Решение от 11 августа 2022 г. по делу № А65-10640/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-10640/2022


Дата принятия решения – 11 августа 2022 года.

Дата объявления резолютивной части – 05 августа 2022 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Андреева К.П.,

при составлении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Обществу с ограниченной ответственность "Интегстрой", г.Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании права муниципальной собственности на безхозяйный объект газоснабжения: ГРП с кадастровым номером 16:50:171801:407, расположенный по адресу: Республика Татарстан, город Казань, п.Давликеево, ЖК «Казанская Усадьба», назначение нежилое, протяженность 13,2 м.

при участии третьих лиц – Управления Росреестра по Республике Татарстан, Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области, Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, ООО «Газпром трансгаз Казань», Товарищества собственников недвижимости «Коттеджный посёлок «Казанская усадьба».

с участием:

от истца – ФИО2, доверенность от 02.06.2022г., диплом от 30.06.2005г., ФИО3 по доверенности от 02.06.2022 г., копия диплома от 22.05.2011 г.,

от ответчика - не явился, извещен

от третьего лица (ООО «Газпром трансгаз Казань») – ФИО4, доверенность от 15.12.2021г., диплом от 20.07.2001г.

от иных третьих лиц – не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани (далее – истец) обратился с иском в Приволжский районный суд г. Казани с иском к Обществу с ограниченной ответственность "Интегстрой" о признании права муниципальной собственности на безхозяйный объект газоснабжения: ГРП с кадастровым номером 16:50:171801:407, расположенный по адресу: Республика Татарстан, город Казань, п.Давликеево, ЖК «Казанская Усадьба», назначение нежилое, протяженность 13,2 м.

Определением от 28.03.2022 Приволжского районного суда г. Казани дело передано на рассмотрение в Арбитражный суд Республики Татарстан.

Истец исковые требования поддержал.

Третье лицо (ООО «Газпром трансгаз Казань») не возражало против удовлетворения иска.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.

Согласно Постановлению ИК МО г. Казани от 26.11.2015 № 4114 «О признании объектов газоснабжения бесхозяйным»; Постановлению ИК МО г. Казани от 13.04.2016 № 1541 «О внесении изменений в постановление Исполнительного комитета г. Казани от 26.11.2015 № 4114», Постановлению ИК МО г. Казани от 12.09.2017 № 3574 «О внесении изменений постановление Исполнительного комитета г. Казани от 26.11.2015 № 4114» и приложению ПИК г. Казани от 26.11.2015 № 4114 определен перечень бесхозяйных объектов газоснабжения. Фактически объектами недвижимости никто не владеет. Иные собственник неизвестны.

В перечень бесхозяйных объектов газоснабжения включены, а также приняты Управлением Росреестра по Республике Татарстан на учет как бесхозяйный, следующий объект газоснабжения:

- ГРП с кадастровым номером 16:50:171801:407, расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, п. Давликеево, ЖК «Казанская усадьба», назначение нежилое, площадь 13,2 кв. м., принят на учет № 16-16/041-16/999/001/2016-7617/1 от 21.05.2016.

Письмом от 20.08.2021 № 16-РХ-02/6806 МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области подтвердил отсутствие в реестре федеральной собственности вышеуказанного бесхозяйного объекта газоснабжения.

Письмом от 31.08.2021 № 1-30/12390 Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан подтвердил отсутствие в реестре государственной собственности вышеуказанного бесхозяйного объекта газоснабжения.

Письмом от 28.09.2021 № 01-09/4165 Акционерное общество «Бюро технической инвентаризации Республики Татарстан» подтвердило отсутствие зарегистрированных прав в отношении вышеуказанного бесхозяйного объекта газоснабжения по состоянию на 01.01.2000.

Письмом от 23.08.2021 № 12395/КЗИО-ИСХ Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г. Казани подтвердил отсутствие в реестре муниципальной собственности вышеуказанных бесхозяйных объектов газоснабжения.

Отсутствие зарегистрированных прав в отношении вышеуказанных бесхозяйных объектов газоснабжения после 01.01.2000 подтверждается выписками из ЕГРН.

