Решение от 17 сентября 2020 г. по делу № А51-496/2020




АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-496/2020
г. Владивосток
17 сентября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 сентября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 17 сентября 2020 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Николаева А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Щекалёвой Л.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Сигма Марин Технолоджи» (ИНН 2723050060; 2723050060, ОГРН 1022701196066; 1022701196066, дата государственной регистрации 02.12.2002)

к Владивостокской таможне (ИНН 2540015767, ОГРН 1052504398484, дата государственной регистрации 15.04.2005, юридический адрес: 690003, Приморский край, г.Владивосток, ул.Посьетская, 21А),

к Хабаровской таможне ( ИНН 2722009856, ОГРН 1022701131826, дата государственной регистрации 19.02.1976, адрес :680013, Хабаровский край, г.Хабаровск, ул.Карла Маркса, д.94А)

о признания незаконным решения от 16.12.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10702080/2601117/0000041; о признании незаконным уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 16.01.2020 №10703000/У2020/0000010,

при участии: от заявителя – Цова С.Л., удостоверение адвоката, доверенность от 26.02.2020; от Владивостокской таможни – Шушина В.В., служебное удостоверение, доверенность от 25.12.2019, диплом; от Хабаровской таможни – Шушина В.В., служебное удостоверение, доверенность от 26.02.2020, диплом,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Сигма Марин Технолоджи» (далее по тексту – «заявитель», «декларант», ООО «Сигма Марин Технолоджи») обратилось в арбитражный суд с заявлением о признания Владивостокской таможни от 16.12.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10702080/2601117/0000041; о признании незаконным уведомления Хабаровской таможни о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 16.01.2020 №10703000/У2020/0000010.

Заявитель по тексту заявления указал, что условия для назначения камеральной таможенной проверки, предусмотренные статьей 331 ТК ЕАЭС, не соблюдены. Кроме того, в ходе камеральной таможенной проверки таможенным органом не получено какого-либо подтверждения информации полученной в ходе оперативно-розыскных мероприятий. Доказательства, послужившие основанием для назначения камеральной проверки и на основании которых вынесено обжалуемое решение получены с нарушением требований статьи 331 ТК ЕАЭС, и статьи 11 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности».

Владивостокская таможня требования заявителя оспорил, указав, что общество заявило таможенному органу недостоверные сведения о величине таможенной стоимости судна, в ходе таможенной проверки таможенный орган установил, что таможенная стоимость судна определена без учета фактически понесенных покупателем расходов, в связи с чем, первый метод таможенной стоимости «по стоимости сделки с ввозимыми товарами» не применим. Так, в структуру таможенной стоимости ввезенного на таможенную территорию Союза рыболовного судна «Виктория 3», задекларированного ООО «Сигма Марин Технолоджи» в ДТ №10702080/260117/0000041, должны быть включены: фактическая стоимость рыболовного судна «Виктория 3» (прежнее название «KYOSHIN MARU 31») на основании Меморандума, расходы по доставке товара по маршруту - порт Shimizu (Япония) - порт Пусан (Республика Корея), расходы на демонтажные работы в соответствии с регламентом Японского агентства по рыболовству, запасные расходы и содержание экипажа, расходы на оставшуюся на судне часть нефтепродуктов и моторного масла.

Хабаровская таможня требования заявителя оспорила, указав, что, общество заявило таможенному органу недостоверные сведения о величине таможенной стоимости судна, в связи с чем, первый метод таможенной стоимости «по стоимости сделки с ввозимыми товарами» не применим. В связи с тем, что место нахождения плательщика ООО «Сигма Марин Технолоджи» - город Хабаровск, таможенным органом соответствующего региона сформировано и направлено плательщику уведомление (уточнение к уведмолению о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 16.01.2020 №10703000/У2020/0000010.

При рассмотрении дела суд установил следующее.

ООО «Сигма Марин Технолоджи» в лице директора Базикалова И.В. (покупатель) заключен меморандум о соглашении от 19.10.2016 № б/н (далее -контракт) с компанией HAMADA SUISAN KABUSHIKI KAISHA (Япония) в лице Hiroyuki Seki по доверенности от 14.09.2016 (продавец) на покупку судна «KYOSHIN MARU 31» 1997 года постройки.

Цена судна составляет 50 000 000,00 японских йен в соответствии с пунктом 11 Контракта. Место закрытия сделки и передачи судна - порт Пусан (Южная Корея).

Согласно пункту 13 Контракта судно подлежит передаче в порту Пусан (Южная Корея).

