12.2013, заключенный сторонами, является публичным.

В соответствии с частью 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами. Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами.

Согласно пункту 2 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации в публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей.

Частью пятой указанной статьи предусмотрено, что условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 настоящей статьи, ничтожны.

Таким образом, общество «Газпром газораспределение Тамбов», являясь компанией, осуществляющей функции специализированной организации по обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования, вправе самостоятельно в одностороннем порядке определять цены и тарифы (прейскурант цен) на оказываемые услуги одинаковые и обязательные для всех заказчиков.

Вмешательство иных лиц в формирование ценовой политики оказываемых специализированной организаций услуг в рамках публичного договора недопустимо.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации). В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

В силу требований пунктов 1, 2 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Согласно пункту 6 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 №410, работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.

Такие же требования содержатся в пункте 131 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354. Таким образом, тарифы на услуги по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования государственному регулированию не подлежат, стоимость названных услуг определяется на договорной основе.

Вместе с тем, на основании подпункта «к» пункта 39, пункта 40 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению в договоре о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования указывается цена договора на техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или внутриквартирного газового оборудования, которая определяется на основании тарифов на выполнение работ, рассчитываемых в соответствии с методическими рекомендациями о правила расчета стоимости технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утверждаемыми Федеральной службой по тарифам.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» приказом Федеральной службой по тарифам от 27.12.2013 № 269-э/8 утверждены Методические рекомендации о правилах расчета стоимости технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования (далее – Методические рекомендации), которые могут быть использованы для расчета стоимости услуг по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования с 2014 года.

В указанных Методических рекомендациях приводятся формулы расчета стоимости технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, порядок определения уровня рентабельности при формировании тарифов на работы (услуги) исполнителя по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

В частности, в данном документе предусмотрено, что стоимость технического обслуживания и ремонта рекомендуется определять исходя из получения организацией, проводящей данные работы (оказывающей данные услуги), планируемого объема выручки от проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в размере, необходимом для: возмещения экономически обоснованных расходов, связанных с проведением работ (оказанием услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования; обеспечения получения экономически обоснованного размера прибыли, необходимого для обеспечения указанных организаций средствами на развитие производства и финансирование других обоснованных расходов; уплаты всех налогов и иных обязательных платежей.

Расчет стоимости технического обслуживания рекомендуется осуществлять исходя из тарифов на работы по техническому обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, определяющих стоимость технического обслуживания единицы внутридомового и внутриквартирного газового оборудования (единицы измерения объема оказания данных услуг).

Таким образом, при расчете тарифов на услуги по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования могут быть использованы различные ведомственные нормативные акты, прейскуранты и рекомендации с разными подходами к их формированию, в том числе и Методические рекомендации, утвержденные Федеральной службой по тарифам.

Расчет стоимости технического обслуживания внутридомового газового оборудования произведен истцом в соответствии с условиями заключенного сторонами договора и Методическими рекомендациями, утвержденными Приказом Федеральной службы по тарифам от 27.12.2013 г. N 269-э/8.

При этом на основании пунктов 39, 40 Правил № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования», организация, осуществляющая техническое обслуживание внутридомового газового оборудования вправе самостоятельно в одностороннем порядке определять цены (прейскурант цен) на оказываемые услуги в соответствии с методическими рекомендациями. Данные цены должны быть одинаковыми и обязательными для всех заказчиков.

Согласно пункту 57 Правил № 410 оплата работ по ремонту внутридомового газового оборудования также осуществляется заказчиком по ценам, устанавливаемым исполнителем и действующим на дату поступления от заказчика соответствующей заявки на проведение ремонта.

Обязанность ежегодного определения стоимости технического обслуживания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования установлена пунктом 5 Методических рекомендаций, утвержденных Приказом Федеральной службы по тарифам от 27.12.2013 № 269-э/8 и пунктом 3.6 договора № 31-4-31/14-Кн от 30.10.2013.

Таким образом, принимая во внимание, что действующим законодательством не регламентирован порядок ценообразования при оказании услуг по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО, выбор метода формирования расценок, использования индексов-дефляторов при определении расходов на данные услуги, а также ограничения их роста с учетом темпов роста доходов населения для АО «Газпром газораспределение Тамбов» не носит обязательного характера.

