Решение от 2 июня 2023 г. по делу № А11-13104/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600005, г. Владимир, Октябрьский проспект, 19

http://www.vladimir.arbitr.ru; http://www.my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А11-13104/2022
2 июня 2023 года
г. Владимир


Резолютивная часть решения объявлена 29.05.2023

В полном объеме решение изготовлено 02.06.2023

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Андрианова П.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (600007, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) (ранее государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области) о взыскании с Федерального государственного казенного учреждения "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Владимирской области" (600005, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) в лице филиала - Отдела вневедомственной охраны по Петушинскому району (601144, <...>) штрафа в сумме 9500 руб.

В судебном заседании приняли участие:

от ОСФР по Владимирской области – ФИО2.(доверенность от 09.01.2023 № 8 сроком действия по 31.12.2023);

от ФГКУ "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Владимирской области" в лице филиала - Отдела вневедомственной охраны по Петушинскому району – ФИО3 (доверенность от 08.12.2022 № 108 сроком действия по 31.12.2022).


Суд установил:

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области (далее – ОПФР по Владимирской области) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением, в котором просит взыскать с Федерального государственного казенного учреждения "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Владимирской области" в лице филиала - Отдела вневедомственной охраны по Петушинскому району (далее – ФГКУ "УВО ВНГ России по Владимирской области, Учреждение) штраф в размере 9 500 руб., предусмотренный статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", за непредставление в установленный срок сведений за май 2022 года, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 12.12.2022 № 345п Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (далее – ОСФР по Владимирской области), что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебном заседании 22.05.2023, в котором в порядке части 1 статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 29.05.2023, представитель ОСФР по Владимирской области поддержал заявленное требование.

ФГКУ "УВО ВНГ России по Владимирской области" представило в материалы дела отзыв от 05.04.2023, в котором указывает на необоснованность заявленного ОСФР по Владимирской области требования. При этом Учреждение пояснило, что в соответствии с вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Владимирской области по делу № А11-9975/2022 решение ОПФР по Владимирской области от 08.08.2022 № 043S19220005807 признано незаконным.

Проанализировав доводы участвующих в деле лиц, а также представленные в материалы дела документы, арбитражный суд установил следующее.

Федеральное государственное казенное учреждение "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Владимирской области" зарегистрировано 21.08.2012 в Едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) за основным государственным регистрационным номером <***>.

Государственным учреждением – Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области 16.06.2022 получен от Учреждения отчет по форме СЗВ-М (тип формы "исходная") за май 2022 года.

По факту нарушения Учреждением срока предоставления сведений 04.07.2022 ОПФР по Владимирской области составлен акт № 043S18220005020.

Решением от 08.08.2022 страхователь привлечен к ответственности за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ), в виде штрафа в размере 9500 руб.

В адрес ФГКУ "УВО ВНГ России по Владимирской области" направлено требование об уплате штрафа.

Неуплата страхователем финансовых санкций в установленный в требованиях срок послужила основанием для обращения ОПФР по Владимирской области в арбитражный суд с настоящим заявлением о взыскании с Учреждения штрафа в размере 9 500 руб.

Оценив в совокупности, имеющиеся в материалах дела документы, арбитражный суд считает заявление ОСФР по Владимирской области не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001 № 167 ФЗ ФГКУ "УВО ВНГ России по Владимирской области является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ установлено, что страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Следовательно, сведения о застрахованных лицах за май 2022 года по форме СЗВ-М "исходная" должны быть предоставлены не позднее 15.06.2022.

Из материалов дела следует, что Учреждение представило в ОПФР по Владимирской области сведения в отношении 19 застрахованных лиц по форме СЗВ-М "исходная" за май 2022 года - 16.06.2022 с нарушением установленного законодательством срока.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица (абзац 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ).

По результатам рассмотрения материалов проверки ОПФР по Владимирской области принято решение от 08.08.2022 № 043S19220005807 о привлечении ФГКУ "УВО ВНГ России по Владимирской области" к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в размере 9 500 руб.

Вместе с тем, при рассмотрении настоящего спора судом установлено, что решением Арбитражного суда Владимирской области от 22.02.2022 по делу № А11-9975/2022 признано незаконным решение государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области от 08.08.2022 № 043S19220005807 о взыскании с ФГКУ "УВО ВНГ России по Владимирской области" штрафа в сумме 9 500 руб.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2023 решение Арбитражного суда Владимирской области от 22.02.2022 по делу № А11-9975/2022 оставлено без изменения.

Указанные обстоятельства в силу пункта 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеют преюдициальное значение при рассмотрении настоящего спора.

Таким образом, основания для удовлетворения заявленных требований в данном случае отсутствуют.

На основании вышеизложенного, требование ОСФР по Владимирской области о взыскании штрафа в сумме 3500 руб. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (г. Нижний Новгород) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья П.Ю. Андрианов