Продавец (HAMADA SUISAN KABUSHIKI KAISHA) передает покупателю (ООО «Сигма Марин Технолоджи») судно со всем находящимся на нем имуществом, включая запчасти, запасы и оборудование

В соответствии с Дополнительными условиями к Соглашению от 19.10.2016 покупатель перечисляет в банк продавца 100% цены товара, указанной в пункте 11 Контракта, кроме того, судно передается со всеми запасами топлива и ГСМ, которые входят в указанную стоимость судна (пункт 17).

В соответствии с Дополнением № 3 от 25.11.2016 к Контракту судно передается со всеми запасами топлива в количестве 136 тонн и ГСМ в количестве 6 м.куб., которые входят в стоимость судна, указанную в пункте 11 контракта.

В ПАО «Банк ВТБ» по Контакту открыт паспорт сделки от 31.10.2016 № 16100018/1000/0002/2/1.

В рамках исполнения Контракта в соответствии с инвойсом от 19.10.2016 № INV191016, выставленным компанией HAMADA SUISAN KABUSHIKI KAISHA в адрес ООО «Сигма Марин Технолоджи», на условиях поставки FOB Пусан в регионе деятельности таможенного поста Морской порт Зарубино Владивостокской таможни осуществлено оформление на приход рыболовного судна «Виктория 3» ИМО 9167760 (прежнее название KYOSH1N MARU 31).

Ввезенное ООО «Сигма Марин Технолоджи» судно помещено под процедуру выпуска для внутреннего потребления путем подачи декларации на товары (далее -ДТ) № 10702080/260117/0000041 с указанием сведений: «судно рыболовное морское «Виктория 3», позывной сигнал УБФП2, в рабочем состоянии, год постройки 1997, длина 49,00 м, ширина 8,80 м, высота борта 3,85 м, номер ИМО 9167760, дедвейт 1096т, бортовой номер СГ-0186, вместимость валовая -792 т, вместимость чистая -304т.

Таможенная стоимость рыболовного судна «Виктория 3» ИМО 9167760 (прежнее название KYOSHIN MARU 31), заявленная ООО «Сигма Марин Технолоджи» при таможенном декларировании товара в графе 45 ДТ № 10702080/260117/0000041, определена декларантом и принята таможенным органом в соответствии со статьей 4 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25 января 2008 года «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза» по стоимости сделки с ввозимыми товарами (1 метод) и соответствует стоимости сделки, дополненной суммой расходов, связанных с перевозкой товара до морского порта Зарубино (нормы права действовали на момент таможенного декларирования товара).

Согласно декларации таможенной стоимости (ДТС-1) таможенная стоимость судна составила - 26 485 597,38 рублей и сложилась из следующих расходов: 26 041 850 рублей - стоимость судна; 443 747,38 рублей - расходы по перевозке товара из порта Пусан (Республика Корея) до порта Зарубино.

Вместе с тем, в результате проведения оперативно-розыскных мероприятий «Наведение справок» сотрудниками оперативно-розыскного отдела Владивостокской таможни и таможенной проверки таможенного органа установил, что таможенная стоимость судна определена без учета фактически понесенных покупателем расходов, а именно стоимость судна «Виктория 3» ИМО 9167760 (прежнее название «KYOSHIN MARU 31») в соответствии с меморандумом о соглашении от 19.09.2016 б/н, полученным в ходе оперативно-розыскных мероприятий оперативно-розыскным отделом Владивостокской таможни, стоимости транспортных расходов, связанных с переходом судна из порта Шимизу (Япония) до порта Пусан (Республика Корея).

Так, в структуру таможенной стоимости ввезенного на таможенную территорию Союза рыболовного судна «Виктория 3» (прежнее название «KYOSHIN MARU 31»), задекларированного ООО «Сигма Марин Технолоджи» в ДТ №10702080/260117/0000041, должны быть включены:

фактическая стоимость рыболовного судна «Виктория 3» (прежнее название «KYOSHIN MARU 31») на основании Меморандума в размере 145000000,00 млн. йен;

расходы по доставке товара по маршруту - порт Shimizu (Япония) - порт Пусан (Республика Корея) в размере 2318882,00 йен;

расходы на демонтажные работы в соответствии с регламентом Японского агентства по рыболовству, запасные расходы и содержание экипажа в размере 4040000,00 йен;

расходы на оставшуюся на судне часть нефтепродуктов и моторного масла в размере 11900476,40 йен.

По результатам камеральной проверки, таможенный орган установил, что общество заявило таможенному органу недостоверные сведения о величине таможенной стоимости судна, в связи с чем, первый метод таможенной оценки «по стоимости сделки с ввозимыми товарами» не применим.

16.12.2019 Владивостокской таможни принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10702080/2601117/0000041.

16.01.2020 Хабаровской таможни вынесено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 16.01.2020 №10703000/У2020/0000010.

