Решение от 18 декабря 2020 г. по делу № А19-17798/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-17798/2020

18.12.2020 г.

Резолютивная часть решения объявлена 17.12.2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 18.12.2020 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Мусихиной Т.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Михайловым Э.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

арбитражного управляющего ФИО1 (адрес: г. Омск)

к судебному приставу-исполнителю ОСП Свердловского района г. Иркутска ФИО2 (адрес:664033, <...>),

Управлению Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области

о признании неправомерным бездействия судебного пристава-исполнителя, выраженного в уклонении от наложения ареста на дебиторскую задолженность перед ООО "ТТК "Аврора" по исполнительному листу № ФС 031232841,

заинтересованное лицо Общество с ограниченной ответственностью "Торгово-транспортная компания "Аврора",

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: не явились,

судебный пристав - исполнитель ФИО2 (удостоверение)

от ответчика Управлению Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области: не явились,

от заинтересованного лица: не явились,

установил:

Арбитражный управляющий ФИО1 обратился в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП Свердловского района г. Иркутска ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области о признании неправомерным бездействия судебного пристава-исполнителя, выраженного в уклонении от наложения ареста на дебиторскую задолженность перед ООО "ТТК "Аврора" по исполнительному листу № ФС 031232841.

Заявитель, соответчик, заинтересованное лицо, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в порядке, установленном статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается почтовыми уведомлениями, а также отчетом о публикации на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет и на сайте www. kad.arbitr.ru в разделе «Картотека арбитражных дел», в судебное заседание представителей не направили.

В силу части 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд извещает о времени и месте судебного заседания заявителя, а также орган или должностное лицо, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), и иных заинтересованных лиц. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель заявленное требование не признал.

Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом установлены следующие обстоятельства дела.

В производстве судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Иркутской области ФИО2 находится исполнительное производство от 10.09.2019 №218735/35/19/38021-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа №ФС031232841 от 09.08.2019, выданного Арбитражным судом Иркутской области, согласно которому с Общества с ограниченной ответственностью "Торгово-транспортная компания "Аврора" в пользу ФИО1 взыскано 443428 руб.

26.03.2020 судебным приставом-исполнителем МОСП по ИО исполнительных производств УФССП по Иркутской области ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании пункта 6 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Заявитель, полагая, что судебным приставом – исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств неимущественного характера УФССП по Иркутской области ФИО2 допущено бездействие, выраженное в уклонении от наложения ареста на дебиторскую задолженность перед ООО "ТТК "Аврора" по исполнительному листу № ФС031232841, не соответствует закону, нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, обратился в суд с настоящим заявлением.

Исследовав доказательства по делу: заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, ознакомившись с письменными доказательствами, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

На основании части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пределы судебного разбирательства при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц установлены частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из смысла названных норм, необходимым условием для удовлетворения требований заявителя является совокупность следующих обстоятельств: несоответствие оспариваемого решения закону или иному нормативному акту и нарушение данным решением прав и законных интересов заявителя в сфере его предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу статья 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из материалов дела следует, что ФИО1 обратилась с заявлением о возбуждении исполнительного производства в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств неимущественного характера УФССП по Иркутской области.

Предъявленный исполнительный документ соответствовал требованиям, установленной статьи 13 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», в связи с чем, в соответствии с частью 1 статьи 30 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» 10.09.2019 судебным приставом – исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств неимущественного характера УФССП по Иркутской области ФИО3 на основании исполнительного листа №ФС031232841 от 09.08.2019, выданного Арбитражным судом Иркутской области, возбуждено исполнительное производство №218735/35/19/38021-ИП, о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью "Торгово-транспортная компания "Аврора" в пользу ФИО1 взыскано 443428 руб.

Как установлено частью 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В порядке части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве вместе с возбуждением исполнительного производства в адрес регистрирующих органов и кредитных организаций направлены запросы с целью установления имущественного положения должника и сведений об открытых счетах на имя должника.

По сведениям банков и иных кредитных организации г. Иркутска и Иркутской области установлено, что у должника ООО "Торгово-Транспортная компания "Аврора" имеется открытый расчетный счет в ПАО Сбербанк России.