Истец 21.02.2019 обратился в Приволжский районный суд г. Казани с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

По результатам рассмотрения заявления судом 26.07.2019г. по делу № 2-2929/2019 было принято определение об оставлении заявления без рассмотрения. В рассматриваемом деле судом установлен спор о праве.

Спор о праве возник по отношению ООО «Ак Барс Эстейт», согласно выписки из ЕГРЮЛ, данная организация ликвидирована путем присоединения. В связи с чем, Ответчиком по делу является ООО «Интегстрой».

Однако Ответчик не предпринимает каких-либо мер к оформлению права собственности на спорный объект газоснабжения.

При рассмотрении настоящего дела ответчик правопритязаний на спорный объект не заявил.

В соответствии частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, самостоятельно определив способы их судебной защиты (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права.

Следовательно, предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в арбитражный суд лица посредством использования предусмотренных действующим законодательством способов защиты.

В пункте 59 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22) указано, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно п.п.1, 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой не известен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.07.2013 N 1150/13, отсутствие государственной регистрации права собственности какого-либо лица на спорный объект само по себе не может являться основанием для признания его бесхозяйным. При этом не принятое на учет в Едином государственном реестре прав недвижимое имущество не может быть признано бесхозяйным при наличии хотя бы одного из обстоятельств: правопритязание на объект недвижимого имущества; фактическое владение данным имуществом каким-либо лицом.

Истец ссылается на то, что споры о праве на сооружение отсутствуют.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой не известен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 14, подпункта 4 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Усматривая основания для констатации наличия на стороне муниципального образования права собственности на газопровод, суд исходит из следующего.

Правоотношения по газоснабжению в Российской Федерации регламентированы Федеральным законом от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Закон N 69-ФЗ).

Согласно статье 7 названного Закона организация газоснабжения населения отнесена к компетенции органов местного самоуправления поселений.

В силу пункта 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее -Закон N 131 -ФЗ) организация в границах поселения газоснабжения населения является вопросом местного значения поселения.

Пунктом 4 части 1 статьи 15 указанного Закона к вопросам местного значения муниципального района отнесена организация в границах муниципального района газоснабжения поселений.

В статье 2 Закона N 69-ФЗ приведено понятие системы газоснабжения - имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения, поставок газа.

В соответствии с пунктом 20 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под понятием "объекты местного значения" понимаются объекты капитального строительства, иные объекты, территории, которые необходимы для осуществления органами местного самоуправлении полномочий по вопросам местного значения и в пределах переданных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами, законом субъекта Российской Федерации, уставами муниципальных образований и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие муниципальных районов. поселений, городских округов. Виды объектов местного значения муниципального района, поселения, городского округа в указанных в пункте 1 части 3 статьи 19 и пункте 1 части 5 статьи 23 настоящего Кодекса областях, подлежащих отображению на схеме территориального планирования муниципального района, генеральном плане поселения, генеральном плане городского округа, определяются законом субъекта Российской Федерации.

Исходя из вышеприведенных положений, с учетом фактического места размещения спорного объекта, суд приходит к выводу о том, что газораспределительный пункт является объектом (сооружением) капитального строительства и относится к линейным сооружениям инженерной инфраструктуры города (муниципалитета), поскольку используется в целях обеспечения снабжения населения газом.

При изложенных обстоятельствах, в отсутствие подтверждения владения ответчиком спорным объектом, изложенные обстоятельства свидетельствуют об обоснованности имущественных притязаний истца, исковые требования о признании права муниципальной собственности на спорный объект подлежит удовлетворению.

Истец в соответствии со ст. 333.37 Налогового кодекса освобожден от уплаты госпошлины.

Учитывая, что удовлетворение исковых требований истца не было обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиками (п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела") суд не находит оснований для взыскания с ответчиков государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 169 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности на объект газоснабжения: ГРП с кадастровым номером 16:50:171801:407, расположенный по адресу: Республика Татарстан, город Казань, п.Давликеево, ЖК «Казанская Усадьба», назначение нежилое, протяженность 13,2 м.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.


СудьяК.П. Андреев