Данные обстоятельства явились основанием для обращения общества в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением о признании незаконными решения Владивостокской таможни от 16.12.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10702080/2601117/0000041 и уведомления Хабаровской таможни о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 16.01.2020 №10703000/У2020/0000010.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, проанализировав законность оспариваемого решения, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного требования ввиду следующего.

Пунктом 1 статьи 64 ТК ТС (нормы права действовали на момент таможенного декларирования товаров) установлено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств – членов Таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу (нормы права действовали на момент таможенного декларирования товаров).

В соответствии с пунктом 1 статьи 183 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться, представлением таможенному органу документов, на оснований которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено ТК ТС.

К таким документам, в частности, относятся документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров и выбранный метод определения таможенной стоимости товаров (подпункт 12 пункта 1 статьи 183 ТК ТС).

Согласно пункту 2 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих документов. Указанные сведения заявляются в ДТС и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей (пункт 3 статьи 65 ТК ТС).

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), пунктом 1 статьи 4 Соглашения от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза», подписанного Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации (далее – Соглашение от 25.01.2008) (нормы права действовали на момент проведения таможенной проверки), таможенной стоимостью ввозимых товаров, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца.

При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств – членов (пункт 3 статьи 39 ТК ЕАЭС, пункт 2 статьи 4 Соглашения от 25.01.2008 – нормы права действовали па момент таможенного декларирования товаров).

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС, пунктом 1 статьи 5 Соглашения от 25.01.2008 при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются расходы по перевозке (транспортировке) ввозимых товаров до места прибытия товаров на таможенную территорию Союза.

Из материалов дела следует, что в результате проведения оперативно-розыскных мероприятий «Наведение справок» сотрудниками оперативно-розыскного отдела Владивостокской таможни получены сведения и копии документов, свидетельствующие о том, что в структуру таможенной стоимости ввезенного на таможенную территорию Союза рыболовного судна «Виктория 3» (прежнее название «KYOSHIN MARU 31»), задекларированного ООО «Сигма Марин Технолоджи» в ДТ №10702080/260117/0000041 не включены:

фактическая стоимость рыболовного судна «Виктория 3» (прежнее название «KYOSHIN MARU 31») на основании Меморандума в размере 145000000,00 млн. йен;

расходы по доставке товара по маршруту - порт Shimizu (Япония) - порт Пусан (Республика Корея) в размере 2318882,00 йен;

расходы на демонтажные работы в соответствии с регламентом Японского агентства по рыболовству, запасные расходы и содержание экипажа в размере 4040000,00 йен;

расходы на оставшуюся на судне часть нефтепродуктов и моторного масла в размере 11900476,40 йен.

Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов (пункт 2 статьи 65 ТК ТС).

В то же время после выпуска товаров таможенным органом выявлено следующее.

В соответствии со статьей 66 ТК ТС таможенному органу предоставлено право осуществлять контроль таможенной стоимости в рамках проведения таможенного контроля как до, так и после выпуска товаров.

В соответствии с пунктом 3 статьи 111 ТК ТС при проведении таможенного контроля таможенный орган вправе мотивированно запросить в письменной форме дополнительные документы и сведения с целью проверки информации, содержащейся в таможенных документах.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 313 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), действовавшего в период проведения таможенной проверки, при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании (далее – контроль таможенной стоимости товаров), таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров). При проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза.

Согласно пункту 1 статьи 332 ТК ЕАЭС камеральная таможенная проверка проводится путем изучения и анализа сведений, содержащихся в таможенных декларациях и (или) коммерческих, транспортных (перевозочных) и иных документах, представленных проверяемым лицом при совершении таможенных операций и (или) по требованию таможенных органов, документов и сведений государственных органов государств-членов, а также других документов и сведений, имеющихся у таможенных органов и касающихся проверяемого лица.

Согласно пункту 4 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в случае, если документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 данной статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения, либо если таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений ТК ЕАЭС и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

Перечень запрашиваемых документов и (или) сведений определяется должностным лицом таможенного органа исходя из проверяемых сведений с учетом условий сделки с товарами, характеристик товара, его назначения, а также иных обстоятельств (пункт 5 статьи 325 ТК ЕАЭС).

Таким образом, при наличии признаков недостоверности сведений о цене сделки, либо о ее зависимости от условий, влияние которых не может быть учтено при определении таможенной стоимости возникает обязанность декларанта представлять по требованию таможенного органа объяснения и дополнительные документы. Таможенный орган обязан доказать наличие таких признаков в соответствии с частью 5 статьи 200 АПК РФ, пунктами 6, 17, 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства».

Согласно пункту 15 статьи 325 ТК ЕАЭС если представленные в соответствии с указанной статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенный орган до истечения срока, установленного 2 абзацем пункта 14 статьи 325 ТК ЕАЭС, вправе запросить дополнительные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах. Такие дополнительные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, должны быть представлены не позднее 10 календарных дней со дня регистрации таможенным органом запроса.

