Решение от 26 декабря 2018 г. по делу № А45-34058/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ



дело № А45-34058/2018
город Новосибирск
27 декабря 2018 года
резолютивная часть решения объявлена 25 декабря 2018 года

в полном объёме решение изготовлено 27 декабря 2018 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Поляковой В.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело

по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2

к старшему судебному приставу - начальнику отдела судебных приставов по Новосибирскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области

должник общество с ограниченной ответственностью АЛЬЯНС

о признании незаконным бездействия

при участии в судебном заседании представителя заявителя ФИО4 по доверенности от 21.09.2018, паспорт

установил

Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился с заявлением, уточнённым в процессе судебного разбирательства в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава - начальника отдела судебных приставов по Новосибирскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО3, выразившегося в непередаче в установленный законом срок заявления о возбуждении исполнительного производства и исполнительного документа судебному приставу-исполнителю для осуществления принудительного взыскания.

В качестве правового обоснования заявленных требований указаны статьи 4, 15, 30 федерального закона «Об исполнительном производстве».

В судебном заседании представитель индивидуального предпринимателя ФИО2 поддержал заявленные требования, указав на то, что допущенным должностным лицом бездействием нарушены его права на своевременное исполнение судебного акта, подлежащие взысканию денежные средства были изъяты из оборота, предприниматель был вынужден понести расходы, связанные с привлечением юристов и обращением в арбитражный суд.

Остальные участники процесса явку своих представителей не обеспечили, что не препятствует дальнейшему движению дела.

В отзыве начальник отдела судебных приставов по Новосибирскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО3 указывает на отсутствие правовых оснований для удовлетворения заявленных по делу требований, поскольку в настоящее время исполнительный лист исполнен в полном объёме, исполнительное производство № 93042/18/54031-ИП окончено.

Изучив доводы заявления и отзыва на него, исследовав представленные в материалы дела доказательства, заслушав в судебном заседании пояснения представителя заявителя, суд приходит к следующим выводам.

По смыслу части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации бездействие старшего судебного пристава может быть оспорено в арбитражном суде по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, для признания незаконным бездействия старшего судебного пристава - начальника отдела судебных приставов по Новосибирскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО3 суду необходимо установить наличие в совокупности двух условий: факт допущенного старшим судебным приставом бездействия и нарушение этим бездействием прав и законных интересов заявителя.

Порядок принудительного исполнения судебных актов регламентирован федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Исполнительное производство осуществляется на принципе своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с пунктами 1, 8 статьи 30 федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя в трёхдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа.

Согласно пункту 7 статьи 30 федерального закона «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трёхдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Результаты исследования представленных в материалы дела доказательств и оценка доводов сторон свидетельствуют о наличии предусмотренных частью 1 статьи 198, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правовых оснований для признания незаконным бездействия старшего судебного пристава - начальника отдела судебных приставов по Новосибирскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО3, выразившегося в непередаче в установленный законом срок заявления о возбуждении исполнительного производства и исполнительного документа судебному приставу-исполнителю для осуществления принудительного взыскания.

Заявление индивидуального предпринимателя ФИО2 о возбуждении исполнительного производства, содержащее ходатайство о наложении ареста на имущество должника, с приложением исполнительного листа серии ФС номер 016787314, поступило в отдел судебных приставов по Новосибирскому району 07.06.2018, что подтверждается отметкой «входящий номер» на заявлении.

Таким образом, исполнительный лист по указанному заявлению подлежал передаче судебному приставу-исполнителю не позднее 13.06.2018, а исполнительное производство могло быть возбуждено не позднее 18.06.2018.

Вместе с тем из материалов исполнительного производства № 93042/18/54031-ИП следует, что постановление о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серия ФС номер 016787314 было возбуждено судебным приставом-исполнителем 28.09.2018, то есть с нарушением установленного федеральным законом «Об исполнительном производстве» срока.

При этом доказательств передачи заявления взыскателя и исполнительного листа судебному приставу-исполнителю в установленный законом срок материалы исполнительного производства не содержат.

По смыслу статьи 10 федерального закона «О судебных приставах» старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, в связи с чем несёт ответственность за несвоевременную передачу исполнительных документов судебному приставу-исполнителю, неосуществление контроля за документооборотом в отделе, сроками совершения действий, направленных на своевременное принятие и исполнение исполнительных документов.

Поскольку доказательств передачи заявления взыскателя и исполнительного листа в установленный законом срок материалы исполнительного производства не содержат, суд приходит к выводу о том, что старшим судебным приставом - начальником отдела судебных приставов по Новосибирскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО3 было допущено незаконное бездействие, в связи с чем заявленные индивидуальным предпринимателем ФИО2 требования признаны подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 197, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, -

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника отдела судебных приставов по Новосибирскому району - старшего судебного пристава ФИО3, выразившееся в непередаче в установленный законом срок заявления о возбуждении исполнительного производства и исполнительного документа судебному приставу-исполнителю для осуществления принудительного взыскания.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (город Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (город Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Решение будет изготовлено в течение пяти рабочих дней.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети интернет не позднее следующего дня после дня его принятия.

судья В.А. Полякова