Статьей 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о конкуренции) для органов государственной власти и иных указанных в данной статье органов и организаций установлен запрет на принятие актов и (или) осуществление действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия).

Утвержденные Приказом ФСТ России Методические рекомендации определяют способы формирования цен/тарифов на техническое обслуживание и не носят обязательного характера, в связи с чем не могут рассматриваться как акт, принятие которого ведет (может привести) к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

Согласно статье 783 Гражданского кодекса Российской Федерации общие положения о подряде применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 – 782 настоящего Кодекса.

Пунктами 1, 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ либо, если это предусмотрено договором, выполненного этапа работ, обязан немедленно приступить к его приемке. Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.

Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными (абзац 2 пункта 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что подписанные в одностороннем порядке акты сдачи - приемки выполненных работ (оказанных услуг) по техническому обслуживанию газопроводов и газового оборудования за спорный период, получены ответчиком и возвращены истцу по основанию изменения цены за услугу в одностороннем порядке.

Указанное основание возврата актов ответчиком, судом признается необоснованным.

Исковые требования в части взыскания задолженности по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомовых газопроводов, газопроводов-вводов №13-1-0105-07-0570 от 25.12.2013 суд признает подлежащими удовлетворению на сумму задолженности в размере 640 452,42 руб., образовавшаяся за период с марта по апрель 2017 года. В удовлетворении остальной части исковых требований суд отказывает, руководствуясь при этом следующим.

При заключении договора, стороны согласовали возможность расторжения договора любой из сторон в одностороннем порядке, при этом сторона-инициатор расторжения извещает об этом другую сторону за 30 дней до даты расторжения в письменной форме.

В соответствии со ст. 450 Гражданского кодекса РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом РФ, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной (ч. 2 ст. 450 Гражданского кодекса). Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечёт для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу ч. 2 ст. 452 Гражданского кодекса РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Сообщением от 22.03.2017 ООО «ЖилТехСервис» уведомило АО «Газпром газораспределение Тамбов» о расторжении договора с 01.05.2017.

Одновременно с этим, в адрес истца был направлен проект дополнительного соглашения о расторжении договора, с указанием на необходимости согласовать его вернуть отправителю.

23.03.2017 сообщение доставлено получателю, о чем свидетельствует отметка.

Оставленное без ответа уведомление от 22.03.2017 о расторжении договора, явилось основанием для направления уведомления аналогичного содержания в адрес АО «Газпром газораспределение Тамбов» 26.04.2017.

Возражая против расторжения договора, в письме от 22.05.2017 директор филиала АО «Газпром газораспределение Тамбов» выразил несогласие с этим и доводы, в обоснование отказа от подписания соглашения о расторжении договора.

Вместе с тем, суд признает правомерными, соответствующими условиям договора и нормам гражданского законодательства действия ООО «ЖилТехСервис» по расторжению договора в одностороннем порядке с АО «Газпром газораспределение Тамбов» и заключение договора на следующий период с ООО «Безопасные Сети».

Довод ответчика о том, что истцом при обращении в арбитражный суд области не представлено надлежащих доказательств оказания услуг (выполнения работ), что может свидетельствовать о явном и необоснованном завышении объема выполненных работ, судом признается несостоятельным.

Возвращая истцу акты выполненных работ без согласования. Причиной отказа в согласовании актов всегда указывалось на необоснованное изменение истцом в одностороннем порядке цены за оказанные услуги. Объем работ, ответчиком под сомнение не ставился в том числе и в ходе досудебного порядка урегулирования спора.

Статьёй 9 АПК РФ закреплено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Из ч. 2 ст. 65 АПК РФ следует, что обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска, суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части.

Частью 1 ст. 110 АПК РФ определено, что судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ЖилТехСервис», (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Акционерного общества «Газпром газораспределение Тамбов» (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомовых газопроводов, газопроводов-вводов №13-1-0105-07-0570 от 25.12.2013 в размере 640 452,42 руб., образовавшаяся за период с марта по апрель 2017 года, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 15 585 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

2. Истцу выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

3. Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу 394006, <...> через Арбитражный суд Тамбовской области.

Судья А.В. Истомин