Пунктом 17 статьи 325 ТК ЕАЭС установлено, что при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии с данной статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений ТК ЕАЭС, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 3 статьи 112 ТК ЕАЭС после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится в случаях, предусмотренных данным Кодексом и (или) определяемых Комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа. Форма решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров определяется Комиссией. Сроки и порядок совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, после выпуска товаров определяются Комиссией.

Согласно пункту 21 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии», внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров по инициативе таможенного органа осуществляется на основании решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, по форме согласно приложению № 1.

С учётом изложенного суд полагает, что в результате проведённого совокупного анализа всех полученных в рамках камеральной таможенной проверки документов таможней обоснованно установлено, что общество заявило таможенному органу недостоверные сведения о величине таможенной стоимости судна, в связи с чем, первый метод таможенной оценки «по стоимости сделки с ввозимыми товарами» не применим.

Так, в результате проведения оперативно-розыскных мероприятий «Наведение справок» сотрудниками оперативно-розыскного отдела Владивостокской таможни получены сведения и копии документов, свидетельствующие о фактической стоимости рыболовного судна «Виктория 3» ИМО 9167760 (прежнее название «KYOSHIN MARU 31»), задекларированного в ДТ № 10702080/260117/0000041.

В результате полученных документов и сведений установлено, что 19.09.2016 ООО «Сигма Марин Технолоджи» в лице директора Базикалова И.В. заключило меморандум о соглашении б/н с иностранной компанией HAMADA SUISAN KABUSHIKI KAISHA, представленной компанией NISSEI SUISAN CO. LTD в лице Mr. Hiroyuki Seki, действующего по доверенности от 14.09.2016, на приобретение морского судна бывшего в употреблении «KYOSHIN MARU 31» ИМО 9167760 (флаг - Япония) 1997 года производства (в настоящее время «Виктория 3»).

Согласно соглашению о меморандуме от 19.09.2016 б/н стоимость судна «KYOSHIN MARU 31» составила 145 000 000 японских йен.

В соответствии с условиями меморандума о соглашении от 19.09.2016 б/н покупатель должен перечислить в качестве частичной оплаты 29 млн. йен на счет компании «NISSEI SUISAN CO., LTD», 50 млн. йен на счет компании «HAMADA SUISAN KABUSHIKI KAISHA» до начала демонтажа оборудования, оставшуюся часть в размере 66 млн. йен на счет компании «NISSEI SUISAN CO., LTD». При этом покупатель может осуществлять платежи из разных банков компаний покупателя.

20.09.2016 компанией NISSEI SUISAN CO. LTD в лице Mr. Hiroyuki Seki, действующего по доверенности от имени продавца - компании HAMADA SUISAN

KABUSHIKI KAISHA выставлен инвойс на 20% от полной стоимости от 20.09.2016 № NS200916 на сумму 29 ООО ООО японских йен, для ООО «Сигма Марин Технолоджи» за морское судно «KYOSHIN MARU 31» (в настоящее время «Виктория 3»).

Данный инвойс (от 20.09.2016 № NS200916) за одним номером одинакового содержания подготовлен в двух экземплярах в адрес компаний SIGMA MARINE TECHNOLOGY CO. LTD и JSC Capital Corp.

Представителем JSC Capital Corp. в инвойсе от 20.09.2016 № NS200916 указан также гр. Базикалов И.

21.09.2016 в японском банке SUMITOMO MITSUI BANKING CO. TOKYO со счета JSC Capital Corp. произведен платеж по инвойсу № NS200916 на сумму 29 000 000 японских йен, получатель NISSEI SUISAN CO. LTD.

19.10.2016 компанией HAMADA SUISAN KABUSHIKI KAISHA выставлен инвойс от 19.10.2016 № INV191016 на сумму 50 000 000 японских йен за судно рыболовное морское «Виктория 3» (прежнее название «KYOSHIN MARU 31») ИМО 9167760. Данный инвойс также представлен ООО «Сигма Марин Технолоджи» при таможенном декларировании рассматриваемого судна.

31.10.2016 в ПАО «Банк ВТБ» со счета ООО «Сигма Марин Технолоджи» осуществлен платеж в адрес компании HAMADA SUISAN KABUSHIKI KAISHA на сумму 50 000 000 японских йен по инвойсу от 19.10.2016 № INV191016 в рамках Контракта (меморандум о соглашении от 19.10.2016 б/н), представленном при таможенном декларировании рассматриваемого судна.

11.11.2016 компанией NISSEI SUISAN CO. LTD в лице Mr. Hiroyuki Seki, действующего по доверенности от имени продавца - HAMADA SUISAN KABUSHIKI KAISHA, выставлен инвойс на заключительную часть от полной стоимости судна от 11.11.2016 № NS111116 на сумму 66 000 000 японских йен, для ООО «Сигма Марин Технолоджи».