Согласно части 1 статьи 70 Федерального закона от 02.10.2007 Закона об исполнительном производстве наличные денежные средства в рублях и иностранной валюте, обнаруженные у должника, в том числе хранящиеся в сейфах кассы должника-организации, находящиеся в изолированном помещении этой кассы или иных помещениях должника-организации либо хранящиеся в банках и иных кредитных организациях, изымаются, за исключением денежных средств, на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание. Об изъятии денежных средств составляется соответствующий акт. Изъятые денежные средства не позднее операционного дня, следующего за днем изъятия, сдаются в банк для перечисления на депозитный счет подразделения судебных приставов. Должник обязан предоставить документы, подтверждающие наличие у него наличных денежных средств, на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание.

На основании части 1 статьи 70 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» 03.10.2019 судебным приставом – исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств неимущественного характера УФССП по Иркутской области ФИО3 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Денежные средства на депозит Отдела не поступали.

Из ответа ГИБДД следует, что у должника ООО "Торгово-Транспортная компания "Аврора" не имеется зарегистрированных автотранспортных средств.

Согласно ответу ЕГРП за должником не числится на праве собственности недвижимое имущество.

19.01.2020 судебным приставом – исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств неимущественного характера УФССП по Иркутской области ФИО3 вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника (дебиторскую задолженность).

19.01.2020 судебным приставом – исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств неимущественного характера УФССП по Иркутской области ФИО3 вынесено постановление об обращении взыскания на дебиторскую задолженность.

Указанные выше постановления для исполнения направлены дебитору ФИО4 по адресу: 664023, Россия, <...>. Вместе с тем, денежные средства на депозит Отдела не поступали.

Доводы заявителя о не наложении ареста на дебиторскую задолженность должника, суд считает необоснованным, так как 19.01.2020 судебным приставом – исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств неимущественного характера УФССП по Иркутской области ФИО3 вынесены постановление об обращении взыскания на дебиторскую задолженность и о наложении ареста на имущество должника (дебиторскую задолженность).

Довод заявителя о том, что судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств неимущественного характера УФССП по Иркутской области ФИО2 допущено незаконное бездействие, выраженное в уклонении от наложения ареста на дебиторскую задолженность перед ООО "ТТК "Аврора" по исполнительному листу № ФС 031232841, суд считает необоснованным, на основании следующего.

04.03.2020 судебным приставом – исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств неимущественного характера УФССП по Иркутской области ФИО3 передано исполнительное производство №218735/35/19/38021-ИП судебному приставу – исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств неимущественного характера УФССП по Иркутской области ФИО2

Согласно сведениям, поступившим с МИФНС №17 по Иркутской области, в отношении должника ООО "Торгово-Транспортная компания "Аврора" 30.10.2019 введена процедура ликвидации.

На основании пункта 6 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона.

26.03.2020 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств неимущественного характера УФССП по Иркутской области ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании пункта 6 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу об отсутствии незаконного бездействия должного лица службы судебных приставов, выразившегося в уклонении от наложения ареста на дебиторскую задолженность перед ООО "ТТК "Аврора" по исполнительному листу № ФС 031232841.

Кроме того, материалами дела не подтверждается нарушение прав и законных интересов заявителя в рамках исполнительного производства.

Для признания оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо одновременно наличие двух факторов: несоответствие его закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу положений статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации соответствие оспариваемого постановления закону является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя.

Установленные главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации особенности распределения бремени доказывания не отменяют общего правила доказывания, закрепленного в части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которому каждое участвующее в деле лицо должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих доводов и возражений. То есть, применительно к делам, рассматриваемым в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявитель, ссылаясь на наличие нарушения его прав и законных интересов действиями должностного лица, должен указать суду, в чем конкретно выразились данные нарушения и представить надлежащие доказательства наличия этих нарушений и неблагоприятных последствий.

При этом для вывода о наличии такого нарушения прав и законных интересов нарушение должно быть реальным, выражаться в виде определенных и вещественных неблагоприятных конкретно для заявителя последствий. Так последствием такого нарушения закона должно быть либо возложение на заявителя каких-либо обязанностей, либо создание для него иных препятствий для осуществления им предпринимательской и иной экономической деятельности.

Однако в нарушение данных процессуальных норм заявителем обоснованных доказательств нарушения его прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности оспариваемым бездействием не представлено.

Таким образом, судом не установлено совокупность следующих обстоятельств: несоответствие действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение данным бездействием прав и законных интересов заявителя в сфере его предпринимательской и иной экономической деятельности, что является достаточным основанием для отказа в удовлетворении его требований.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Оценив с учетом положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Т.Ю. Мусихина