Данный инвойс (от 11.11.2016 Ш NS111116) за одним номером одинакового содержания подготовлен в двух экземплярах в адрес компаний SIGMA MARINE TECHNOLOGY CO. LTD и JSC Capital Corp.

Представителем JSC Capital Corp. в инвойсе от 20.09.2016 № NS200916 указан также гр. Базикалов И.

14.11.2016 в японском банке SUMITOMO MITSUI BANKING CO. TOKYO со счета JSC Capital Corp. произведен платеж по инвойсу от 11.11.216 № NS111116 на сумму 66 000 000 японских йен, получатель - NISSEI SUISAN CO. LTD.

Учитывая выставление продавцом одинаковых инвойсов двум адресам ООО «Сигма Марин Технолоджи» и компании «JSC Capital Согр.», представленной продавцу Базикаловым Игорем, а также осуществление компанией «JSC Capital Согр.» фактической оплаты в размере 95 млн. йен, данные факты возможно свидетельствуют о взаимосвязи этих компаний.

Таким образом, в соответствии с требованиями соглашения о меморандуме от 19.09.2016 б/н ООО «Сигма Марин Технолоджи» произвело оплату полной стоимости морского рыболовного судна «Виктория 3» ИМО 9167760 (прежнее название «KYOSHIN MARU 31») - 145 000 000 японских йен в адрес иностранного продавца:

инвойс от 20.09.2016 №NS200916 на сумму 29 000 000 японских йен, дата платежа 21.09.2016 SUMITOMO MITSUI BANKING CO. TOKYO, наименование получателя NISSEI SUISAN CO. LTD;

инвойс от 19.10.2016 № 191016 на сумму 50 000 000 японских йен, дата платежа 31.10.2016 ПАО «Банк ВТБ», наименование получателя HAMADA SUISAN KABUSHIKI KAISHA;

инвойс от 11.11.2016 №NS111116 на сумму 66 000 000 японских йен, дата платежа 14.11.2016 SUMITOMO MITSUI BANKING CO. TOKYO, наименование получателя NISSEI SUISAN CO. LTD.

Исходя из условий меморандума о соглашении от 19.09.2016 б/н, фактическим местом передачи суда сторонами согласован порт Shimizu (Япония), маршрут следования - Япония, Республика Корея, Россия. Продавцом осуществляется доставка судна из порта Shimizu (Япония) в порт Пусан (Республика Корея) с наймом японского экипажа для осуществления рейса. При этом расходы за выбранный peficj наем экипажа и другие сопутствующие расходы должны быть осуществлены за счет покупателя.

Также в ходе оперативно-розыскных мероприятий получены документы, имеющие отношение к переходу рыболовного судна «Виктория 3» ИМО 9167760 (прежнее название KYOSHIN MARU 31) из порта Shimizu (Япония) в порт Пусан (Республика Корея). В соответствии с регистрационными документами SPECIAL REGISTRATION от 07.11.2016, выданным INTERNATIONAL MERCHANT MARINE REGISTRY OF BELIZE ООО «Сигма Марин Технолоджи», судно KYOSHIN MARU 31 ранее называлось TARI ИМО 9167760.

Расходы по доставке судна TARI (в настоящее время – «Виктория», прежнее название KYOSHIN MARU31) из порта Shimizu (Япония) в порт Пусан (Республика Корея) составили:

инвойс от 31.10.2016 №NS311016 на сумму 4 040 000 японских йен, в том числе расходы демонтаж оборудования - 2343000 японских йен, найм экипажа 1477000 японских йен, оплачено с запасом – 220000 японских йен;

инвойс от 14.12.2016 №NS 141216 на сумму 2 318 882 японских йен, в том числе расходы покупка флага (Белиз) – 22300 японских йен, прошивка радиобуя и устранение замечаний PRC - 375800 японских йен, буксир в порту Шимизу - 309466 японских йен, стоянка у причала – 4516 японских йен, страховка – 610200 японских йен, вознаграждение агенту – 103500 японских йен, оформление русского экипажа, найм автобуса – 76996 японских йен, услуги агентства в порту после задержания судна – 398 704 японских йен, оплата дополнительных дней работу японскому экипажу - 733 000 японских йен, услуги агента в порту после задержания судна – 32400 японских йен.

Компанией NISSEI SUISAN CO. LTD выставлен инвойс от 31.10.2016 № NS311016 на оплату расходов за услуги, указанные в столбе 2 Таблицы 3 для судна «KYOSHIN MARU 31» в порту Shimizu (Япония) в соответствии с регламентом Японского агентства по рыболовству, на сумму 4 040 000 японских йен.

Данные расходы оплачены компанией JSC Capital Corp в полном объеме со счета в японском банке SUMITOMO MITSUI BANKING CO. TOKYO, что подтверждается переводом от 15.11.2016.

В декабре 2016 компанией HAMADA SUISAN KABUSHIKI KAISHA представленной компанией NISSEI SUISAN CO. LTD выставлен инвойс от 14.12.2016 № NS141216 в адрес компании JSC Capital Corp за организацию доставки судна «KYOSHIN MARU 31» на условиях FOB Пусан (Республика Корея) на сумму 2 318 882 японских йен.

Компанией JSC Capital Corp данные расходы также оплачены в полном объеме со счета в японском банке SUMITOMO MITSUI BANKING CO. TOKYO, что подтверждается переводом от 15.12.2016.

В соответствии с пунктом 10 «BELONGINGS AND BUNKERS)) меморандума о соглашении от 19.09.2016 б/н, заключенного с компанией HAMADA SUISAN KABUSHIKI KAISHA. Покупатель - ООО «Сигма Марин Технолоджи» должен оплатить Продавцу оставшееся на борту топливо и неиспользованное смазочное масло по цене покупки, подтверждающими ваучеры.

Согласно отчету сюрвейера (SURVEY REPORT) от 16.11.2016 № К16110001571-YS по поручению ООО «Сигма Марин Технолоджи)), проведены сюрвейерские работы по определению оставшегося количества топлива и смазочного масла на борту судна «KYOSHIN MARU 31» на момент его доставки в порт Shimizu (Япония).

Основываясь на результатах отчета сюрвейера, компанией HAMADA SUISAN KABUSHIKI KAISHA, представленной компанией NISSEI SUISAN CO. LTD, выставлен инвойс от 16.11.2016 № NS161116 также двум адресатам - ООО «Сигма Марин Технолоджи» и JSC Capital Corp на оплату оставшегося на судне «KYOSHIN MARU 31» количества нефтепродуктов и неиспользованного смазочного масла на сумму 11 900 476,4 японских йен.

Представителем JSC Capital Corp. в инвойсе от 16.11.2016 № NS161116 указан также гр. Базикалов И.

Компанией JSC Capital Corp. данные расходы оплачены в полном объеме со счета в японском банке SUMITOMO MITSUI BANKING CO. TOKYO, что подтверждается переводом от 17.11.2016.

Таким образом, дополнительные расходы, имеющие отношение к переходу судна «Виктория 3» ИМО 9167760 (прежнее название «KYOSHIN MARU 31») из порта Шимизу (Япония) в порт (Республика Корея) перед прибытием на территорию РФ составили:

инвойс от 31.09.2016 №NS311016 на сумму 4 040 000 японских йен, расходы на переход судна;

инвойс от 14.12.2016 № NS141216 на сумму 2 318 882, японских йен, расходы на переход судна;

инвойс от 16.11.2016 №NS161116 на сумму 11 900 476 японских йен, остатки топлива.

Принимая во внимание требование Соглашения, в рассматриваемом случае таможенная стоимость ввезенного на таможенную территорию Союза рыболовного судна «Виктория» (прежнее название KYOSHIN MARU 31») должна быть определена на основании коммерческих документов, свидетельствующих о фактически осуществленных расходах за ввезенный товар.

При таможенном декларировании судна «Виктория 3» ИМО 9167760 декларантом не заявлены сведения о фактической стоимости товара и транспортные расходы, связанные с переходом судна до прибытия судна на таможенную территорию Таможенного союза. Заявленные сведения в ДТ №10702080/260117/0000041 и подтверждающие документы, не соответствуют фактической таможенной стоимости судна.

Таким образом, в ходе таможенной проверки таможенный орган установил, что в структуру таможенной стоимости ввезенного на таможенную территорию Союза рыболовного судна «Виктория 3» (прежнее название «KYOSHIN MARU 31»), задекларированного ООО «Сигма Марин Технолоджи» в ДТ №10702080/260117/0000041, должны быть включены:

фактическая стоимость рыболовного судна «Виктория 3» (прежнее название «KYOSHIN MARU 31») на основании Меморандума в размере 145000000,00 млн. йен;

расходы по доставке товара по маршруту - порт Shimizu (Япония) - порт Пусан (Республика Корея) в размере 2318882,00 йен;

расходы на демонтажные работы в соответствии с регламентом Японского агентства по рыболовству, запасные расходы и содержание экипажа в размере 4040000,00 йен;

расходы на оставшуюся на судне часть нефтепродуктов и моторного масла в размере 11900476,40 йен.

По результатам камеральной проверки, таможенный орган установил, что общество заявило таможенному органу недостоверные сведения о величине таможенной стоимости судна, в связи с чем, первый метод таможенной оценки «по стоимости сделки с ввозимыми товарами» не применим.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 315 ТК ЕАЭС по результатам проведения таможенного контроля после выпуска товаров в форме, предусмотренной статьей 326 или статьей 331 настоящего Кодекса, таможенный орган исчисляет таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины в соответствии с настоящей статьей, если таможенному органу представлены документы, сведения о которых указаны в таможенной декларации, запрошенные (истребованные) таможенным органом для проверки заявленных в таможенной декларации сведений, влияющих на размер уплаченных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, но такие документы не подтверждают проверяемые сведения.

Пунктом 2 статьи 315 ТК ЕАЭС установлено, что база для исчисления подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин определяется на основании имеющихся у таможенного органа сведений.

Согласно пункту 14 статьи 38 ТК ЕАЭС по результатам проведения таможенного контроля после выпуска товаров в случае выявления неверного исчисления таможенных пошлин, налогов таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины исчисляются таможенным органом, таможенная стоимость товаров определяется таможенным органом.

В соответствии с пунктом 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами.

На основании изложенного, с учетом требований пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС, пунктов 1 и 3 статьи 39 ТК ЕАЭС, пункта 1 статьи 4 и пункта 3 статьи 2 Соглашения, пункта 4 статьи 65 ТК ТС, следует признать, что таможенная стоимость судна определена ООО «Сигма Марин Технолоджи» без учета фактически понесенных покупателем расходов, в связи с чем, первый метод таможенной стоимости «по стоимости сделки с ввозимыми товарами» не применим.

Так, в структуру таможенной стоимости ввезенного на таможенную территорию Союза рыболовного судна «Виктория 3», задекларированного ООО «Сигма Марин Технолоджи» в ДТ №10702080/260117/0000041, должны быть включены: фактическая стоимость рыболовного судна «Виктория 3» (прежнее название «KYOSHIN MARU 31») на основании Меморандума, расходы по доставке товара по маршруту - порт Shimizu (Япония) - порт Пусан (Республика Корея), расходы на демонтажные работы в соответствии с регламентом Японского агентства по рыболовству, запасные расходы и содержание экипажа, расходы на оставшуюся на судне часть нефтепродуктов и моторного масла.

Таким образом, ранее принятое решение таможенного поста Морской порта Зарубино Владивостокской таможни о принятии заявленной декларантом таможенной стоимости товара, задекларированного в ДТ № 10702080/260117/0000041, является неправомерным, поскольку принято без учета требований статьи 65 Таможенного кодекса Таможенного союза, положений Соглашения (нормы права действовали на момент таможенного декларирования товаров).

Следовательно, решение Владивостокской таможни от 16.12.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10702080/260117/0000041, является правомерным, не нарушает права и законные интересы заявителя.

В части требований о признании незаконным уведомления Хабаровской таможни о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 16.01.2020 №10703000/У2020/0000010, требования также не подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 3 статьи 55 ТК ЕАЭС в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов. Форма указанного уведомления, порядок и срок исполнения предусмотренных таким уведомлением требований устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов.

Приказом ФТС России от 30.10.2018 № 1752 «Об утверждении формы уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней» (Зарегистрировано в Минюсте России 18.01.2019 № 53437) утверждена форма уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени.

В соответствии с частью 3 статьей 73 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ) уведомление (уточнение к уведомлению) в виде электронного документа направляется плательщику и (или) лицу, несущему солидарную обязанность, через личный кабинет.

В соответствии с частью 19 статьи 73 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), уточнения к уведомлению - десять рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), но не ранее истечения срока исполнения уведомления, к которому направлено такое уточнение.

В соответствии с частью 2 статьи 71 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней производится таможенными органами, определяемыми Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела, в том числе исходя из принципа налогового учета плательщика (лица, несущего солидарную обязанность).

В соответствии с пунктом 1 приказа ФТС России от 24.12.2018 № 2095 «Об определении таможенных органов, уполномоченных на взыскание таможенных - платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней» производить взыскание с плательщика, если таможенные и иные платежи подлежат уплате в Российской Федерации и плательщик является российским юридическим лицом (организацией), индивидуальным предпринимателем, таможне, в регионе деятельности которой плательщик имеет место нахождения или место жительства.

Место нахождения плательщика ООО «Сигма Марин Технолоджи» -город Хабаровск.

Таким образом, Хабаровской таможней сформировано и направлено плательщику Уведомление (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 16.01.2020 № 10703000/У2020/0000010, правомерно, Уведомление не нарушает права и законные интересы заявителя.

Довод заявителя о незаконности использования таможенным органом результатов оперативно - розыскной деятельности, отклоняется судом в силу следующих обстоятельств.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 6 ТК ТС таможенные органы обеспечивают в пределах своей компетенции мер по защите национальной безопасности государств - членов таможенного союза, жизни и здоровья человека, животного и растительного миpa, окружающей среды, а также в соответствии с международным договором государств членов таможенного союза – мер по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма при осуществлении контроля за перемещением через таможенную границу валюты государств - членов таможенного союза, ценных бумаг и (или) валютных ценностей, дорожных чеков.

Подпунктом 8 пункта 1 статьи 6 ТК ТС в качестве одной из задач определено выявление, предупреждение и пресечение административных правонарушений и преступлений в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

В пункте 2 статьи 7 ТК ТС определено, что таможенные органы государств членов таможенного союза осуществляют оперативно-розыскную деятельность в целях выявления лиц, подготавливающих, совершающих или совершивших противоправное деяние, признаваемое законодательством этих государств преступлением, производство по которому отнесено к ведению таможенных органов, исполнения запросов международных таможенных организаций, таможенных и иных компетентных органов иностранных государств в соответствии с международными договорами.

На основании пункта 6 статьи 13 Закона Российской Федерации от 12.08.1995 №144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (далее - Закон № 144-ФЗ) право осуществлять оперативно-розыскную деятельность предоставляется оперативным подразделениям таможенных органов Российской Федерации.

Владивостокская таможня осуществляет оперативно-розыскную деятельность в соответствии с законодательством РФ, нормативными и иными правовыми актами ФТС России.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 7 Закона №144-ФЗ основаниями для проведения оперативно-розыскных мероприятий являются ставшие известными органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, сведения о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, а также о лицах, его подготавливающих, совершающих или совершивших, если нет достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

В рассматриваемом деле основаниями для проведении оперативно-розыскные мероприятий явились полученные в ходе осуществления оперативно-розыскной деятельности таможни сведения о признаках возможных преступлений, связанных, предположительно, с уклонением группы компаний от уплаты таможенных платежей.

В соответствии со статьей 12 Закона № 311-ФЗ к основным функциям (обязанностям) таможенных органов относятся, в том числе, проведение таможенного контроля, а также выявление, предупреждение, пресечение преступлений и административных правонарушений, отнесенных законодательством Российской Федерации к компетенции таможенных органов, а также иных связанных с ними преступлений и правонарушений.

Соответственно, исходя из указанных функций таможенных органов, в соответствии со статьей 20 Закона № 311-ФЗ таможенные органы вправе проводить оперативно - розыскную деятельность, а также получать от государственных органов, организаций и физических лиц информацию, необходимую для выполнения своих функций, в соответствии с Законом № 311-ФЗ.

Вместе с тем, заявитель, полагая, что информация, полученная таможенным органом, не могла быть использована таможней, так как это не предусмотрено положениями статьи 110 ТК ТС, действовавшего в момент возникновения спорных правоотношений, не учитывает понятие таможенного контроля, а также функции таможенных органов, выраженные во взаимодействии таможенных органов при проведении таможенного контроля.

В ранее действовавшем ТК ТС под таможенным контролем понималась совокупность мер, осуществляемых таможенными органами, в том числе с использованием системы управления рисками, в целях обеспечения соблюдения права ЕАЭС и законодательства государств - членов ЕАЭС (подпункт 31 пункта 1 статьи 4 ТК ТС). При этом под совокупностью мер понимается совокупность совершаемых таможенными органами действий, направленных на проверку и (или) обеспечение соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов о таможенном регулировании.

Таким образом, каждый таможенный орган при выполнении своих функций получает информацию, которая может быть использована, в том числе, иным таможенным органом в рамках своих полномочий. В этой связи, информация, полученная Владивостокской таможней при осуществлении ею функций по предотвращению и пресечению преступлений (правоохранительная функция), направлена в таможню для рассмотрения и принятия в случае необходимости решений в области таможенного дела.

Таким образом, Владивостокская таможня проверила факты, изложенные в акте камеральной таможенной проверки, установила наличие обстоятельств, свидетельствующих о недостоверности сведений о цене товара. Следовательно, информация, полученная правоохранительным подразделением таможни при проведении оперативно-розыскных мероприятий, была использована таможенным органом для реализации задач в области таможенного дела, в том числе при осуществлении таможенного контроля, правомерно и обоснованно.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь изложенным, суд считает, что заявленные ООО «Сигма Марин Технолоджи» требования о признания незаконным решения Владивостокской таможни от 16.12.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10702080/2601117/0000041, о признании незаконным уведомления Хабаровской таможни о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 16.01.2020 №10703000/У2020/0000010, являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в силу статьи 110 АПК РФ суд относит на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявленных требований общества с ограниченной ответственностью «Сигма Марин Технолоджи» отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.


Судья Николаев А.А.